Постановление Главы г. Перми - председателя Пермской городской Думы от 28.02.2014 N 25 "О рассмотрении вопросов, касающихся соблюдения лицами, замещающими отдельные муниципальные должности и должности муниципальной службы города Перми, ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами в сфере противодействия коррупции"

ГЛАВА ГОРОДА ПЕРМИ -
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПЕРМСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2014 г. № 25

О РАССМОТРЕНИИ ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ СОБЛЮДЕНИЯ ЛИЦАМИ,
ЗАМЕЩАЮЩИМИ ОТДЕЛЬНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОРОДА ПЕРМИ, ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ,
ИСПОЛНЕНИЯ ИМИ ОБЯЗАННОСТЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ЗАКОНАМИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Главы г. Перми - председателя Пермской городской Думы
от 30.05.2014 № 76, от 24.11.2014 № 190, от 02.11.2015 № 229)


В целях реализации федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 02.07.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Устава города Перми постановляю:

1. Создать комиссию по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения лицами, замещающими отдельные муниципальные должности и должности муниципальной службы города Перми, ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами в сфере противодействия коррупции, включая требования об урегулировании конфликта интересов.
2. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения лицами, замещающими отдельные муниципальные должности и должности муниципальной службы города Перми, ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами в сфере противодействия коррупции.
3. Опубликовать настоящее Постановление в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь" и разместить на официальных сайтах Пермской городской Думы, администрации города Перми, Контрольно-счетной палаты города Перми и Избирательной комиссии города Перми в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя аппарата Пермской городской Думы Романюту С.Е.

И.В.САПКО





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Главы города Перми -
председателя Пермской
городской Думы
от 28.02.2014 № 25

ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ СОБЛЮДЕНИЯ ЛИЦАМИ,
ЗАМЕЩАЮЩИМИ ОТДЕЛЬНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОРОДА ПЕРМИ, ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ,
ИСПОЛНЕНИЯ ИМИ ОБЯЗАННОСТЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ЗАКОНАМИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Главы г. Перми - председателя Пермской городской Думы
от 30.05.2014 № 76, от 24.11.2014 № 190, от 02.11.2015 № 229)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения вопросов соблюдения лицами, замещающими отдельные муниципальные должности и должности муниципальной службы города Перми (далее - Должностное лицо), ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами в сфере противодействия коррупции, включая требования об урегулировании конфликта интересов.
2. Вопросы, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, рассматриваются в соответствии с настоящим Порядком в отношении следующих Должностных лиц:
2.1. главы администрации города Перми;
2.2. председателя Контрольно-счетной палаты города Перми;
2.3. председателя Избирательной комиссии города Перми;
2.4. заместителя председателя Избирательной комиссии города Перми;
2.5. секретаря Избирательной комиссии города Перми.
3. Рассмотрение вопросов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется комиссией по рассмотрению вопросов соблюдения лицами, замещающими отдельные муниципальные должности и должности муниципальной службы города Перми, ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами в сфере противодействия коррупции, включая требования об урегулировании конфликта интересов (далее - Комиссия).
4. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря, членов Комиссии.
Комиссию возглавляет заместитель председателя Пермской городской Думы, заместителем председателя Комиссии является руководитель аппарата Пермской городской Думы.
(в ред. Постановления Главы г. Перми - председателя Пермской городской Думы от 02.11.2015 № 229)
Состав Комиссии утверждается Главой города.
5. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В этом случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
6. Заседание Комиссии проводится на основании:
6.1. достаточной информации о фактах нарушений Должностным лицом ограничений и запретов, исполнения им обязанностей, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, представленной в письменном виде в адрес Главы города:
правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами,
постоянно действующими руководящими органами региональных отделений политических партий, созданных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории Пермского края,
лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами,
(абзац введен Постановлением Главы г. Перми - председателя Пермской городской Думы от 30.05.2014 № 76)
Общественной палатой Пермского края,
общероссийскими средствами массовой информации,
кадровым подразделением органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы;
6.2. обращения Должностного лица, указанного в подпункте 2.1 или 2.2 настоящего Порядка, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции по муниципальному (административному) управлению данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности (далее - Обращение);
(в ред. Постановления Главы г. Перми - председателя Пермской городской Думы от 24.11.2014 № 190)
6.3. уведомления организации о заключении с бывшим муниципальным служащим трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) при условии, что указанному муниципальному служащему Комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые или гражданско-правовые отношения с указанной организацией или что вопрос о даче согласия такому муниципальному служащему не рассматривался (далее - Уведомление).
(пп. 6.3 введен Постановлением Главы г. Перми - председателя Пермской городской Думы от 24.11.2014 № 190)
7. Информация анонимного характера не может служить основанием для заседания Комиссии.
1
7 . Обращение должно содержать фамилию, имя, отчество гражданина,
дату рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение
последних двух лет до дня увольнения с муниципальной службы, наименование,
местонахождение организации, характер ее деятельности, должностные
(служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им
должности муниципальной службы, функции по муниципальному управлению в
отношении организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой),
предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по
договору работ (услуг).
Обращение подается в структурное подразделение аппарата Пермской городской Думы, осуществляющее функции обеспечения прохождения муниципальной службы (далее - Кадровая служба).
Кадровая служба осуществляет рассмотрение Обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу Обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Обращение, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней после дня поступления Обращения представляются председателю Комиссии. Комиссия обязана рассмотреть Обращение в течение семи рабочих дней после дня поступления Обращения.
Обращение может быть подано муниципальным служащим, планирующим свое увольнение с муниципальной службы, и подлежит рассмотрению Комиссией в соответствии с настоящим Положением.
1
(п. 7 введен Постановлением Главы г. Перми - председателя Пермской
городской Думы от 24.11.2014 № 190)
2
7 . Уведомление рассматривается Кадровой службой, которая осуществляет
подготовку мотивированного заключения о соблюдении бывшим муниципальным
служащим требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О
противодействии коррупции". Уведомление, заключение и другие материалы в
течение десяти рабочих дней после дня поступления Уведомления
представляются председателю Комиссии для рассмотрения на очередном
(плановом) заседании Комиссии.
2
(п. 7 введен Постановлением Главы г. Перми - председателя Пермской
городской Думы от 24.11.2014 № 190)
8. Секретарь Комиссии в течение семи рабочих дней после дня поступления в Комиссию информации, указанной в подпункте 6.1 настоящего Порядка, обязан письменно уведомить Должностное лицо, в отношении которого поступила соответствующая информация, о начале работы Комиссии.
9. Председатель Комиссии принимает решение о дате, времени и месте заседания Комиссии в течение тридцати дней после дня поступления информации в Комиссию. Дата заседания Комиссии не может быть позднее шестидесяти дней после дня поступления информации в Комиссию.
Абзац утратил силу. - Постановление Главы г. Перми - председателя Пермской городской Думы от 24.11.2014 № 190.
10. В ходе подготовки к заседанию членами Комиссии анализируется информация, представленная в Комиссию, а также иные материалы, дополнительно поступившие из других источников.
11. Секретарь Комиссии обязан письменно уведомить Должностное лицо, в отношении которого принято решение о рассмотрении на заседании Комиссии вопросов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, о заседании Комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до дня заседания Комиссии.
В случае нарушения указанного срока уведомления заседание Комиссии переносится на иную дату, определенную председателем Комиссии, с последующим уведомлением об этом Должностного лица в течение пяти рабочих дней после дня принятия соответствующего решения.
12. В случае необходимости Комиссия вправе:
12.1. беседовать с Должностным лицом, в отношении которого рассматриваются вопросы, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
12.2. запрашивать письменные пояснения у Должностного лица, в отношении которого рассматриваются вопросы, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
12.3. направлять запросы и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных государственных органов, государственных органов Пермского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений;
12.4. приглашать на заседания Комиссии представителей федеральных государственных органов, государственных органов Пермского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений.
13. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие либо по его поручению - заместитель председателя Комиссии. При отсутствии председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии члены Комиссии определяют председательствующего из числа присутствующих на заседании членов Комиссии, который осуществляет все полномочия председательствующего, связанные с проведением указанного заседания Комиссии.
14. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
15. На заседания Комиссии приглашается Должностное лицо, в отношении которого рассматриваются вопросы, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
Отсутствие указанного лица на заседании Комиссии не является препятствием для проведения заседания и принятия Комиссией решения.
16. Должностное лицо, в отношении которого рассматриваются вопросы, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, вправе:
16.1. давать пояснения в письменной форме по рассматриваемому Комиссией вопросу;
16.2. представлять в Комиссию дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
16.3. обращаться в Комиссию с ходатайством о проведении с ним беседы по рассматриваемому вопросу до заседания Комиссии;
16.4. присутствовать на заседании Комиссии, давать пояснения, задавать вопросы членам Комиссии, отвечать на вопросы членов Комиссии.
17. На заседаниях Комиссии рассматриваются материалы по существу вопроса, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, а также другие материалы.
18. В случае принятия Комиссией решения о переносе заседания Комиссии основания и мотивы такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
Если заседание Комиссии откладывается, Комиссия должна определить в своем решении новые дату и время проведения заседания Комиссии, которое должно быть не позднее девяноста дней со дня поступления информации в Комиссию. Секретарь Комиссии обязан письменно уведомить об этом Должностное лицо не позднее чем за пять рабочих дней до дня заседания Комиссии.
19. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
20. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпункте 6.1 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:
20.1. установить факт отсутствия нарушения;
20.2. установить факт нарушения, направить рекомендации в отношении лиц, указанных в подпунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, в Пермскую городскую Думу, а в отношении лиц, указанных в подпунктах 2.3-2.5 настоящего Порядка, в Избирательную комиссию города Перми о невозможности дальнейшего исполнения Должностным лицом полномочий, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - о наличии или отсутствии оснований для увольнения (освобождения от должности), а также иную рекомендацию.
21. Основания и мотивы принятия решений, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
22. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах 6.2 и 6.3 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:
дать согласие Должностному лицу, указанному в подпунктах 2.1 или 2.2 настоящего Порядка, на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции по муниципальному (административному) управлению данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,
установить, что замещение Должностным лицом, указанным в подпунктах 2.1 или 2.2 настоящего Порядка, на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В этом случае Комиссия рекомендует Главе города Перми проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.
Выписка из решения Комиссии, заверенная подписью секретаря Комиссии и печатью Пермской городской Думы, вручается бывшему муниципальному служащему под расписку или направляется по указанному им адресу заказным письмом не позднее одного рабочего дня после дня принятия соответствующего решения.
(п. 22 в ред. Постановления Главы г. Перми - председателя Пермской городской Думы от 24.11.2014 № 190)
23. Основания и мотивы принятия решений, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
24. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
25. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
26. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается лицом, председательствовавшим на заседании Комиссии, и секретарем Комиссии.
27. Протокол заседания Комиссии в течение десяти рабочих дней после дня заседания представляется в отношении лиц, указанных в подпунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, в Пермскую городскую Думу, а в отношении лиц, указанных в подпунктах 2.3-2.5 настоящего Порядка, в Избирательную комиссию города Перми, а также Должностному лицу, в отношении которого рассматривались вопросы, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
28. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на отдел по вопросам муниципальной службы и кадров аппарата Пермской городской Думы.


------------------------------------------------------------------