Распоряжение Руководителя администрации губернатора Пермского края от 28.02.2014 N СЭД-01-42-ра-14 "Об утверждении плана противодействия коррупции в администрации губернатора Пермского края на 2014-2016 годы"
РУКОВОДИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 февраля 2014 г. № СЭД-01-42-ра-14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2014-2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Руководителя администрации губернатора Пермского края
от 11.11.2014 № СЭД-01-42-ра-91, от 26.10.2015 № СЭД-01-36-ра-173)
В соответствии с Законом Пермского края от 30 декабря 2008 г. № 382-ПК "О противодействии коррупции в Пермском крае", Методическими рекомендациями по разработке планов противодействия коррупции в администрации губернатора Пермского края, аппарате Правительства Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края и государственных учреждениях Пермского края на 2014-2016 годы, утвержденными распоряжением губернатора Пермского края от 7 ноября 2013 г. № 263-р, и в целях реализации антикоррупционной политики в администрации губернатора Пермского края:
1. Утвердить прилагаемый план по противодействию коррупции в администрации губернатора Пермского края на 2014-216 годы.
2. Возложить функции на департамент государственного управления администрации губернатора Пермского края по:
2.1. координации деятельности в сфере противодействия коррупции в администрации губернатора Пермского края;
2.2. профилактике коррупционных правонарушений в рамках организации кадровой работы, осуществляемой в администрации губернатора Пермского края;
2.3. проведению работы по организации антикоррупционного образования государственных гражданских служащих администрации губернатора Пермского края.
3. Директору департамента государственного управления администрации губернатора Пермского края и директору контрольного департамента администрации губернатора Пермского края внести соответствующие изменения в положения о возглавляемых департаментах администрации губернатора Пермского края.
4. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
И.о. руководителя
А.В.ФРОЛОВ
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
руководителя администрации
губернатора Пермского края
от 28.02.2014 № СЭД-01-42-ра-14
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА
ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2014-2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Руководителя администрации губернатора Пермского края
от 26.10.2015 № СЭД-01-36-ра-173)
№ п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок выполнения
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
1
Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1
Своевременная корректировка нормативных правовых актов администрации в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального законодательства, в том числе внесение изменений в положения о структурных подразделениях, деятельность которых направлена на организационное обеспечение деятельности по реализации антикоррупционной политики
Департамент государственной службы и профилактики коррупции администрации губернатора Пермского края (далее - Администрация), иные структурные подразделения Администрации
По мере необходимости
Совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в администрации
1.2
Обеспечение деятельности по функционированию комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
В соответствии с планами работы указанной комиссии
Обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики
1.3
Размещение на официальном сайте Администрации текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов губернатора Пермского края с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним от экспертов, аккредитованных на проведение независимой антикоррупционной экспертизы
Департамент пресс-службы Администрации
Постоянно
Выявление и исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах
1.4
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов губернатора Пермского края
Правовой департамент Администрации
Постоянно
Выявление и исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах
1.5
Публикация на официальном сайте Администрации текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционной экспертизы, в том числе заключений независимых экспертов, нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов губернатора Пермского края
Департамент пресс-службы Администрации
Постоянно
Выявление коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения
2
Обеспечение активного участия институтов гражданского общества в реализации краевой антикоррупционной политики
2.1
Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции по вопросам, находящимся в компетенции Администрации
Контрольный департамент, департамент государственной службы и профилактики коррупции, иные структурные подразделения Администрации
Постоянно
Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции
2.2
Размещение на официальном сайте Администрации "электронных ящиков" для сообщения гражданами и организациями информации о коррупционном поведении государственных гражданских служащих администрации
Контрольный департамент Администрации, департамент пресс-службы Администрации
I квартал 2014 года
Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции. Сокращение доли граждан, столкнувшихся с проявлением коррупции
2.3
Организация контроля за функционированием электронного ресурса "Обратная связь" для сообщений о фактах коррупции на официальном сайте Администрации и обеспечение функционирования специально выделенной телефонной линии для приема обращений граждан ("Горячая линия" администрации губернатора по вопросам противодействия коррупции)
Контрольный департамент Администрации, департамент пресс-службы Администрации
Постоянно
Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции
2.4
Участие представителей Администрации в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества
Должностные лица по указанию руководителя Администрации
По мере необходимости
Повышение открытости и информационной доступности деятельности органов государственной власти
2.5
Информирование населения Пермского края через официальный сайт о ходе реализации антикоррупционной политики в Администрации
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации, контрольный департамент Администрации, департамент пресс-службы Администрации
Постоянно
Открытость и информационная доступность, повышение уровня доверия граждан к деятельности Администрации
2.6
Оказание содействия и информационной помощи социально ориентированным некоммерческим организациям и субъектам общественного (гражданского) контроля в Пермском крае в сфере противодействия коррупции по вопросам, находящимся в компетенции Администрации
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации, департамент общественных проектов Администрации, иные структурные подразделения Администрации
По мере необходимости
Повышение уровня обеспечения участия институтов гражданского общества, граждан в реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции
2.7
Проведение совещаний с представителями общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, с рассмотрением вопроса о работе указанных общественных объединений по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции и по реализации других направлений противодействия коррупции
Департамент государственной службы и профилактики коррупции, департамент общественных проектов, иные структурные подразделения Администрации
1 раз в полугодие
Повышения уровня взаимодействия системы профилактики Администрации с общественностью в борьбе с коррупцией. Повышение открытости и информационной доступности деятельности Администрации
3
Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции в сфере гражданской службы в Администрации
3.1
Организация изучения государственными гражданскими служащими Администрации, замещающими должности государственной гражданской службы Пермского края, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, положений Национальной стратегии противодействия коррупции и других нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
Постоянно
Повышение информированности и ответственности государственных гражданских служащих Администрации
3.2
