Приказ Агентства по делам юстиции и мировых судей Пермского края от 13.10.2014 N СЭД-37-01-07-136 "Об утверждении Правил организации пропускного режима и пребывания посетителей на судебных участках мировых судей Пермского края"

АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ ЮСТИЦИИ И МИРОВЫХ СУДЕЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 13 октября 2014 г. № СЭД-37-01-07-136

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА
И ПРЕБЫВАНИЯ ПОСЕТИТЕЛЕЙ НА СУДЕБНЫХ УЧАСТКАХ МИРОВЫХ СУДЕЙ
ПЕРМСКОГО КРАЯ

В целях обеспечения безопасности граждан при посещении ими судебных участков мировых судей Пермского края, мировых судей и сотрудников аппарата мировых судей, соблюдения установленного порядка в зданиях и помещениях судебных участков приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации пропускного режима и пребывания посетителей на судебных участках мировых судей Пермского края (далее - Правила).
2. Помощникам мировых судей судебных участков, при их отсутствии - секретарям суда разместить указанные Правила на информационных стендах.
3. Сотрудникам аппарата мировых судей принять меры по соблюдению установленных Правил посетителями судебных участков.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Агентства, начальника отдела материально-технического обеспечения и содержания помещений судебных участков Маркидонова А.Н.
5. Довести настоящий Приказ до сведения мировых судей и аппарата мировых судей Пермского края.

Руководитель Агентства
Я.В.ДОРОФЕЕВА





"УТВЕРЖДАЮ"
Руководитель Агентства
по делам юстиции и мировых
судей Пермского края
Я.В.Дорофеева

"СОГЛАСОВАНО"
Руководитель Управления
Федеральной службы судебных
приставов по Пермскому краю
Н.Н.Хачетлов

ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА И ПРЕБЫВАНИЯ ПОСЕТИТЕЛЕЙ
НА СУДЕБНЫХ УЧАСТКАХ МИРОВЫХ СУДЕЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют нормы поведения граждан (посетителей) в зданиях (помещениях) судебных участков мировых судей Пермского края (далее - суд) и направлены на обеспечение установленного порядка деятельности судебных участков в целях:
- обеспечения условий для реализации конституционного права граждан на судебную защиту;
- поддержания общественного порядка внутри здания, его охраны;
- обеспечения безопасности мировых судей, сотрудников аппарата мировых судей, участников процесса и других граждан при посещении ими суда;
- обеспечения надлежащего порядка в судебном заседании.
1.2. Правила разработаны в соответствии с нормами законодательства, регламентирующими процедуру отправления правосудия судами общей юрисдикции на территории Российской Федерации.
1.3. Основные понятия, используемые в Правилах:
"Посетитель" - любое физическое лицо, временно находящееся в здании суда, для которого суд не является местом работы, имеющее документы, удостоверяющие личность и (или) предоставляющие право на пребывание в суде;
"Пропускной режим" - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил по осуществлению допуска посетителей в здание суда;
"Установленный порядок в здании суда" - совокупность требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок судебного разбирательства в судах, деятельность мировых судей, сотрудников аппарата мировых судей, связанная с организационным обеспечением деятельности суда, правила поведения граждан в общественных местах;
"Документы, удостоверяющие личность посетителя" - паспорт гражданина, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2 П, удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, военный билет, общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей), паспорт моряка;
удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства;
удостоверение адвоката, редакционное удостоверение для журналиста, водительское удостоверение;
иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность.

