Постановление Правительства Пермского края от 23.06.2014 N 517-п "Об утверждении Порядка предоставления в 2014-2016 годах субсидии из бюджета Пермского края на развитие материально-технической базы: создание безбарьерной среды, оснащение медицинских кабинетов и пищеблоков"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 г. № 517-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014-2016 ГОДАХ
СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ НА РАЗВИТИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ: СОЗДАНИЕ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ,
ОСНАЩЕНИЕ МЕДИЦИНСКИХ КАБИНЕТОВ И ПИЩЕБЛОКОВ
В соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 18, пунктом 1 статьи 19 Закона Пермского края от 24 декабря 2013 г. № 277-ПК "О бюджете Пермского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1322-п "Об утверждении государственной программы "Семья и дети Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014-2016 годах субсидии из бюджета Пермского края на развитие материально-технической базы: создание безбарьерной среды, оснащение медицинских кабинетов и пищеблоков.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Кочурову Н.Г.
Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 23.06.2014 № 517-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014-2016 ГОДАХ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА
ПЕРМСКОГО КРАЯ НА РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ:
СОЗДАНИЕ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ, ОСНАЩЕНИЕ МЕДИЦИНСКИХ
КАБИНЕТОВ И ПИЩЕБЛОКОВ
I. Общие положения
1.1. Настоящим определяются цели, условия и порядок предоставления в 2014-2016 годах субсидии из бюджета Пермского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на развитие материально-технической базы: создание безбарьерной среды, оснащение медицинских кабинетов и пищеблоков (далее - субсидия), а также порядок возврата субсидии, отчетность и контроль.
1.2. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, имеющим на балансе и (или) в аренде имущество, необходимое для организации предоставления услуг по отдыху и оздоровлению детей в условиях загородного лагеря отдыха и оздоровления детей (далее - организации отдыха и оздоровления детей).
1.3. Субсидия предоставляется в пределах объема бюджетных средств, предусмотренных на эти цели в законе Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.4. Субсидия предоставляется на проведение следующих мероприятий:
1.4.1. создание современных медицинских кабинетов в загородном лагере отдыха и оздоровления детей: приобретение минимального набора мебели, оборудования и инвентаря для получения медицинской лицензии (далее - создание современных медицинских кабинетов);
1.4.2. создание безбарьерной среды: проведение ремонтных работ в зданиях загородного лагеря отдыха и оздоровления детей и оснащение их специальными приспособлениями для обеспечения оздоровления детей-инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, приобретение мебели, оборудования и инвентаря для детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - создание безбарьерной среды);
1.4.3. замена технологического оборудования пищеблоков.
1.5. Субсидия предоставляется:
в 2014 году - на создание современных медицинских кабинетов и на создание безбарьерной среды;
в 2015 году - на создание современных медицинских кабинетов, на создание безбарьерной среды, на замену технологического оборудования пищеблоков;
в 2016 году - на создание безбарьерной среды и на замену технологического оборудования пищеблоков.
1.6. Субсидия предоставляется на основе отбора организаций отдыха и оздоровления детей (далее соответственно - отбор, претенденты на получение субсидии) по основному мероприятию, предусмотренному пунктом 7.2 Перечня мероприятий государственной программы "Семья и дети Пермского края", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1322-п (далее - Программа).
1.7. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
1.8. Целью предоставления субсидии является содействие организациям отдыха и оздоровления детей в развитии материально-технической базы: создании безбарьерной среды, оснащении медицинских кабинетов и пищеблоков.
II. Условия предоставления субсидии
Условиями предоставления субсидии являются:
2.1. предоставление субсидии на цель, указанную в пункте 1.8 настоящего Порядка;
2.2. представление претендентом на получение субсидии заявки и документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;
2.3. соответствие заявок и документов требованиям, установленным пунктом 3.7 настоящего Порядка;
2.4. соответствие претендента на получение субсидии критериям, указанным в пункте 3.4 настоящего Порядка;
2.5. достоверность представленных претендентом на получение субсидии сведений.
