Постановление Администрации г. Перми от 07.03.2014 N 160 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми на осуществление деятельности территориального общественного самоуправления города Перми"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2014 г. № 160
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕРМИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы о бюджете города Перми на текущий финансовый год и плановый период, решением Пермской городской Думы от 29 января 2008 г. № 26 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Перми" администрация города Перми постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми на осуществление деятельности территориального общественного самоуправления города Перми.
2. Главным распорядителям бюджетных средств города Перми обеспечить:
заключение договоров с органами территориального общественного самоуправления города Перми о предоставлении субсидий;
контроль за целевым использованием предоставленных субсидий.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Грибанова А.А.
Временно исполняющий полномочия
главы администрации города Перми
Д.И.САМОЙЛОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города Перми
от 07.03.2014 № 160
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕРМИ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми на осуществление деятельности территориального общественного самоуправления города Перми (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 29 января 2008 г. № 26 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Перми", решением Пермской городской Думы о бюджете города Перми на текущий финансовый год и плановый период.
1.2. Порядок определяет цели, условия предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми органам территориального общественного самоуправления, осуществляющим свою деятельность на территории города Перми (далее - ТОС), контроль за их использованием и порядок возврата субсидий.
1.3. Получателями субсидии в соответствии с настоящим Порядком являются ТОС, осуществляющие свою деятельность на территории города Перми на основании устава, соответствующего действующему законодательству (далее - Получатель субсидии).
II. Цели и условия предоставления субсидий
2.1. Средства, предоставляемые ТОС в форме субсидии, имеют целевое назначение и могут быть использованы исключительно в целях частичного возмещения затрат, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, организацию и проведение мероприятий по работе с населением, а также возмещения части расходов по материально-техническому обеспечению деятельности ТОС, содержанию помещения, оплате коммунальных услуг, оплате труда (далее - субсидия).
2.2. Условия предоставления субсидий:
2.2.1. осуществление деятельности Получателем субсидии на территории города Перми;
2.2.2. наличие устава, соответствующего действующему законодательству и зарегистрированного в установленном порядке;
2.2.3. отсутствие процедуры ликвидации, приостановления деятельности или банкротства;
2.2.4. согласие Получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом администрации города Перми и (или) органами муниципального финансового контроля администрации города Перми проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком.
2.3. Субсидии предоставляются за счет и в пределах средств бюджета города Перми, предусмотренных решением Пермской городской Думы о бюджете города Перми на эти цели уполномоченным органам администрации города Перми, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Перми.
Уполномоченным органом администрации города Перми является главный распорядитель бюджетных средств города Перми согласно ведомственной структуре расходов бюджета города Перми, наделенный правом предоставлять субсидии в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете города Перми (далее - Уполномоченный орган).
2.4. Предоставление субсидий осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии на осуществление деятельности территориального общественного самоуправления города Перми, заключенного между ТОС и Уполномоченным органом на год по типовой форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Договор).
2.5. В целях получения субсидии ТОС представляет в Уполномоченный орган следующие документы:
заявку на предоставление субсидии на осуществление деятельности территориального общественного самоуправления города Перми по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Заявка);
план мероприятий на год по форме согласно приложению 1 к Заявке (на бумажном и электронном носителях);
смету расходов на год, расчеты к смете расходов по форме согласно приложению 2 к Заявке (на бумажном и электронном носителях);
документ, подтверждающий полномочия лица на подписание Договора;
заверенную в установленном порядке копию устава.
2.6. Уполномоченный орган после представления ТОС всех документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, заключает Договор и в срок, установленный в Договоре, перечисляет денежные средства на счет Получателя субсидии.
2.7. Уполномоченный орган ежеквартально перечисляет в установленном порядке субсидии на расчетный счет Получателя субсидии.
2.8. Основания для отказа в предоставлении субсидии ТОС:
2.8.1. представление ТОС документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, не в полном объеме;
2.8.2. представление ТОС документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, содержащих недостоверную информацию;
2.8.3. несоблюдение ТОС условий предоставления субсидии, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
2.8.4. отсутствие лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году;
2.8.5. невозврат средств бюджета города Перми, предоставленных в форме субсидий, в части неизрасходованных средств в доход бюджета города Перми по ранее заключенным договорам.
III. Отчетность и контроль
3.1. Получатель субсидии ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Уполномоченный орган финансовый отчет об использовании субсидии, аналитический отчет, а также пояснительную записку в случае отклонения фактических показателей от плановых на бумажном и электронном носителях.
3.2. Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование субсидии, качество и своевременность составления отчетности и достоверность представляемых сведений.
