Постановление Администрации г. Перми от 13.02.2014 N 87 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок города Перми отдельных категорий граждан с использованием льготных проездных документов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2014 г. № 87
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ ПО МАРШРУТАМ
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГОРОДА ПЕРМИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЛЬГОТНЫХ ПРОЕЗДНЫХ ДОКУМЕНТОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. № 185, решением Пермской городской Думы от 26 февраля 2013 г. № 35 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, постоянно или преимущественно проживающих в городе Перми, и утверждении расходного обязательства по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, постоянно или преимущественно проживающих в городе Перми", в целях совершенствования правового регулирования вопросов организации транспортного обслуживания населения администрация города Перми постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок города Перми отдельных категорий граждан с использованием льготных проездных документов.
2. Признать утратившим силу пункт 1.3 Постановления администрации города Перми от 4 июня 2013 г. № 441 "Об утверждении Порядка определения в 2013 году объема субсидий на возмещение недополученных доходов хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок города Перми, Порядка предоставления в 2013 году субсидий на возмещение недополученных доходов хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок города Перми, типовой формы договора о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок города Перми".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Дашкевича А.В.
Глава администрации города Перми
А.Ю.МАХОВИКОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города Перми
от 13.02.2014 № 87
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПАССАЖИРСКИЕ
ПЕРЕВОЗКИ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГОРОДА ПЕРМИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЛЬГОТНЫХ
ПРОЕЗДНЫХ ДОКУМЕНТОВ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок города Перми отдельных категорий граждан с использованием льготных проездных документов (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2013 г. № 285 "О бюджете города Перми на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - решение о бюджете города Перми), иными правовыми актами муниципального образования город Пермь.
1.2. Порядок определяет категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозки на маршрутах регулярных перевозок города Перми отдельных категорий граждан с использованием проездных документов (далее - субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, контроль их соблюдения, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.3. Порядок разработан в целях возмещения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям недополученных доходов от перевозки по маршрутам регулярных перевозок города Перми отдельных категорий граждан, определенных решением Пермской городской Думы от 26 февраля 2013 г. № 35 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, постоянно или преимущественно проживающих в городе Перми, и расходного обязательства по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, постоянно или преимущественно проживающих в городе Перми" (далее - отдельные категории граждан).
1.4. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в решении о бюджете города Перми на эти цели. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является департамент дорог и транспорта администрации города Перми (далее - организатор пассажирских перевозок).
II. Категории юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, имеющих право на получение субсидий,
цели и условия предоставления субсидий
2.1. Правом на получение субсидий обладают юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - перевозчики), осуществляющие в соответствии с договором на осуществление пассажирских перевозок на маршрутах регулярных перевозок города Перми (далее - договор на осуществление перевозок), заключенным в установленном порядке с организатором пассажирских перевозок, перевозку на территории города Перми по маршрутам регулярных перевозок города Перми с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах отдельных категорий граждан с использованием льготных проездных документов.
2.2. Субсидии перевозчикам предоставляются организатором пассажирских перевозок в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с перевозкой отдельных категорий граждан с использованием льготных проездных документов по маршрутам регулярных перевозок города Перми, в соответствии с подтвержденным количеством перевезенных пассажиров.
2.3. Организатор пассажирских перевозок направляет перевозчику проект договора на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок города Перми отдельных категорий граждан с использованием льготных проездных документов (далее - договор на предоставление субсидии), по форме согласно приложению к настоящему Порядку в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора на осуществление перевозок.
2.4. Перевозчик в течение 5 календарных дней с даты получения проекта договора на предоставление субсидии направляет подписанный договор организатору пассажирских перевозок.