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению государственных гражданских служащих Администрации и урегулированию конфликта интересов
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
Постоянно
Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Администрации ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
3.3
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими Администрации ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применения соответствующих мер юридической ответственности
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
Постоянно
Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Администрации законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
3.4
Контроль за исполнением государственными гражданскими служащими Администрации установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета Пермского края средств, вырученных от его реализации
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
Постоянно
Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Администрации установленного порядка сообщения о получении подарка
3.5
Организация в Администрации представления лицами, замещающими государственные должности Пермского края, государственными гражданскими служащими Пермского края, лицами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе организация проверки представленных сведений
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
В соответствии с действующим законодательством
Выявление нарушений законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. Пресечение коррупционных правонарушений
3.6
Организация контроля за расходами государственных гражданских служащих Администрации
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
В соответствии с действующим законодательством
Выявление несоответствия доходов государственного гражданского служащего и членов его семьи расходам с целью пресечения коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе
3.7
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Администрации и членов их семей на официальном сайте
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации, департамент пресс-службы Администрации
В сроки, установленные действующим законодательством
Обеспечение открытости и доступности данной информации
3.8
Осуществление контроля за исполнением государственными гражданскими служащими Администрации обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
Постоянно
Выявление случаев неисполнения государственными гражданскими служащими администрации обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
3.9
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы в Администрации, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
Постоянно
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
3.10
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Администрации ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации, руководители структурных подразделений Администрации
Постоянно
Формирование нетерпимого отношения государственных гражданских служащих Администрации к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации
3.11
Организация доведения до лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представленных государственными гражданскими служащими Администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации, руководители структурных подразделений Администрации
Постоянно
Своевременное доведение до государственных гражданских служащих Администрации положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте, на информационных стендах, направления информации в письменном виде для ознакомления
3.12
Организация контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Администрации обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Организация регистрации и рассмотрения данных уведомлений
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
Постоянно
Выявление случаев неисполнения государственными гражданскими служащими Администрации обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений
3.13
Доведение до сведения граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, и государственных гражданских служащих общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
Постоянно
Правовое просвещение граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, государственных гражданских служащих. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции на государственной гражданской службе
3.14
Осуществление контроля за реализацией требований Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
По мере необходимости
Соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
3.15
Проведение антикоррупционной работы среди кандидатов на вакантные должности государственной гражданской службы
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
Постоянно
Формирование нетерпимого отношения граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, к проявлениям коррупции
3.16
Организация проверок сведений о фактах обращений в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
Постоянно
Выявление нарушений законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. Пресечение коррупционных правонарушений
4
Мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики
4.1
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Администрацией своих функций
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
Постоянно
Определение коррупционно опасных функций Администрации
4.2
Антикоррупционный мониторинг
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 25 февраля 2011 г. № 14
Обеспечение непрерывного наблюдения за реализацией мер по профилактике коррупции в Пермском крае и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений
4.3
Мониторинг деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
Постоянно
Выявление и анализ причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений на муниципальной службе
4.4
Мониторинг реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
Постоянно
Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в подведомственных организациях
4.5
Ежегодный анализ результатов рассмотрения жалоб и обращений граждан о фактах коррупции, поступивших в Администрацию
Контрольный департамент Администрации, департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
IV квартал 2014 года,
IV квартал 2015 года,
IV квартал 2016 года
Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции
4.6
Организация мониторинга правоприменения в области противодействия коррупции
Правовой департамент Администрации, департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
Постоянно
Повышение уровня информированности служащих в области противодействия коррупции с целью профилактики коррупционных проявлений
4.7
Проведение мониторинга деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
Ежеквартально
Анализ деятельности комиссий и принятых ими решений с целью повышения уровня противодействия коррупции на государственной гражданской службе
5
Профилактика коррупционных правонарушений, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц
5.1
Проведение проверок (ревизий) деятельности подведомственных государственных учреждений, направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием государственного имущества Пермского края, закрепленного за подведомственными учреждениями
Департамент общественной безопасности Администрации
В соответствии с планами работы по указанному направлению
Недопущение нецелевого и неэффективного использования государственного имущества, закрепленного за подведомственными государственными учреждениями
5.2
Проведение проверок соблюдения законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд подведомственных государственных учреждений
Департамент планирования Администрации
В соответствии с планами работы по указанному направлению
Обеспечение открытости и конкуренции при осуществлении закупок; устранение коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок
5.3
Проведение анализа работы по реализации антикоррупционной политики в подведомственных государственных учреждениях
Департамент государственной службы и профилактики коррупции Администрации
В соответствии с планами работы по указанному направлению
Своевременное выявление и устранение коррупционных проявлений в подведомственных государственных учреждениях
------------------------------------------------------------------