2. Организация пропускного режима

2.1. Ответственным за организацию пропускного режима в здание суда является старший судебный пристав отдела судебных приставов по соответствующему судебному району.
2.2. Пропускной режим и поддержание общественного порядка в здании суда осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по ОУПДС) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 "О судебных приставах", Инструкцией о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 августа 1999 г. № 226, согласованной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации 14 мая 1999 г. и Верховным Судом Российской Федерации 15 июня 1999 г. (в редакции Приказа Минюста России от 12 января 2004 г. № 3) и Административным регламентом исполнения государственной функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. № 384 (в редакции Приказа Минюста России от 8 июля 2008 г. № 138).
2.3. Допуск посетителей в здание (помещение) суда осуществляется в рабочие дни в рабочее время согласно положениям Служебного распорядка Агентства по делам юстиции и мировых судей Пермского края (далее - Служебный распорядок), установленным руководителем Агентства, с регистрацией на посту охраны. Во время обеденного перерыва допуск посетителей в здание суда временно приостанавливается. Контроль за нахождением посетителей в здании суда осуществляется судебными приставами по ОУПДС.
2.4. Сотрудники Пермского краевого суда, районных (городских) судов Пермского края, других судов, Управления Судебного департамента в Пермском крае, Министерства юстиции Российской Федерации и его органов и учреждений, должностные лица ФССП России, МВД России, ФСБ России, МЧС России, прокуратуры, налоговой инспекции, таможенных органов, представители законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, адвокаты пропускаются в здание суда по служебным удостоверениям (или при предъявлении документа, удостоверяющего личность).
Допуск в здание суда представителей средств массовой информации, а также внесение в здание суда усилительной и радио-, теле-, кино-, фотоаппаратуры осуществляется при предъявлении представителями СМИ служебных удостоверений.
Фотосъемка, видеозапись, видео-, киносъемка в здании и служебных помещениях, а также трансляция судебного заседания в средствах массовой информации допускается с разрешения мирового судьи.
Рабочие строительных подрядных организаций пропускаются в здание суда по паспортам на основании списков, представляемых материально ответственным лицом судебного участка (далее - материально ответственное лицо) судебным приставам по ОУПДС.
2.5. Допуск посетителей в здание суда осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность, после прохождения на посту досмотрового контроля с использованием технических средств.
2.6. Граждане, отказывающиеся выполнить законные требования судебных приставов по ОУПДС о проверке с использованием средств технического контроля либо не представляющие на визуальный осмотр вносимые вещи, в здание суда не допускаются.
2.7. Граждане, прибывшие в суд, без документов, подтверждающих личность, в суд не допускаются.
В случае прибытия в суд гражданина, являющегося участником судебного процесса, не имеющего при себе соответствующей повестки (определения) и (или) документа, удостоверяющего личность, судебный пристав по ОУПДС, выяснив личность указанного лица с его слов и дела, для участия в котором данное лицо явилось, узнает у судьи или иного работника суда действительность его участия в процессе. Такой посетитель сопровождается судебным приставом по ОУПДС в зал судебных заседаний, в котором будет рассматриваться дело, вплоть до решения вопроса о его допуске к участию в судебном заседании.
2.8. В случаях аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода или отопительной системы, а также необходимости оказания медицинской помощи медицинские работники, специалисты и рабочие аварийно-ремонтных служб пропускаются в соответствующее помещение в рабочее время в сопровождении материально ответственного лица, в нерабочее время - в сопровождении дежурных судебных приставов по ОУПДС, о чем незамедлительно докладывается мировому судье и сообщается в Агентство.
2.9. Нахождение посетителей в здании суда после окончания рабочего времени допустимо только с разрешения мирового судьи и контролируется судебными приставами по ОУПДС.
2.10. При возникновении чрезвычайных ситуаций допуск посетителей в здание суда прекращается.

3. Права и обязанности посетителей суда

3.1. Посетители суда имеют право:
осуществлять проход в здание и залы судебных заседаний суда в установленные дни и часы;
находиться в суде в течение всего служебного дня, продолжительность которого устанавливается правилами служебного распорядка;
находиться в зале судебных заседаний при рассмотрении судебного дела, если судебное заседание не является закрытым;
знакомиться с образцами судебных документов и получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве мирового судьи; посещать канцелярию судебного участка, помощника мирового судьи для подачи заявлений, жалоб и иных документов, получения процессуальных документов и информации о результатах рассмотрения обращений, ознакомления с материалами дела и по иным вопросам непроцессуального характера;
обращаться на прием к мировому судье в дни и часы приема, установленные мировым судьей.
3.2. Посетители суда обязаны:
при входе в здание суда сообщать судебному приставу по ОУПДС о цели своего пребывания; предъявлять судебному приставу по ОУПДС документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде, судебное извещение при его наличии;
проходить осмотр с использованием технических средств, проводимый судебными приставами по ОУПДС, и предъявлять им для проверки ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.);
соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах;
сообщать секретарю судебного заседания о своей явке;
до приглашения в зал судебного заседания находиться в месте, указанном мировым судьей, секретарем судебного заседания, сотрудником аппарата мирового судьи либо судебным приставом по ОУПДС;
покидать зал судебного заседания по требованию мирового судьи, сотрудника аппарата мирового судьи или судебного пристава по ОУПДС;
не вмешиваться в действия мирового судьи и других участников процесса, не мешать проведению судебного разбирательства вопросами, репликами, не допускать нарушений общественного порядка;
выполнять требования и распоряжения мирового судьи, сотрудников его аппарата, судебных приставов по ОУПДС в суде, залах судебных заседаний, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и посетителям суда;
не препятствовать надлежащему исполнению мировым судьей, сотрудниками аппарата мирового судьи и судебными приставами по ОУПДС их служебных обязанностей;
соблюдать очередность на приеме в приемной мирового судьи;
бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в здании и служебных помещениях суда;
в случае возникновения чрезвычайных ситуаций строго следовать указаниям судебных приставов по ОУПДС;
выполнять требования судебного пристава по ОУПДС об освобождении здания суда, в том числе после окончания рабочего дня, а также в экстремальных ситуациях.