2.5. Условиями предоставления субсидий перевозчикам являются:
2.5.1. наличие в период осуществления перевозок отдельных категорий граждан с использованием льготных проездных документов на маршрутах регулярных перевозок города Перми договора на обслуживание работы подвижного состава перевозчика системой диспетчерского контроля и управления движением городского пассажирского транспорта, заключенного с муниципальным бюджетным учреждением "Гортранс";
2.5.2. наличие заключенного с организатором пассажирских перевозок договора на предоставление субсидии, предусматривающего согласие перевозчика на осуществление организатором пассажирских перевозок и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
2.5.3. наличие акта о количестве перевезенных за соответствующий месяц по соответствующему маршруту регулярных перевозок города Перми пассажиров из числа относящихся к отдельным категориям граждан, составленного на основании данных учета фактического числа перевезенных пассажиров с использованием электронной системы учета (при наличии у перевозчика электронной системы учета, обеспечивающей возможность учета количества поездок отдельных категорий граждан с использованием льготного проездного документа), либо отчетные данные муниципального бюджетного учреждения "Гортранс" об удельном весе поездок пассажиров, относящихся к отдельным категориям граждан, по результатам обследования пассажиропотоков (в случае отсутствия у перевозчика электронной системы учета, обеспечивающей возможность учета количества поездок отдельных категорий граждан с использованием льготного проездного документа).
III. Порядок определения размера и предоставления субсидий
3.1. Объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий определяется ежемесячно и принимается равным предполагаемому доходу перевозчиков от перевозки отдельных категорий граждан в соответствующем месяце, уменьшенному на величину полученных ими за соответствующий месяц доходов от реализации проездных документов. Определение объема бюджетных ассигнований производится организатором пассажирских перевозок ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
3.2. Предполагаемые доходы от перевозки отдельных категорий граждан рассчитываются по формуле:
Д = К x Н x Т, где
К - количество реализованных на соответствующий месяц проездных документов;
Н - нормативное количество поездок по одному проездному документу, определенное в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной статистики от 6 сентября 2012 г. № 480 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта и связи";
Т - действующий в соответствующем периоде тариф на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих маршрутах городского сообщения города Перми.
3.3. Доходы от реализации проездных документов в соответствующем периоде определяются по формуле:
Др = К x Ц, где
К - количество реализованных проездных документов в соответствующем месяце;
Ц - утвержденная в установленном порядке стоимость одного проездного документа, действующая в соответствующем периоде.
3.4. Бюджетные ассигнования подлежат ежемесячному распределению в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктами 3.1-3.3 настоящего Порядка, между перевозчиками.
3.5. Распределение бюджетных ассигнований производится в следующем порядке:
3.5.1. перевозчикам, представившим акты о количестве перевезенных за соответствующий месяц по соответствующему маршруту регулярных перевозок пассажиров из числа относящихся к отдельным категориям граждан, составленные на основании данных учета фактического числа перевезенных пассажиров с использованием электронной системы учета, размер субсидии определяется по формуле:
Ri = Чi x Т - Дрi, где
Ri - субсидия за соответствующий месяц, подлежащая перечислению i-му перевозчику;
Чi - число перевезенных i-м перевозчиком в соответствующем месяце граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, с указанием:
номера маршрута регулярных перевозок;
даты и времени начала совершения поездки пассажира, относящегося к отдельным категориям граждан;
идентификационного номера проездного документа;
Т - действующий тариф на пассажирские перевозки;
Дрi - сумма фактически перечисленного i-му перевозчику дохода от реализации проездных документов за соответствующий месяц;
3.5.2. оставшаяся сумма распределяется между остальными перевозчиками отдельно по каждому виду проездных документов пропорционально удельному весу поездок пассажиров, пользующихся i-м видом проездного документа на соответствующем маршруте регулярных перевозок города Перми, по данным отчета муниципального бюджетного учреждения "Гортранс" об удельном весе поездок отдельных категорий пассажиров с учетом процента выполнения плановых рейсов за отчетный месяц.
3.6. Рассчитанные в соответствии с пунктами 3.4, 3.5 настоящего Порядка по каждому из маршрутов регулярных перевозок города Перми объемы денежных средств предоставляются перевозчикам в форме субсидий.
3.7. Субсидии перечисляются организатором пассажирских перевозок на расчетные счета перевозчиков, указанные в договоре на предоставление субсидии, ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, за исключением субсидии за декабрь текущего года, которая подлежит перечислению не позднее 30 января очередного года.
IV. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидий
4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют организатор пассажирских перевозок, являющийся уполномоченным органом по предоставлению субсидий, и орган муниципального финансового контроля.
4.2. Ответственность за соблюдение условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и договором, достоверность представляемых сведений возлагается на перевозчика, являющегося получателем субсидий.