3.3. Уполномоченный орган осуществляет проверку отчетов в течение 10 рабочих дней с даты их получения.
3.4. В случае непредставления или несвоевременного представления Получателем субсидии отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, в установленный срок Уполномоченный орган приостанавливает предоставление субсидии до устранения нарушений Получателем субсидии.
3.5. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Уполномоченный орган.
3.6. Уполномоченные органы, органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.7. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на Уполномоченный орган и Получателей субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Порядок возврата субсидий
4.1. Средства, предоставляемые в виде субсидий ТОС, подлежат возврату в бюджет города Перми в случае:
4.1.1. неполного использования бюджетных средств на конец текущего финансового года;
4.1.2. выявления факта нецелевого использования субсидии;
4.1.3. нарушения Получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком и Договором.
4.2. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пунктах 4.1.1-4.1.3 настоящего Порядка:
прекращает предоставление субсидии;
направляет Получателю субсидии требование о возврате субсидии.
Требование о возврате субсидии должно быть исполнено Получателем субсидии в течение 15 рабочих дней с даты его получения.
В случае невыполнения Получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии Уполномоченный орган обеспечивает взыскание данной субсидии в судебном порядке.
Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий
за счет средств бюджета
города Перми на осуществление
деятельности территориального
общественного самоуправления
города Перми
ДОГОВОР
о предоставлении субсидии на осуществление деятельности
территориального общественного самоуправления города Перми
(типовая форма)
г. Пермь "___" _________ 20__ г.
Уполномоченный орган администрации города Перми, именуемый в дальнейшем
"Уполномоченный орган", в лице ____________________________________________
__________________________________________________________________________,
действующего на основании _____________________________________________, в
соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
решением Пермской городской Думы от _____________ № _____ "О бюджете города
Перми на ______________________________________________", с одной стороны и
__________________________________________________________________________,
(наименование ТОС)
именуемое в дальнейшем "Получатель", в лице _______________________________
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество руководителя ТОС)
действующего(ей) на основании ____________________________________________,
с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о
нижеследующем.
I. Предмет договора
1.1. Согласно настоящему договору Уполномоченный орган передает Получателю на основании его заявки денежные средства бюджета города Перми, предусмотренные решением Пермской городской Думы от ____________ № ____ "О бюджете города Перми на ____________________", в форме субсидии, а Получатель обязуется принять и распорядиться ими в соответствии с целями, условиями, в порядке, установленными настоящим договором.
1.2. Денежные средства, переданные Получателю, используются в соответствии с планом мероприятий и сметой расходов (приложения 1, 2 к настоящему договору).
1.3. Получатель согласен на осуществление Уполномоченным органом, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
II. Размер и порядок предоставления субсидии
2.1. Получателю передаются средства бюджета города Перми в форме субсидии в размере __________________________ рублей на __________ год.
2.2. Уполномоченный орган ежеквартально производит перечисление денежных средств на расчетный счет Получателя:
в сумме _________________ руб. за 1 квартал в течение 15 рабочих дней с даты заключения договора;
в сумме _________________ руб. за 2 квартал до 25 числа первого месяца квартала;
в сумме _________________ руб. за 3 квартал до 25 числа первого месяца квартала;
в сумме _________________ руб. за 4 квартал до 25 числа первого месяца квартала.
2.3. Днем оплаты по настоящему договору считается день списания денежных средств со счета Уполномоченного органа.
2.4. В случае непредставления или несвоевременного представления Получателем отчетов, указанных в пункте 3.1.2 настоящего договора, Уполномоченный орган приостанавливает предоставление субсидии до устранения нарушений Получателем.
III. Обязанности Сторон
3.1. Получатель обязуется:
3.1.1. использовать предоставленные денежные средства только на следующие цели:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3.1.2. представлять в Уполномоченный орган:
ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, финансовый отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему договору, аналитический отчет по форме согласно приложению 4 к настоящему договору, а также пояснительную записку в случае отклонения фактических показателей от плановых на бумажном и электронном носителях;
3.1.3. вернуть в бюджет города Перми субсидии в случае:
неполного использования бюджетных средств на конец текущего финансового года;
выявления факта нецелевого использования бюджетных средств;
нарушения Получателем условий, установленных настоящим договором;
3.1.4. представлять по требованию представителей контрольных органов и Уполномоченного органа материалы и иные документы, связанные с исполнением настоящего договора, для осуществления контроля за исполнением условий настоящего договора.
3.2. Уполномоченный орган обязуется произвести перечисление денежных средств, указанных в пункте 2.1 настоящего договора, в порядке, предусмотренном настоящим договором.
