Постановление Правительства Пермского края от 12.11.2014 N 1290-п "Об установлении расходного обязательства Пермского края на проведение мероприятия "Пермский край - территория культуры" и утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов Пермского края на проведение мероприятия "Пермский край - территория культуры"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2014 г. № 1290-п
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ "ПЕРМСКИЙ КРАЙ - ТЕРРИТОРИЯ
КУЛЬТУРЫ" И УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ПЕРМСКОГО КРАЯ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ "ПЕРМСКИЙ КРАЙ - ТЕРРИТОРИЯ
КУЛЬТУРЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 03.12.2014 № 1389-п,
от 20.03.2015 № 148-п, от 06.11.2015 № 948-п)
В соответствии со статьями 85 и 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1317-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Культура Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:
1. Установить, что расходы на предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края на проведение мероприятия "Пермский край - территория культуры" являются расходным обязательством Пермского края.
2. Включить в реестр расходных обязательств Пермского края расходы на предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края на проведение мероприятия "Пермский край - территория культуры" начиная с 2015 года в размере 13250 тыс. рублей ежегодно.
3. Определить главным распорядителем средств бюджета Пермского края, указанных в пункте 2 настоящего Постановления, Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края.
4. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края на проведение мероприятия "Пермский край - территория культуры".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя председателя Правительства Пермского края Ивенских И.В.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 20.03.2015 № 148-п)
Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 12.11.2014 № 1290-п
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА
ПЕРМСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ) ПЕРМСКОГО КРАЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ "ПЕРМСКИЙ
КРАЙ - ТЕРРИТОРИЯ КУЛЬТУРЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 03.12.2014 № 1389-п,
от 20.03.2015 № 148-п, от 06.11.2015 № 948-п)
1. Настоящие Правила определяют цели, условия и устанавливают порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края (далее соответственно - муниципальные образования, иные межбюджетные трансферты) на проведение мероприятия "Пермский край - территория культуры" (далее - Мероприятие), порядок возврата остатков иных межбюджетных трансфертов и представления отчетности.
2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Иные межбюджетные трансферты отражаются в доходной части бюджетов муниципальных образований, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
4. Мероприятие включает в себя организацию разнообразных культурных событий и культурных проектов.
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях проведения Мероприятия и направляются на:
проведение рекламной и PR-кампании, обеспечение безопасности, административные расходы;
оплату расходов, связанных с арендой и содержанием помещений, приобретение светового, звукового оборудования;
приобретение реквизита, сценических костюмов и обуви для творческих коллективов;
выплату гонораров специалистам, привлеченным для реализации Мероприятия;
организацию проезда участников, приглашенных лиц;
оплату расходов на аренду жилья для привлеченных специалистов;
приобретение и изготовление сувенирной и полиграфической продукции;
оплату других расходов, связанных с обеспечением организации и проведения Мероприятия.
Иные межбюджетные трансферты направляются в том числе на возмещение средств бюджетов муниципальных образований, использованных не ранее 1 января 2015 года на оплату расходов в целях проведения мероприятий в объеме, превышающем размер долевого софинансирования расходов за счет средств муниципальных образований.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 06.11.2015 № 948-п)
6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
6.1. наличие утвержденного плана мероприятий по выполнению показателей плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Пермском крае", утвержденного распоряжением Правительства Пермского края от 1 марта 2013 г. № 58-рп, в рамках соглашения о взаимодействии между Правительством Пермского края и муниципальным образованием в сфере культуры в части достижения целевых показателей развития сферы культуры в Пермском крае;
6.2. софинансирование в размере не менее 30% от общей сметы расходов на проведение Мероприятия;
6.3. привлечение к участию в Мероприятии не менее трех населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования (для муниципальных образований, имеющих в своем составе более 2 населенных пунктов);
6.4. предоставление иных межбюджетных трансфертов одному муниципальному образованию не чаще 1 раза в 3 года;
6.5. признание победителем в конкурсном отборе муниципальных образований на предоставление иных межбюджетных трансфертов на проведение Мероприятия для присвоения статуса "Центр культуры Пермского края" (далее - Конкурс);
6.6. наличие заключенного с муниципальными образованиями и Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - Министерство) соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятия "Пермский край - территория культуры" (далее - Соглашение) по форме, утвержденной приказом Министерства.
7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на получение статуса "Центр культуры Пермского края" осуществляется по результатам Конкурса, проводимого ежегодно Министерством. Положение об организации и проведении Конкурса утверждается приказом Министерства.
8. Конкурс проводится раздельно по 3 группам муниципальных образований, в зависимости от численности населения:
I группа - от 20 тыс. жителей;
II группа - от 11 тыс. до 20 тыс. жителей;
III группа - до 11 тыс. жителей.
9. Для участия в Конкурсе муниципальные образования направляют в Министерство заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края на проведение мероприятия "Пермский край - территория культуры" (далее - заявка) по форме, утвержденной приказом Министерства, и документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил (далее - Документы), в срок по 1 октября года, предшествующего году проведения конкурса, в бумажном и электронном виде посредством интегрированной системы электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края (далее - ИСЭД). Днем поступления заявки в Министерство является день ее поступления по ИСЭД.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 20.03.2015 № 148-п)
10. Заявки и Документы, поступившие после срока, указанного в пункте 9 настоящих Правил, к рассмотрению не принимаются.
