Постановление Правительства Пермского края от 15.12.2014 N 1458-п "Об утверждении Инвестиционной стратегии Пермского края на период до 2017 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2014 г. № 1458-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА
В целях определения инвестиционных приоритетов Пермского края Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инвестиционную стратегию Пермского края на период до 2017 года.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра экономического развития Пермского края Морозова Л.Ю.
И.о. председателя
Правительства Пермского края
А.Ю.МАХОВИКОВ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 15.12.2014 № 1458-п
ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ
ПЕРМСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА
I. Общие положения
Инвестиционная стратегия Пермского края на период до 2017 года (далее - Стратегия) разработана в соответствии с требованиями Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением Наблюдательного совета Автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 г., и основывается на положениях ключевых стратегических документов Российской Федерации и Пермского края:
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
распоряжения Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 165-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года";
Стратегии социально-экономического развития Пермского края на период до 2026 года, утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. № 3046;
Программы социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы, утвержденной Законом Пермского края от 20 декабря 2012 г. № 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы";
Указа губернатора Пермского края от 21 октября 2013 г. № 115 "Об утверждении Порядка организации предоставления прогноза социально-экономического развития Пермского края в Министерство экономического развития Российской Федерации";
Постановления Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Определяющим условием эффективного социально-экономического развития региона является формирование благоприятного инвестиционного климата, привлечение российских и иностранных инвестиций, способствующих ускоренному обновлению и модернизации экономики Пермского края. Высокая инвестиционная привлекательность является ключевым фактором повышения конкурентоспособности региона, обеспечения высоких и устойчивых темпов экономического роста.
Цель инвестиционной стратегии Пермского края на период до 2017 года - привлечение инвестиций и улучшение инвестиционного климата в регионе.
Привлекаемые в экономику Пермского края инвестиции должны быть направлены на достижение ориентиров долгосрочного социально-экономического развития Пермского края, повышение уровня и качества жизни населения, каждого отдельного человека и его семьи в целом.
Актуальность разработки и реализации инвестиционной стратегии заключается в необходимости обеспечения устойчивого роста экономики Пермского края путем усиления инвестиционной активности бизнеса, привлечения российских и иностранных инвестиций в экономику региона, повышения эффективности государственного регулирования инвестиционной сферы, устранения избыточных административных барьеров и повышения конкурентоспособности производимой продукции.
II. Конкурентные преимущества и внутренние сдерживающие
факторы инвестиционного климата Пермского края
Конкурентные преимущества (сильные стороны)
Внутренние сдерживающие факторы (слабые стороны)
Одно из ведущих мест в Российской Федерации по запасам минерального сырья.
Богатство лесных, водных и гидроэнергетических ресурсов.
Высокая обеспеченность и доступность энергетических ресурсов.
Высокий потенциал потребительского рынка.
Низкая ставка налога на прибыль.
Умеренный уровень инвестиционного риска.
Выгодное географическое положение на границе Европейской и Азиатской частей России, между индустриально развитыми и преимущественно сырьевыми регионами.
Выгодное территориальное расположение на пересечении крупнейших транспортных магистралей федерального уровня (по реке Каме через Волгу обеспечивается выход к Каспийскому, Азовскому, Черному, Белому и Балтийскому морям. Через Пермский край проходит федеральная автомобильная трасса Е-22 (Москва - Пермь - Екатеринбург и далее в Западную Сибирь) и транссибирская железная дорога).
Наличие представителей ведущих отраслевых международных компаний.
Нацеленность руководства Пермского края на повышение инвестиционной привлекательности региона.
Наличие высокого научно-технологического потенциала и системы подготовки квалифицированных кадров.
Обеспеченность трудовыми ресурсами, в т.ч. высококвалифицированными.
Умеренный уровень заработной платы при достаточно высоком образовательном уровне персонала.
Высокий уровень развития промышленности и инфраструктуры.
Большое число площадок типа "браунфилд"
Несовершенство региональной нормативной правовой базы в части мер поддержки инвестиционной деятельности.
Наличие административных барьеров.
Недостаточное количество инвестиционных площадок, обеспеченных необходимой транспортной, энергетической, инженерной и иной инфраструктурой.
