Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 14.11.2014 N СЭД-32-01-04-125 "Об утверждении плана противодействия коррупции на 2014-2016 годы"

МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 14 ноября 2014 г. № СЭД-32-01-04-125

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
НА 2014-2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства по регулированию контрактной системы
в сфере закупок Пермского края от 13.03.2015 № СЭД-32-01-04-141,
от 13.10.2015 № СЭД-32-01-04-110)

Во исполнение подпункта "г" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы", пункта 2 распоряжения губернатора Пермского края от 6 октября 2014 г. № 202-р "О внесении изменений в распоряжение губернатора Пермского края от 7 ноября 2013 г. № 263-р "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке планов противодействия коррупции в администрации губернатора Пермского края, аппарате Правительства Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края и государственных учреждениях Пермского края на 2014-2016 годы" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края на 2014-2016 годы (далее - План).
2. Руководителям структурных подразделений, государственным гражданским служащим Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края обеспечить реализацию мероприятий Плана.
3. Признать утратившим силу Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 06.02.2014 № СЭД-32-01-04-17 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края на 2014-2016 годы".
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр
С.А.ПОНОМАРЕВ





Утвержден
Приказом
Министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
от 14.11.2014 № СЭД-32-01-04-125

ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПЕРМСКОГО КРАЯ
НА 2014-2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства по регулированию контрактной системы
в сфере закупок Пермского края от 13.10.2015 № СЭД-32-01-04-110)