4. Меры безопасности в суде

4.1. В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности мировых судей, сотрудников аппарата мировых судей и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:
проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении № 1, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;
находиться в служебных помещениях суда без разрешения мировых судей, сотрудников их аппарата и судебных приставов по ОУПДС;
использовать мобильные телефоны и другие средства связи и пользоваться ими в зале судебного заседания, за исключением функции аудиозаписи;
во время судебного заседания производить видеозапись и фотосъемку без разрешения мирового судьи (аудиозапись во время судебного заседания проводится в порядке, установленном нормами процессуального законодательства);
проникать и находиться в непосредственной близости с помещениями суда, предназначенными для лиц, содержащихся под стражей;
выносить из здания или служебных помещений суда, а также портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;
изымать образцы судебных документов с информационного стенда суда либо размещать на нем объявления личного и рекламного характера;
курить;
оставлять без присмотра личные вещи и документы.
4.2. При обеспечении доступа лиц в здание суда используется комплекс технических средств охраны и обнаружения предметов, запрещенных к проносу в здание суда, в том числе:
стационарные и ручные металлодетекторы;
турникеты.
Для контроля и санкционированного доступа людей, транспорта и других объектов в здание и на территорию суда в составе комплекса могут быть предусмотрены дополнительные системы контроля и наблюдения.
4.3. Запрещается доступ в здание и служебные помещения суда (удаляются из здания и служебных помещений суда) лицам в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, с агрессивным, непристойным поведением, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, посетителей, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям, малолетним детям без сопровождения взрослых, посетителей с животными.

5. Порядок пропуска лиц с оружием и специальными средствами

5.1. Проход в здание суда с табельным оружием, специальными средствами (газовое, травматическое или пневматическое оружие, электрошоковые устройства, бронежилеты и т.д.) разрешается только находящимся при исполнении:
- сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, которым в установленном порядке разрешено ношение табельного оружия;
- сотрудникам Государственной фельдъегерской службы, которым в установленном порядке разрешено ношение табельного оружия;
- сотрудникам подразделений по конвоированию лиц, содержащихся под стражей.
5.2. Проход в здание суда с табельным оружием, специальными средствами (газовое, травматическое или пневматическое оружие, электрошоковые устройства, бронежилеты и т.д.) сотрудникам прокуратуры, ФСБ, МВД, УФСНК, осуществляющим свои служебные обязанности, разрешен в случае служебной необходимости и при наличии специального разрешения мирового судьи.
5.3. Иные лица, имеющие при себе огнестрельное, холодное, газовое, травматическое или пневматическое оружие (при наличии соответствующего разрешения на хранение и ношение), в суд не допускаются.
5.4. При необходимости (срабатывание металлообнаружителя, при наличии ручной клади и т.д.) судебный пристав должен предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от данной процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к обороту предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при посетителе.
5.5. В случае обнаружения у посетителя огнестрельного, холодного оружия, спецсредств, боеприпасов (при отсутствии разрешения на их ношение), взрывчатых, наркосодержащих, токсичных и горючих веществ судебный пристав по ОУПДС, обеспечивающий пропускной режим, обязан задержать посетителя и передать его сотрудникам органов внутренних дел.

6. Ответственность посетителей суда

6.1. В случае нарушения посетителями установленных в суде правил мировой судья, сотрудники аппарата мирового судьи, судебные приставы по ОУПДС в залах судебных заседаний вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.
6.2. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании или служебных помещениях суда, а также неисполнение законных распоряжений мирового судьи (сотрудников аппарата суда, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний, судебных приставов по ОУПДС) о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
6.3. В случаях выявления фактов нарушения общественного порядка посетителями в здании они могут быть удалены, задержаны и переданы судебными приставами по ОУПДС в органы внутренних дел с составлением протокола об административном правонарушении.
6.4. В случае неисполнения законного распоряжения мирового судьи или судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, нарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6.5. В случае совершения посетителями судов деяний, влекущих уголовную ответственность, в том числе предусмотренных статьями 294-298 Уголовного кодекса Российской Федерации, виновные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном порядке.
6.6. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества судов и находящихся в них материально-технических ценностей виновные лица могут быть привлечены к административной либо уголовной ответственности с последующим возмещением причиненного имущественного ущерба.





Приложение 1

Перечень
предметов, запрещенных к вносу в здание (помещение)
судебного участка мирового судьи Пермского края

1. Огнестрельное оружие и боеприпасы.
2. Пневматические, травматические винтовки и пистолеты.
3. Ружья для подводной охоты, арбалеты.
4. Имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов, электрошоковые устройства.
5. Газовое оружие и оружие самообороны.
6. Газовые баллончики и аэрозольные распылители.
7. Холодное оружие (ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые предметы, обладающие колюще-режущими свойствами).
8. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.
9. Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества.
10. Радиоактивные материалы.
11. Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества.
12. Окислители - перекиси органические, отбеливатели.
13. Наркотические и психотропные вещества.
14. Алкогольные напитки.
15. Объемные предметы.
16. Другие предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации.
17. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.
Примечание: перечень предметов не является исчерпывающим, дополнения или исключения из данного перечня производятся по решению председателя соответствующего суда.


------------------------------------------------------------------