III. Процедура отбора претендентов на получение субсидии
и предоставление субсидии
3.1. Министерство социального развития Пермского края (далее - Министерство) в 2014 году в течение 5 рабочих дней после дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, утверждающего настоящий Порядок, размещает сведения о проведении отбора на предоставление субсидий в 2014 и в 2015 годах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства www.minsoc.permkrai.ru и на сайте "Пермские каникулы" www.camps.perm.ru. В последующие годы сведения о проведении отбора на предоставление субсидии в следующем финансовом году размещаются не позднее 15 января текущего года.
3.2. В 2014 году для участия в отборе претендентов на получение субсидии организации отдыха и оздоровления детей формируют и представляют на рассмотрение в Министерство заявку на получение из бюджета Пермского края субсидии на текущий финансовый год (далее - заявка) в течение 15 рабочих дней со дня размещения сведений о проведении отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", далее заявки на получение субсидии в следующем финансовом году направляются не позднее 1 октября текущего финансового года.
3.3. К заявке прилагаются следующие документы:
пояснительная записка с обоснованием запрашиваемого объема средств и указанием перечня работ и оборудования, мебели, инвентаря, инструментов, на приобретение которых запрашивается субсидия;
копия устава организации отдыха и оздоровления детей;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;
документы, подтверждающие отсутствие задолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетными фондами по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 15 дней;
правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, используемые для организации отдыха детей и их оздоровления, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, используемые для организации отдыха детей и их оздоровления, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
копия уведомления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю о начале деятельности по предоставлению услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей в текущем финансовом году;
копия плана-задания по развитию материально-технической базы организации отдыха и оздоровления детей на 2014-2016 годы, обосновывающего потребность в проведении мероприятий, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка;
смета расходов на развитие материально-технической базы загородного лагеря отдыха и оздоровления детей на текущий финансовый год.
3.4. Субсидия предоставляется организациям отдыха и оздоровления детей, соответствующим критериям отбора организаций отдыха и оздоровления детей (далее - критерии отбора) и набравшим по итогам отбора наибольшее количество баллов, определенное в соответствии с критериями отбора согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
3.5. Субсидия предоставляется одной организации отдыха и оздоровления детей на реализацию одного мероприятия в год в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка в размере, указанном в заявке, но не более 500000,00 рублей, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы, указанного в пункте 1.6 настоящего Порядка.
3.6. Документы, указанные в абзацах четвертом-восьмом пункта 3.3 настоящего Порядка, могут быть представлены организациями отдыха и оздоровления детей по собственной инициативе. В случае если указанные документы организациями отдыха и оздоровления детей не представлены, Министерство запрашивает сведения, содержащиеся в указанных документах, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, от соответствующих органов.
3.7. Заявка и документы (копии документов), указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, должны быть:
подписаны руководителем организации отдыха и оздоровления детей или его представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с законодательством) и заверены печатью;
выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование;
заявка и документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, представляются с сопроводительным письмом.
3.8. При получении заявки и документов, указанных пункте 3.3 настоящего Порядка, Министерством на сопроводительном письме к документам делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени (часы, минуты) приема. Оригинал сопроводительного письма с отметкой о приеме остается у организации отдыха и оздоровления детей, а копия - в Министерстве.
3.9. Поступившие заявки и документы, представленные организациями отдыха и оздоровления детей в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, Министерство регистрирует в день приема в специальном журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Министерства. Запись о регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату и время (часы, минуты) приема.
3.10. В течение одного дня после даты окончания приема заявок и документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, Министерство передает их в комиссию по отбору претендентов на получение субсидии из бюджета Пермского края (далее - комиссия) для рассмотрения и принятия решения о предоставлении субсидии организации отдыха и оздоровления детей или об отказе в предоставлении ей субсидии. Решение принимается на основании совокупного анализа представленных организацией отдыха и оздоровления детей документов.
3.11. Заявки и документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, рассматриваются комиссией в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в комиссию.