IV. Ответственность Сторон
За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, недостоверность представляемых сведений Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. Срок действия и порядок изменения договора
5.1. Настоящий договор вступает в силу с даты подписания Получателем и Уполномоченным органом и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему договору.
5.2. Все изменения и дополнения к настоящему договору действительны только в том случае, если они составлены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями обеих Сторон в установленном порядке.
VI. Прочие условия
6.1. По всем вопросам, не урегулированным настоящим договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по вопросам, не нашедшим своего решения в настоящем договоре, Стороны разрешают путем переговоров, результаты которых оформляют в письменной форме.
6.3. При недостижении согласия в ходе переговоров споры по настоящему договору разрешаются в арбитражном суде.
6.4. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один - для Получателя, два экземпляра - для Уполномоченного органа.
6.5. К настоящему договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью:
приложение 1 - План мероприятий на ______ год;
приложение 2 - Смета расходов на ____ год, расчеты к смете расходов;
приложение 3 - Финансовый отчет об использовании субсидии;
приложение 4 - Аналитический отчет.
VII. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Уполномоченный орган:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Получатель:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
VIII. Подписи Сторон
Уполномоченный орган: Получатель:
______________________________ ______________________________
(подпись) (подпись)
______________________________ ______________________________
(должность, фамилия, инициалы) (должность, фамилия, инициалы)
М.П. М.П.
Приложение 1
к договору
о предоставлении субсидии
на осуществление деятельности
территориального общественного
самоуправления города Перми
ПЛАН
мероприятий
на ____________год
Период
Наименование мероприятия
Срок проведения мероприятия
Показатели результативности выполнения плана мероприятий
наименование показателя
единица измерения
количество
1 квартал
1
2
3
количество мероприятий
ед.
количество участников
чел.
2 квартал
1
2
3
количество мероприятий
ед.
количество участников
чел.
3 квартал
1
2
3
количество мероприятий
ед.
количество участников
чел.
4 квартал
1
2
3
количество мероприятий
ед.
количество участников
чел.
Уполномоченный орган: Получатель:
_____________/___________________ _____________/___________________
(подпись) (должность, Ф.И.О.) (подпись) (должность, Ф.И.О.)
М.П. М.П.
Приложение 2
к договору
о предоставлении субсидии
на осуществление деятельности
территориального общественного
самоуправления города Перми
СМЕТА РАСХОДОВ
на ________ год
Статья расходов
1 квартал
2 квартал
3 квартал
4 квартал
Итого сумма, руб.
Заработная плата
Начисления на выплаты по оплате труда
Услуги связи
Транспортные услуги
Коммунальные услуги
Арендная плата за пользование имуществом
Работы, услуги по содержанию имущества
Прочие работы, услуги
Прочие расходы
Приобретение основных средств
Приобретение материальных запасов
Всего
Уполномоченный орган: Получатель:
_____________/___________________ _____________/___________________
(подпись) (должность, Ф.И.О.) (подпись) (должность, Ф.И.О.)
М.П. М.П.
Приложение
к смете расходов
РАСЧЕТЫ
к смете расходов
на ________ год
Исходные данные:
Количество мероприятий: ________________ ед.
Количество участников: _________________ чел.
Наименование расходов
Ед. изм.
Стоимость, руб.
Количество
Сумма, руб.
В том числе по кварталам
1 квартал
2 квартал
3 квартал
4 квартал
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Заработная плата
в том числе:
Начисления на выплаты по оплате труда
в том числе:
Услуги связи
в том числе:
Транспортные услуги
в том числе:
Коммунальные услуги
в том числе:
Арендная плата за пользование имуществом
в том числе:
Работы, услуги по содержанию имущества
в том числе:
Прочие работы, услуги
в том числе:
Прочие расходы
в том числе:
Приобретение основных средств
в том числе:
Приобретение материальных запасов
в том числе:
Всего
Уполномоченный орган: Получатель:
_____________/___________________ _____________/___________________
(подпись) (должность, Ф.И.О.) (подпись) (должность, Ф.И.О.)
М.П. М.П.
Приложение 3
к договору
о предоставлении субсидии
на осуществление деятельности
территориального общественного
самоуправления города Перми
ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ
об использовании субсидии
___________________________________________________________
(наименование территориального общественного
самоуправления города Перми)
Договор № _________________ от _________________
Отчетный период: с "___" ____________ по "___" ____________ 20__ г.
за отчетный период получено всего: _______________________ руб.
из них израсходовано: ___________________________________ руб.
остаток по отчетному периоду
нарастающим итогом: ___________________________ руб.
Наименование расходов (по смете расходов)
Предусмотрено по смете расходов, руб.
Фактически израсходовано, руб.
Остаток на конец отчетного периода нарастающим итогом, руб.