Отсутствие эффективной системы продвижения Пермского края на российском и международном уровнях
Недостаток специалистов по вопросам привлечения инвестиций и продвижения инвестиционных проектов
Возможности внешней среды
Угрозы со стороны внешней среды
Наличие условий для диверсификации экономики.
Рост инвестиционной привлекательности за счет формирования региональных и межрегиональных кластеров.
Наличие возможности повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала.
Расширение мер поддержки отечественных товаропроизводителей.
Принятие на федеральном уровне законодательства в отношении государственно-частного партнерства
Усиление конкуренции за инвестиции между регионами.
Сильный конкурент на востоке - Свердловская область - и на юге - республики Башкортостан и Татарстан.
Активное развитие инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов.
Принятие решения о существенном снижении налоговых ставок в регионах-конкурентах
III. Цели и задачи инвестиционной стратегии Пермского края
на период до 2017 года
3.1. В соответствии со стратегическими направлениями социально-экономического развития Пермского края с учетом SWOT-анализа ключевыми целями и задачами инвестиционной стратегии Пермского края являются:
3.1.1. содействие увеличению объема и оптимизации структуры инвестиций в экономику региона:
3.1.1.1. совершенствование правового регулирования инвестиционной деятельности в Пермском крае;
3.1.1.2. совершенствование налогового законодательства в инвестиционной деятельности;
3.1.1.3. развитие механизмов поддержки инвестиционной деятельности;
3.1.1.4. развитие механизмов государственно-частного партнерства;
3.1.1.5. создание условий для привлечения инвестиций в высокотехнологичные и наукоемкие проекты;
3.1.2. создание условий для эффективной реализации инвестиционных проектов:
3.1.2.1. содействие реализации инвестиционных проектов на территории Пермского края;
3.1.2.2. реализация механизмов поддержки инвестиционных проектов на территории Пермского края;
3.1.3. продвижение региона на международном и российском уровнях:
3.1.3.1. создание презентационных материалов об инвестиционном и экспортном потенциале Пермского края;
3.1.3.2. участие в международных и российских инвестиционных и экономических форумах, выставках и конференциях, других мероприятиях, презентующих инвестиционный и экспортный потенциал Пермского края;
3.1.3.3. совершенствование системы информационного обеспечения инвесторов;
3.1.4. кадровое обеспечение инвестиционного процесса и международных отношений:
3.1.4.1. организация обмена опытом с передовыми регионами, со специализированными организациями, ассоциациями и объединениями по вопросам инвестиционной политики;
3.1.4.2. проведение обучающих семинаров для специалистов органов исполнительной власти Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, а также подготовка и переподготовка кадров в сфере инвестиций, включая развитие государственно-частного партнерства.
3.2. Ожидаемыми результатами реализации инвестиционной стратегии являются:
увеличение объема инвестиций в основной капитал, формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие инфраструктуры, необходимой для комплексной реализации инвестиционных проектов, совершенствование механизмов поддержки инвестиционной деятельности, повышение инновационной активности промышленных предприятий, развитие малого и среднего бизнеса, создание современных высокопроизводительных рабочих мест, создание благоприятной конкурентной среды.
Перечень целевых показателей и их прогнозное значение по годам представлены в приложении 2 к Стратегии.
IV. Отраслевые приоритеты инвестиционной стратегии
Пермского края
Реализация целей и задач инвестиционной стратегии Пермского края, сформулированных в разделе 3 Стратегии, должна осуществляться в соответствии с отраслевыми и территориальными приоритетами инвестиционного развития Пермского края.
Отраслевые приоритеты инвестиционного развития Пермского края приведены в приложении 3 к Стратегии.
V. Реализация инвестиционной стратегии Пермского края
на период до 2017 года
Существенным фактором повышения инвестиционной привлекательности Пермского края является совершенствование институциональной среды и повышение эффективности деятельности органов государственной власти.
Указом губернатора Пермского края от 14 сентября 2012 г. № 65 утверждена Инвестиционная декларация Пермского края, в которой определены принципы деятельности органов государственной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. В соответствии с действующим законодательством Пермский край гарантирует защиту инвестиций, прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе:
равное отношение ко всем субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности;
доступ к публичной информации органов исполнительной власти Пермского края;
отсутствие ограничений в реализации своих проектов в рамках действующего законодательства;
принятие административных процедур, основанных на инновационном подходе Пермского края ко всем видам осуществляемой в регионе деятельности и ориентированных на результаты лучших практик взаимодействия органов власти и субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
безопасность ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Пермского края;
защиту капитальных вложений;
невмешательство государственных органов и должностных лиц в заключение инвестором договоров (контрактов), выбор партнеров, определение обязательств;
разрешение "тупиковых ситуаций" путем переговоров.