3.12. Состав и порядок работы комиссии утверждается приказом Министерства.
3.13. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии, оформляется протоколом заседания комиссии (далее - протокол), в котором указываются:
состав комиссии;
результаты голосования;
наименование организаций отдыха и оздоровления детей, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии;
наименование организаций отдыха и оздоровления детей, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидии.
Протокол подписывается председателем, секретарем комиссии и всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
3.14. После подписания протокола Министерство в течение десяти рабочих дней:
направляет организациям отдыха и оздоровления детей письменное уведомление о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
издает приказ о предоставлении субсидии организациям отдыха и оздоровления детей, прошедшим отбор на получение субсидии из бюджета Пермского края (далее соответственно - приказ о предоставлении субсидии, получатель субсидии).
3.15. Основаниями для отказа организациям отдыха и оздоровления детей в предоставлении субсидии являются:
несоответствие организации отдыха и оздоровления детей критериям, указанным в пункте 3.4 настоящего Порядка;
непредставление организацией отдыха и оздоровления детей документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в абзацах четвертом-восьмом пункта 3.3 настоящего Порядка;
несоответствие заявок и документов требованиям, установленным пунктом 3.7 настоящего Порядка;
недостоверность представленных сведений;
нарушение срока представления заявок и документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.
3.16. В случае если заявки представлены на объем средств, превышающий лимиты текущего финансового года, предпочтение отдается заявителям, набравшим наибольшее количество баллов по критерию "Доля планируемого в текущем финансовом году софинансирования организацией отдыха и оздоровления детей в объеме общих (с учетом субсидии) расходов на развитие материально-технической базы загородного лагеря отдыха и оздоровления детей".
3.17. По итогам отбора и на основании приказа о предоставлении субсидии Министерство в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение на текущий год о предоставлении из бюджета Пермского края субсидии на развитие материально-технической базы: создание безбарьерной среды, оснащение медицинских кабинетов и пищеблоков (далее - Соглашение).
В Соглашении должны быть определены:
цели и условия предоставления субсидии;
объем предоставляемой субсидии и сроки ее предоставления;
права и обязательства сторон;
формы и порядок предоставления отчетности и информации об исполнении обязательств, предусмотренных Соглашением;
порядок возврата средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии;
порядок возврата сумм субсидии, использованных организацией отдыха и оздоровления детей, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения получателем субсидии целей и условий, определенных Соглашением;
срок действия Соглашения;
осуществление проверки со стороны Министерства и органов государственного финансового контроля Пермского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, а также способы осуществления проверки;
согласие организации отдыха и оздоровления детей на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Пермского края проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
3.18. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня заключения Соглашения обеими сторонами перечисляет на основании сметы расходов, являющейся приложением к Соглашению, субсидию на расчетный счет получателя субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края, кассовым планом и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.6 настоящего Порядка.
IV. Возврат субсидии
4.1. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, указанных в разделе II настоящего Порядка, а также выявления факта нецелевого использования субсидии подлежат возврату в бюджет Пермского края.
4.2. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
4.2.1. Министерство в 10-дневный срок со дня выявления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, а также выявления факта нецелевого использования субсидии направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии по реквизитам, указанным Министерством;
4.2.2. требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования.
4.3. В случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии Министерство обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.
4.4. Остаток неиспользованной субсидии по состоянию на 20 декабря текущего года подлежит возврату в бюджет Пермского края не позднее 25 декабря текущего года.
V. Отчетность и контроль использования субсидии
5.1. Получатель субсидии направляет в Министерство отчет об использовании субсидии на развитие материально-технической базы: создание безбарьерной среды, оснащение медицинских кабинетов и пищеблоков по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и копии документов, подтверждающие фактические расходы получателя субсидии на выполнение мероприятий, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.
5.2. Отчет и копии документов, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, представляются в Министерство в течение 20 рабочих дней со дня использования субсидии, но не позднее 25 декабря текущего года.