всего
в т.ч. за отчетный период
всего
в т.ч. за отчетный период
Всего
Получатель:
_____________/______________________________
(подпись) (должность, фамилия, инициалы)
М.П.
Дата
Приложение 4
к договору
о предоставлении субсидии
на осуществление деятельности
территориального общественного
самоуправления города Перми
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
Сроки проведения работ (услуг) по реализации мероприятия.
Участники мероприятия.
Реализация мероприятия: работа с участниками мероприятия и целевыми
группами (количественный и качественный состав), описание поэтапного
выполнения плана мероприятий на год, обоснование невыполнения целей и задач
плана мероприятий на год.
Достигнутые результаты.
Решение о необходимости продолжения работ, предложения по их оптимизации.
Получатель:
_____________/___________________________________________
(подпись) (должность руководителя, фамилия, инициалы)
М.П.
Дата
Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий
за счет средств бюджета
города Перми на осуществление
деятельности территориального
общественного самоуправления
города Перми
Руководителю уполномоченного
органа администрации города
Перми
________________________________
(фамилия, инициалы руководителя)
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии на осуществление деятельности
территориального общественного самоуправления города Перми
(типовая форма)
Прошу Вас предоставить субсидию ТОС _______________________________________
(наименование)
в целях частичного возмещения затрат, связанных с осуществлением
хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение
социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей
территории, организацию и проведение мероприятий по работе с населением, а
также возмещения части расходов по: (материально-техническому обеспечению
деятельности ТОС, содержанию помещения, оплате коммунальных услуг, оплате
труда) на _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать период, на который предоставляется субсидия)
Приложение:
1. План мероприятий на ______ год на ___ л.
2. Смета расходов на _____ год, расчеты к смете расходов на ___ л.
3. Документ, подтверждающий полномочия лица на подписание договора, на _ л.
4. Заверенная в установленном порядке копия устава на ___ л.
Председатель ТОС __________________________________________________________
(наименование организации)
_____________/______________________________
(подпись) (должность, фамилия, инициалы)
М.П. Дата
Приложение 1
к заявке
на предоставление субсидии
на осуществление деятельности
территориального общественного
самоуправления города Перми
ПЛАН
мероприятий
на ________ год
Период
Наименование мероприятия
Срок проведения мероприятия
Показатели результативности выполнения плана мероприятий
наименование показателя
единица измерения
количество
1 квартал
1
2
3
количество мероприятий
ед.
количество участников
чел.
2 квартал
1
2
3
количество мероприятий
ед.
количество участников
чел.
3 квартал
1
2
3
количество мероприятий
ед.
количество участников
чел.
4 квартал
1
2
3
количество мероприятий
ед.
количество участников
чел.
Председатель ТОС __________________________________________________________
(наименование организации)
_____________/______________________________
(подпись) (должность, фамилия, инициалы)
М.П. Дата
Приложение 2
к заявке
на предоставление субсидии
на осуществление деятельности
территориального общественного
самоуправления города Перми
СМЕТА РАСХОДОВ
на ________ год
Статья расходов
1 квартал
2 квартал
3 квартал
4 квартал
Итого сумма, руб.
Заработная плата
Начисления на выплаты по оплате труда
Услуги связи
Транспортные услуги
Коммунальные услуги
Арендная плата за пользование имуществом
Работы, услуги по содержанию имущества
Прочие работы, услуги
Прочие расходы
Приобретение основных средств
Приобретение материальных запасов
Всего
Председатель ТОС __________________________________________________________
(наименование организации)
_____________/______________________________
(подпись) (должность, фамилия, инициалы)
М.П.
Приложение
к смете расходов
РАСЧЕТЫ
к смете расходов
на ________ год
Исходные данные:
Количество мероприятий: _________________ ед.
Количество участников: _________________ чел.
Наименование расходов
Ед. изм.
Стоимость, руб.
Количество
Сумма, руб.
В том числе по кварталам
1 квартал
2 квартал
3 квартал
4 квартал
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Заработная плата
в том числе:
Начисления на выплаты по оплате труда
в том числе:
Услуги связи
в том числе:
Транспортные услуги
в том числе:
Коммунальные услуги
в том числе:
Арендная плата за пользование имуществом
в том числе:
Работы, услуги по содержанию имущества
в том числе:
Прочие работы, услуги
в том числе:
Прочие расходы
в том числе:
Приобретение основных средств
в том числе:
Приобретение материальных запасов
в том числе:
Всего
Председатель ТОС __________________________________________________________
(наименование организации)
_____________/______________________________
(подпись) (должность, фамилия, инициалы)
М.П.
------------------------------------------------------------------