Указом губернатора Пермского края от 25 ноября 2014 г. № 201 создан Совет по улучшению инвестиционного климата в Пермском крае (далее - Совет), который является постоянным координационным совещательным органом, созданным в целях:
обеспечения стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности в Пермском крае;
выработки мер по улучшению инвестиционного климата;
координации деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края по привлечению инвестиций и стимулированию инвестиционной деятельности на территории Пермского края;
обеспечения равных прав инвесторов на получение государственной поддержки в формах, предусмотренных законодательством Пермского края;
обеспечения принципов гласности и открытости инвестиционных процессов, происходящих в Пермском крае.
Совет возглавляет губернатор Пермского края. В состав Совета входят руководители администрации губернатора Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, Законодательного Собрания Пермского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, заместители председателя Правительства Пермского края, представители бизнес-сообщества, общественных и научных организаций.
Постановлением Правительства Пермского края от 29 ноября 2013 г. № 1671-п утвержден Порядок административного сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края.
Постановлением Правительства Пермского края от 6 декабря 2013 г. № 1721-п утвержден Порядок рассмотрения и отбора инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края.
В целях формирования благоприятной инвестиционной среды и привлечения внешних инвесторов в рамках государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" Пермского края, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п, реализуется подпрограмма "Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды".
Инструментом реализации инвестиционной стратегии на территории региона являются:
органы государственной власти:
Министерство экономического развития Пермского края - исполнительный орган государственной власти Пермского края, обеспечивающий разработку и реализацию инвестиционной стратегии и оказывающий поддержку субъектам инвестиционной деятельности в Пермском крае;
Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края - исполнительный орган государственной власти Пермского края, осуществляющий полномочия по реализации региональной политики в сфере инвестиций, государственно-частного партнерства, внешнеэкономической деятельности;
институты развития:
ОАО "Корпорация развития Пермского края" - консалтинговая организация, созданная в целях содействия развитию региональной экономики путем разработки инвестиционных и инфраструктурных проектов, привлечения инвестиций для последующей реализации данных проектов.
ОАО "Пермский гарантийный фонд" - целью его деятельности является предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Бизнес-инкубатор - оказывает малым предприятиям спектр услуг: секретарских, бухгалтерских, юридических, консалтинговых, бизнес-образования, а также помогает в получении кредита на развитие дела и выходу на местный рынок.
ОАО "Пермский центр предпринимательства" - создано с целью реализации проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, содействия становлению и укреплению цивилизованного сектора экономики Пермского края.
ООО "Пермрегионлизинг" - основной целью его деятельности является реализация проектов по предоставлению лизинга в Пермском крае.
Государственная поддержка инвесторов является важной составляющей обеспечения благоприятного инвестиционного климата в регионе. В Пермском крае действует совокупность мер государственного стимулирования инвестиционной деятельности:
коммуникационная поддержка и помощь в продвижении инвестиционных проектов;
образовательная, информационная поддержка;
государственные гарантии по кредиту;
налоговые преференции и льготы;
гранты и субсидии;
участие в проектах государственно-частного партнерства;
содействие участию промышленных организаций в государственных программах Российской Федерации;
оказание поддержки инвесторов по принципу "одного окна";
предоставление субсидий;
помощь в восполнении дефицита трудовых кадров промышленных предприятий.
Органы государственной власти Пермского края и создаваемые ими учреждения ориентированы на улучшение делового и инвестиционного климата и условий ведения бизнеса в регионе.
Привлечению инвестиций в регион будет способствовать развитие института оценки регулирующего воздействия. Законодательным Собранием Пермского края принят соответствующий закон.
Пермский край вошел в число пилотных регионов Российской Федерации по повышению эффективности внедрения данного института на территории муниципальных образований субъектов Российской Федерации. Министерством экономического развития Пермского края запланировано внедрение института оценки регулирующего воздействия в пилотном режиме в 12 муниципальных образованиях Пермского края и городе Перми.