11. Муниципальные образования для участия в Конкурсе представляют следующие документы:
анкету муниципального образования по форме, утвержденной приказом Министерства, включающую общие сведения о муниципальном образовании, историю муниципального образования, перечень учреждений культуры и искусства, сведения о развитии туризма и достопримечательностях, информацию об инфраструктуре муниципального образования;
организационный план реализации Мероприятия по форме, установленной приказом Министерства;
документы, подтверждающие софинансирование в размере не менее 30% от общей сметы расходов на проведение Мероприятия (гарантийные письма);
общую смету расходов на проведение Мероприятия.
12. Заявки и Документы рассматриваются экспертным советом по отбору муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - Экспертный совет) в течение 20 рабочих дней после даты окончания приема заявок и Документов, указанной в пункте 9 настоящих Правил.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 03.12.2014 № 1389-п)
Состав Экспертного совета, порядок работы Экспертного совета, положение об организации и проведении Конкурса утверждаются приказом Министерства.
13. Критерии определения победителей Конкурса:
соответствие предлагаемой идеологической концепции Мероприятия специфике муниципальных образований;
наличие сквозного (объединяющего) подхода в отражении приоритетных тематических ориентиров культурного развития в содержании Мероприятия;
соответствие целей и задач Мероприятия приоритетным тематическим ориентирам Конкурса;
инновационность содержания, форм и методов реализации Мероприятия, а также соответствие механизмов реализации Мероприятия поставленным в нем целям и задачам;
соответствие ожидаемых результатов Мероприятия поставленным в нем целям и задачам;
реалистичность и обоснованность бюджета Мероприятия;
уровень разнообразия и степень вовлеченности партнерских отношений (в том числе сетевых), а также наличие и надежность их финансовых обязательств для участия в реализации Мероприятия;
готовность заявителя и его территории к реализации Мероприятия в случае присуждения победы;
наличие заинтересованности в поддержке заявки населенными пунктами, а также культурным сообществом территории;
степень соответствия Мероприятия содержанию конкурсной заявки;
степень отражения специфики населенных пунктов (уникальности и проблематичности их ситуации), а также актуальность реализации в рамках Мероприятия механизмов улучшения сложившейся ситуации.
14. Экспертный совет определяет трех победителей Конкурса на основании совокупного анализа представленных Документов на их соответствие условиям предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанным в пункте 6 настоящих Правил, и критериям определения победителей Конкурса, указанным в пункте 13 настоящих Правил.
Решение Экспертного совета о победителях Конкурса оформляется протоколом и подписывается председателем Экспертного совета в течение срока, указанного в пункте 12 настоящих Правил.
Иные межбюджетные трансферты на проведение Мероприятия предоставляются в размере:
в I группе - до 7 миллионов рублей;
во II группе - до 3,75 миллиона рублей;
в III группе - до 2,5 миллиона рублей.
15. Рассмотрение заявок и Документов, принятие решения о признании победителем Конкурса, отказе в признании победителем Конкурса осуществляются Экспертным советом.
16. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:
16.1. несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пунктах 6.1, 6.4 настоящих Правил;
16.2. представление заявки и Документов после срока, установленного пунктом 9 настоящих Правил;
16.3. представление Документов не в полном объеме.
17. Министерство не позднее 31 декабря текущего года заключает Соглашения с муниципальными образованиями, признанными победителями Конкурса.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 20.03.2015 № 148-п)
В Соглашении должны быть определены:
размер, сроки, цели предоставления иных межбюджетные трансфертов;
показатели достижения измеримого результата Мероприятия;
порядок представления отчетности о расходовании иных межбюджетных трансфертов;
порядок осуществления контроля со стороны Министерства за целевым и эффективным использованием иных межбюджетных трансфертов, соблюдением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящими Правилами и (или) Соглашением.
18. Министерство осуществляет перечисление иных межбюджетных трансфертов на лицевые счета получателей средств бюджетов муниципальных образований (далее - получатели иных межбюджетных трансфертов), открытые в территориальных органах Управления Федерального казначейства по Пермскому краю, в сроки, определенные Соглашением.
19. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению к настоящим Правилам и отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по форме согласно приложению 1 к Приказу Министерства финансов Пермского края от 29 декабря 2010 г. № СЭД-39-01-03-255 "О дополнительной форме бюджетной отчетности".
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 20.03.2015 № 148-п)
20. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство промежуточный акт об исполнении обязательств по Соглашению, промежуточный содержательный отчет о проведении Мероприятия по формам, утвержденным приказом Министерства.
21. Министерство представляет в Министерство финансов Пермского края сводный годовой отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением пояснительной записки.
22. Контроль за целевым использованием средств бюджета Пермского края, соблюдением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящими Правилами и Соглашением, осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля Пермского края.
Приложение
к Правилам
предоставления иных
межбюджетных трансфертов
из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных районов
(городских округов) Пермского
края на проведение мероприятия
"Пермский край - территория
культуры"
ФОРМА
ОТЧЕТ
о расходовании иных межбюджетных трансфертов из бюджета
Пермского края бюджетам муниципальных районов (городских
округов) Пермского края на проведение мероприятия "Пермский
край - территория культуры"
___________________________________________________________
(наименование муниципального образования Пермского края)
по состоянию на _________________________ г.
(отчетный период)
№ п/п
Утверждено на год, руб.
Утверждено на отчетный период, руб.
Кассовый расход, руб.
Остаток, руб.
% исполнения к текущему году
% исполнения к отчетному периоду
Причины неполного освоения иных межбюджетных трансфертов
Результаты выполнения мероприятий
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Глава муниципального образования Пермского края
____________________ (ФИО)
"___" _________________ 20___ г.
М.П.
------------------------------------------------------------------