4.3. Организатор пассажирских перевозок представляет в департамент финансов администрации города Перми информацию об использовании субсидий одновременно с годовым отчетом.
4.4. Предоставление субсидий прекращается в случаях:
истечения срока действия договора на предоставление субсидий;
нарушения условий договора на предоставление субсидий;
реорганизации получателя субсидий;
ликвидации получателя субсидий;
по соглашению между уполномоченным органом и получателем субсидий;
выявления факта нецелевого использования субсидий.
V. Порядок возврата субсидий
5.1. В случае выявления организатором пассажирских перевозок и (или) органом муниципального финансового контроля фактов нецелевого использования, представления получателем субсидии заведомо ложных сведений, нарушения условий договора на предоставление субсидии, а также в случае превышения фактически полученных субсидий над подлежащими перечислению вследствие технической ошибки при их предоставлении организатор пассажирских перевозок направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.
5.2. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 15 рабочих дней с даты получения указанного требования.
5.3. В случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии организатор пассажирских перевозок осуществляет взыскание данной субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Порядку
предоставления субсидий
на возмещение недополученных
доходов хозяйствующим субъектам,
осуществляющим пассажирские
перевозки по маршрутам регулярных
перевозок города Перми отдельных
категорий граждан с использованием
льготных проездных документов
ТИПОВАЯ ФОРМА
договора о предоставлении субсидий на возмещение
недополученных доходов хозяйствующим субъектам,
осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам
регулярных перевозок города Перми отдельных категорий
граждан с использованием льготных проездных документов
г. Пермь "___" ___________ 20___ г.
Департамент дорог и транспорта администрации города Перми, действующий от имени администрации города Перми, в лице начальника департамента дорог и транспорта администрации города Перми __________________, действующего на основании Положения о департаменте дорог и транспорта администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 24 июня 2008 г. № 201, распоряжения администрации города Перми от _______________ № ________, именуемый в дальнейшем "Организатор пассажирских перевозок", с одной стороны и _____________________, именуемое(ый) в дальнейшем "Получатель субсидии", в лице ___________________________, действующего на основании __________________________, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:
I. Предмет договора
1.1. Настоящий договор регулирует отношения по предоставлению Организатором пассажирских перевозок Получателю субсидии за счет средств бюджета города Перми субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с перевозкой по маршруту регулярного сообщения города Перми № _____ сообщением _____________________________________________________ отдельных категорий граждан с использованием льготных проездных документов (далее - субсидия).
1.2. Субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок города Перми отдельных категорий граждан с использованием льготных проездных документов, утвержденным нормативным правовым актом администрации города Перми (далее - Порядок).
1.3. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления Организатором пассажирских перевозок денежных средств на банковский расчетный счет Получателя субсидии, указанный в пункте 9 настоящего договора.
1.4. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных средств, предусмотренных в бюджете города Перми на данные цели.
II. Права и обязанности Организатора пассажирских перевозок
2.1. Организатор пассажирских перевозок имеет право производить проверку достоверности документов, представляемых Получателем субсидии в подтверждение своего права на получение субсидии, в том числе путем направления запросов третьим лицам для подтверждения информации, представленной Получателем субсидии.
2.2. Организатор пассажирских перевозок обязан:
2.2.1. производить расчет субсидии в соответствии с Порядком на основании представленных Получателем субсидии документов;
2.2.2. осуществлять перечисление субсидии Получателю субсидии в сроки, установленные Порядком;
2.2.3. своевременно информировать Получателя субсидии об изменениях действующего законодательства, регламентирующего порядок и условия предоставления субсидии;
2.2.4. требовать возврата излишне уплаченной субсидии в сроки и в соответствии с процедурой, установленной Порядком.
III. Права и обязанности Получателя субсидии
3.1. Получатель субсидии имеет право:
3.1.1. на возмещение недополученных доходов в виде субсидии при условии соблюдения им условий предоставления субсидий, установленных Порядком;
3.1.2. представлять Организатору пассажирских перевозок дополнительные документы.