№ п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок выполнения
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
1
Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1
Своевременная корректировка нормативных правовых актов Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - Министерство) в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального законодательства
Заместитель начальника управления, начальник правового отдела управления правового обеспечения Министерства
По мере необходимости
Совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в Министерстве
1.2
Представление на заседаниях межведомственного совета по противодействию коррупции в Пермском крае, образованного согласно распоряжению губернатора Пермского края от 29 июня 2010 г. № 94-р "Об утверждении Положения о межведомственном совете по противодействию коррупции при губернаторе Пермского края", отчетов о коде реализации антикоррупционной политики в сфере осуществляемых Министерством функций
Министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - Министр)
В соответствии с планами работы указанного совета
Обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики
1.3
Размещение на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) проектов текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним от экспертов, аккредитованных на проведение независимой антикоррупционной экспертизы
Руководители структурных подразделений Министерства
Постоянно
Выявление и исключение коррупциогенных факторов
1.4
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на наличие положений коррупционного характера
Заместитель начальника управления, начальник правового отдела управления правового обеспечения Министерства
Постоянно
Выявление и исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах
1.5
Публикация на официальном сайте текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционной экспертизы, в том числе заключений независимых экспертов, нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Пермского края
Заместитель начальника управления, начальник отдела информационного обеспечения управления организации закупок Министерства
Постоянно
Выявление и исключение коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения
1.6
Организация мониторинга правоприменения в области противодействия коррупции
Заместитель начальника управления, начальник правового отдела управления правового обеспечения Министерства
Постоянно
Повышение уровня информированности служащих в области противодействия коррупции с целью профилактики коррупционных проявлений
1.7
Обеспечение деятельности экспертных (консультативных) органов (советов, рабочих групп) по оценке и координации антикоррупционной работы в Министерстве
Заместитель начальника управления, начальник правового отдела управления правового обеспечения Министерства
В соответствии с отдельным планом
Обеспечение участия институтов гражданского общества в реализации государственной политики противодействия коррупции
2
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственного органа
2.1
Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, по вопросам, находящимся в компетенции Министерства
Руководители структурных подразделений Министерства
Постоянно
Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции
2.2
Размещение на официальном сайте Министерства электронных ящиков для сообщения гражданами и организациями информации о коррупционном поведении государственных гражданских служащих Министерства
Заместитель начальника управления, начальник отдела информационного обеспечения управления организации закупок Министерства
I квартал 2014 года
Принятие необходимых мер по информации о фактах проявления коррупции, содержащейся в обращениях граждан и организаций. Сокращение доли граждан, столкнувшихся с проявлением коррупции
2.3
Обеспечение функционирования электронных почтовых ящиков на официальных сайтах
Заместитель начальника управления, начальник отдела информационного обеспечения управления организации закупок Министерства
Постоянно
Принятие необходимых мер по информации о фактах проявления коррупции, содержащейся в обращениях граждан и организаций
2.4
Участие представителей Министерства в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества
Руководители структурных подразделений Министерства по указанию Министра
По мере необходимости
Повышение открытости и информационной доступности деятельности Министерства
2.5
Информирование населения Пермского края через официальный сайт о ходе реализации антикоррупционной политики в Министерстве
Заместитель начальника управления, начальник отдела информационного обеспечения управления организации закупок Министерства, заместитель начальника управления, начальник правового отдела управления правового обеспечения Министерства
Ежеквартально
Открытость и информационная доступность, повышение уровня доверия граждан к деятельности Министерства
2.6
Оказание содействия и информационной помощи социально ориентированным некоммерческим организациям и субъектам общественного (гражданского) контроля в Пермском крае в сфере противодействия коррупции по вопросам, находящимся в компетенции Министерства
Руководители структурных подразделений Министерства
По мере необходимости
Повышение уровня обеспечения участия институтов гражданского общества, граждан в реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции
2.7
Проведение совещаний с представителями общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, с рассмотрением вопроса о работе указанных общественных объединений по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции и по реализации других направлений противодействия коррупции
Заместитель Министра, начальник управления правового обеспечения Министерства
1 раз в полугодие
Повышение уровня взаимодействия системы профилактики органов государственной власти с общественностью в борьбе с коррупцией. Повышение открытости и информационной доступности деятельности Министерства
3
Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции в сфере гражданской службы в Министерстве
3.1
Организация изучения государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Пермского края, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, положений Национальной стратегии противодействия коррупции и других нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции
Руководители структурных подразделений Министерства
Постоянно
Повышение информированности и ответственности государственных служащих
3.2
Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Департамент государственной службы и профилактики коррупции администрации губернатора Пермского края
Постоянно
Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
3.3
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, а также применения соответствующих мер юридической ответственности
Департамент государственной службы и профилактики коррупции администрации губернатора Пермского края
Постоянно
Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
3.4
Контроль за исполнением государственными гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета Пермского края средств, вырученных от его реализации
Заместитель Министра, начальник управления правового обеспечения Министерства
Постоянно
Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка
3.5
Организация в Министерстве представления государственными гражданскими служащими Пермского края, лицами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и членов их семей в соответствии с утвержденным перечнем должностей, обязанных предоставлять такие сведения
Департамент государственной службы и профилактики коррупции администрации губернатора Пермского края, заместитель министра, начальник управления правового обеспечения Министерства
Постоянно
Выявление нарушений законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. Пресечение коррупционных правонарушений
3.6
Организация контроля за расходами государственных гражданских служащих Министерства
Департамент государственной службы и профилактики коррупции администрации губернатора Пермского края
В соответствии с действующим законодательством
Выявление несоответствия доходов государственного гражданского служащего и членов его семьи расходам с целью пресечения коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе
3.7
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства и членов их семей на официальном сайте
Департамент государственной службы и профилактики коррупции администрации губернатора Пермского края; заместитель начальника управления, начальник отдела информационного обеспечения управления организации закупок
В сроки, установленные действующим законодательством
Обеспечение открытости и доступности данной информации
3.8
Осуществление контроля за исполнением государственными гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Департамент государственной службы и профилактики коррупции администрации губернатора Пермского края, руководители структурных подразделений Министерства
Постоянно
Выявление случаев неисполнения государственными гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
3.9
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Департамент государственной службы и профилактики коррупции администрации губернатора Пермского края, руководители структурных подразделений Министерства
Постоянно
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
3.10
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей
Департамент государственной службы и профилактики коррупции администрации губернатора Пермского края, руководители структурных подразделений Министерства
Постоянно
Формирование нетерпимого отношения государственных гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации
3.11
Организация доведения до лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, увольнении в связи с утратой доверия, порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Департамент государственной службы и профилактики коррупции администрации губернатора Пермского края, руководители структурных подразделений Министерства
Постоянно
Своевременное доведение до государственных гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте, информационных стендах, направления информации в письменном виде для ознакомления
3.12
Организация контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Организация регистрации и рассмотрения данных уведомлений
Департамент государственной службы и профилактики коррупции администрации губернатора Пермского края, руководители структурных подразделений Министерства
Постоянно
Выявление случаев неисполнения государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
3.13
Доведение до сведения граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, и государственных гражданских служащих общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"
Департамент государственной службы и профилактики коррупции администрации губернатора Пермского края
Постоянно
Правовое просвещение граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, государственных гражданских служащих. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции на государственной гражданской службе
3.14
Проведение антикоррупционной работы среди кандидатов на вакантные должности государственной гражданской службы
Департамент государственной службы и профилактики коррупции администрации губернатора Пермского края
Постоянно
Формирование нетерпимого отношения граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, к проявлениям коррупции
4
Мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики
4.1
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством своих функций
Департамент государственной службы и профилактики коррупции администрации губернатора Пермского края, заместитель начальника управления, начальник правового отдела управления правового обеспечения Министерства
Постоянно
Определение коррупционно опасных функций государственного органа, а также корректировка перечня должностей государственной гражданской службы Пермского края, замещение которых связано с коррупционными рисками
4.2
Представление информационных материалов и сведений, в том числе по показателям эффективности деятельности в сфере противодействия коррупции, в рамках антикоррупционного мониторинга (далее - мониторинг) в соответствии с законодательством Пермского края
Департамент государственной службы и профилактики коррупции администрации губернатора Пермского края, заместитель начальника управления, начальник правового отдела управления правового обеспечения Министерства
Ежеквартально
Повышение открытости и информационной доступности деятельности Министерства
4.3
Проведение мониторинга хода реализации мероприятий по противодействию коррупции в органе государственной власти Пермского края, в том числе с учетом анализа эффективности исполнения мероприятий ведомственного плана противодействия коррупции
Департамент государственной службы и профилактики коррупции администрации губернатора Пермского края, заместитель начальника управления, начальник правового отдела управления правового обеспечения Министерства
Ежеквартально
Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе
4.4
Ежегодный анализ результатов рассмотрения жалоб и обращений граждан о фактах коррупции, поступивших в Министерство
Заместитель начальника управления, начальник правового отдела управления правового обеспечения Министерства
IV квартал 2014 года.
IV квартал 2015 года.
IV квартал 2016 года
Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции
4.5
Проведение мониторинга деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Департамент государственной службы и профилактики коррупции администрации губернатора Пермского края
Ежеквартально
Анализ деятельности комиссии и принятых ею решений с целью повышения уровня противодействия коррупции на государственной гражданской службе
5
Профилактика коррупциогенных правонарушений, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц
5.1
Проведение проверок соблюдения Министерством законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Заместитель Министра, начальник управления правового обеспечения Министерства
Постоянно
Обеспечение открытости и конкуренции при осуществлении закупок; устранение коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок
5.2
Мероприятие органа государственной власти Пермского края по противодействию коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски: осуществление контроля за законностью утверждаемых Министерством документаций о закупках
Заместитель Министра, начальник управления правового обеспечения Министерства
Постоянно
Снижение уровня коррупционных проявлений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски


------------------------------------------------------------------