5.3. Получатель субсидии несет ответственность за качественное и своевременное составление отчетности, за целевое использование субсидии и достоверность представляемых сведений.
5.4. Министерство представляет отчет об использовании субсидии с приложением пояснительной записки в Министерство финансов Пермского края в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
5.5. Министерством и органом государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Приложение 1
к Порядку
предоставления в 2014-2016
годах субсидии из бюджета
Пермского края на развитие
материально-технической базы:
создание безбарьерной среды,
оснащение медицинских
кабинетов и пищеблоков
КРИТЕРИИ
отбора организаций отдыха и оздоровления детей на получение
субсидии на развитие материально-технической базы: создание
безбарьерной среды, оснащение медицинских кабинетов
и пищеблоков
№ п/п
Критерии
Оценка
1
2
3
Обязательные критерии
1
Соответствие основной деятельности организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с учредительными документами цели, на достижение которой предоставляется субсидия
Соответствие
2
Отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетными фондами
Соответствие
3
Отсутствие признаков несостоятельности (банкротства), организация отдыха и оздоровления детей не находится в процессе ликвидации, реорганизации в соответствии с законодательством
Соответствие
4
Отсутствие фактов допущения организацией отдыха и оздоровления детей ранее нецелевого использования средств бюджета Пермского края, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии из бюджета Пермского края, невосстановления их в доход бюджета Пермского края
Соответствие
5
Наличие в плане-задании на текущий финансовый год мероприятий, направленных на достижение цели, указанной в пункте 1.8 Порядка
Соответствие
Критерий, подлежащий балльной оценке
6
Доля планируемого в текущем финансовом году софинансирования организацией отдыха и оздоровления детей в объеме общих (с учетом субсидии) расходов на развитие материально-технической базы загородного лагеря отдыха и оздоровления детей
Свыше 75% - 5 баллов;
от 50 до 75% - 3 балла;
от 25 до 50% - 2 балла;
менее 25% - 1 балл
Приложение 2
к Порядку
предоставления в 2014-2016
годах субсидии из бюджета
Пермского края на развитие
материально-технической базы:
создание безбарьерной среды,
оснащение медицинских
кабинетов и пищеблоков
ФОРМА
УТВЕРЖДАЮ
____________________________
________________ ___________
(ФИО) (подпись)
"____" ____________ 20___ г.
М.П.
УВЕДОМЛЕНИЕ
о предоставлении в _____ году (об отказе в предоставлении)
субсидии
1. Сведения о Министерстве социального развития Пермского края
Место нахождения
Почтовый адрес
2. Сведения о дате, времени и месте проведения отбора претендентов среди организаций на получение субсидии из бюджета Пермского края
Дата проведения отбора претендентов
Время проведения отбора претендентов
Место проведения отбора претендентов
3. Сведения об участнике отбора претендентов среди организаций на получение субсидии из бюджета Пермского края
Наименование
Место нахождения
Почтовый адрес
4. Сведения о принятом решении
Дата и номер протокола рассмотрения заявок на участие в отборе претендентов среди организаций на получение субсидии из бюджета Пермского края
Принятое решение
Приложение 3
к Порядку
предоставления в 2014-2016
годах субсидии из бюджета
Пермского края на развитие
материально-технической базы:
создание безбарьерной среды,
оснащение медицинских
кабинетов и пищеблоков
ФОРМА
ОТЧЕТ
об использовании субсидии на развитие
материально-технической базы: создание безбарьерной среды,
оснащение медицинских кабинетов и пищеблоков
за период ___________________ 20___ года
Наименование организации
Наименование мероприятия
Объем субсидии, направленной из бюджета Пермского края (тыс. руб.)
Кассовые расходы (тыс. руб.)
Остаток субсидии (тыс. руб.)
Примечание (№ реквизита платежного документа)
1
2
3
4
5
6
ИТОГО:
Руководитель организации ____________________/______________/
(подпись) (ФИО)
Главный бухгалтер организации _______________/______________/
(подпись) (ФИО)
"____" _____________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------