3.2. Получатель субсидии обязан:
3.2.2. надлежащим образом исполнять свои обязательства по предоставлению услуги перевозки отдельным категориям граждан с использованием льготных проездных документов;
3.2.2. извещать Организатора пассажирских перевозок о смене реквизитов для перечисления субсидии не позднее 2 рабочих дней с даты соответствующих изменений;
3.2.3. ежемесячно до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, представлять Организатору пассажирских перевозок акты о количестве перевезенных за соответствующий месяц по соответствующему маршруту регулярных перевозок города Перми пассажиров из числа относящихся к отдельным категориям граждан, составленные на основании данных учета фактического числа перевезенных пассажиров с использованием электронной системы учета.
IV. Размер и порядок предоставления субсидии
4.1. Размер предоставляемой согласно настоящему договору субсидии определяется ежемесячно в соответствии с разделом 3 Порядка.
4.2. Субсидии перечисляются Организатором пассажирских перевозок на расчетный счет Получателя субсидии ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, за исключением субсидии за декабрь текущего года, которая перечисляется не позднее 30 января очередного года.
V. Ответственность Сторон
5.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору каждая Сторона несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.
5.2. Получатель субсидии несет ответственность за причиненный им ущерб третьим лицам в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если указанное явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, определяемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.4. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
5.4.1. Организатор пассажирских перевозок в 15-дневный срок со дня выявления нарушения Получателем субсидии условий, установленных настоящим договором, прекращает предоставление субсидии;
5.4.2. при выявлении нарушения Получателем субсидии условий, установленных настоящим договором, после перечисления субсидии Получателю субсидии Организатор пассажирских перевозок в 15-дневный срок направляет Получателю субсидии требование о возврате субсидии;
5.4.3. требование о возврате субсидии в случае нарушения Получателем субсидии условий настоящего договора должно быть исполнено в течение 15 дней со дня получения указанного требования.
5.5. В случае невыполнения Получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии Организатор пассажирских перевозок осуществляет взыскание субсидии в судебном порядке.
VI. Согласие Получателя субсидии на проведение проверок
Получатель субсидии подтверждает согласие на осуществление Организатором пассажирских перевозок и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Получатель субсидии __________________ /_____________________
подпись (расшифровка подписи)
VII. Срок действия договора
Настоящий договор вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует до окончания финансового года, в котором был подписан договор, но не более срока действия договора на осуществление перевозок, а в части взаиморасчетов - до их полного завершения.
VIII. Заключительные положения
8.1. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим договором, регламентируются действующими правовыми актами Российской Федерации, Пермского края (области), города Перми и Организатора пассажирских перевозок.
8.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего договора или связанные с ним, должны разрешаться путем переговоров между Сторонами. В случае недостижения Сторонами взаимного согласия спор подлежит разрешению в порядке, установленном действующим законодательством.
8.3. Возникновение спора между Сторонами не может служить основанием для отказа от выполнения договорных обязательств.
8.4. Уведомления, направляемые в соответствии с договором или в связи с ним, будут считаться направленными надлежащим образом (за исключением случаев, предусмотренных договором), если они направлены заказным письмом, по факсу или доставлены лично по юридическим адресам (адресам места жительства для индивидуальных предпринимателей) Сторон, указанным в договоре.
8.5. Получатель субсидии обязуется незамедлительно письменно уведомлять Организатора пассажирских перевозок об изменении фактического и юридического адреса и иных реквизитов.
Неисполнение Стороной настоящего пункта лишает ее права ссылаться на то, что предусмотренные договором уведомления не были направлены надлежащим образом.
8.6. Датой направления уведомления считается дата штемпеля почтового ведомства места отправления о принятии письма или телеграммы или дата направления уведомления по факсу, дата личного вручения уведомления Стороне.
8.7. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
IX. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Организатор пассажирских перевозок
Получатель субсидии
Для юридического лица
Для индивидуального предпринимателя
Фирменное наименование (наименование)
Юридический адрес
Фактический адрес
ИНН
КПП
р/с, к/с, БИК
Номер контактного телефона
Факс
Адрес электронной почты
Фамилия, имя, отчество
Паспортные данные
Место регистрации
Место жительства
ИНН
р/с, к/с, БИК
Номер контактного телефона
Факс
Адрес электронной почты
X. Подписи Сторон
Организатор пассажирских перевозок Получатель субсидии
_____________________ /__________/ ___________________ /__________/
М.П. М.П.
------------------------------------------------------------------