В целях повышения эффективности внедрения и развития института оценки регулирующего воздействия и улучшения делового климата планируется реализация совместного проекта Министерства экономического развития Пермского края со Сбербанком России по созданию единого информационного пространства, обмену опытом и консультированию по вопросам совершенствования отраслевого законотворчества для регионального бизнес-сообщества и органов государственной власти.
Регулируя инвестиционную деятельность, государственные органы Пермского края должны соблюдать интересы всех участников этого процесса, что будет способствовать привлечению иностранного и частного капитала в развитие экономики Пермского края.
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач сформирован перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов (приложение 4 к Стратегии).
Комплексное управление реализацией Стратегии осуществляет Правительство Пермского края, которое определяет:
приоритеты и способы достижения стратегических целей инвестиционной политики Пермского края;
объемы финансирования мероприятий на очередной финансовый год и на весь период реализации Стратегии;
меры по привлечению средств внебюджетных источников для финансирования Стратегии -
и координирует работу исполнителей мероприятий Стратегии.
Исполнительные органы государственной власти Пермского края предусматривают мероприятия по улучшению инвестиционного климата в Пермском крае при разработке и исполнении государственных программ, участвуют в выполнении мероприятий Стратегии. Персональную ответственность за выполнение мероприятий Стратегии и достижение целевых значений плановых показателей несут руководители исполнительных органов государственной власти Пермского края в соответствии с планом мероприятий по реализации Стратегии.
Мониторинг реализации Стратегии осуществляет Министерство экономического развития Пермского края, которое ежегодно в срок до 30 июля, следующего за отчетным годом, размещает отчет о реализации Стратегии на сайте Министерства экономического развития Пермского края.
Министерство экономического развития Пермского края в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, актуализирует положения Стратегии.
Министерство экономического развития Пермского края во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Пермского края формирует и ежегодно актуализирует укрупненный план-график реализации мероприятий Стратегии, а также осуществляет оценку организационных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации данных мероприятий.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края при разработке и выполнении программ руководствуются положениями Стратегии и предусматривают мероприятия по улучшению инвестиционного климата на территории соответствующего муниципального образования.
Коммерческие организации, общественные объединения предпринимателей и индивидуальные предприниматели, участвующие в инвестиционных процессах, при осуществлении своей инвестиционной деятельности вправе руководствоваться положениями Стратегии, осуществлять контроль за ходом ее реализации и принимать активное участие в обсуждении изменений в Стратегию.
Постоянный общественный контроль реализации Стратегии осуществляет экспертная группа по реализации мероприятий дорожной карты внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти Пермского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением Наблюдательного совета Автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", и Общественный совет при Министерстве экономического развития Пермского края.
Приложение 1
к Инвестиционной стратегии
Пермского края
на период до 2017 года
Оценка экономического потенциала и инвестиционной
привлекательности Пермского края
В настоящем разделе рассмотрены факторы, обеспечивающие инвестиционную привлекательность Пермского края: обеспеченность природными ресурсами, развитие инфраструктуры, экономическое развитие, рынок потребительских товаров, обеспеченность трудовыми ресурсами и социальная ситуация, институциональная среда и эффективность деятельности органов государственной власти, развитие малого и среднего предпринимательства.
Пермский край - субъект Российской Федерации, входящий в Приволжский федеральный округ, образован 1 декабря 2005 г. в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Административный центр - город Пермь. Площадь территории составляет 160,2 тыс. кв. км.
Численность постоянного населения Пермского края на 1 января 2014 г., по оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю, составила 2636,2 тыс. человек. Среди субъектов Российской Федерации Пермский край занимает 18 место по численности населения. Плотность населения на 1 января 2014 г. - 16,5 человека на 1 кв. км.
На 1 января 2014 г. Пермский край включает 8 городских округов, 40 муниципальных районов, в них 29 городских и 262 сельских поселения, 25 городов, 27 поселков городского типа и 3577 сельских населенных пунктов.
Обеспеченность природными ресурсами
Одной из основных составляющих благоприятного инвестиционного климата региона является его обеспеченность природными ресурсами. Пермский край характеризуется большим разнообразием природных условий и ресурсов. Территория относится к двум крупным физико-географическим комплексам: Русской равнине и горному Уралу - и протянулась с севера на юг на 645 км, с запада на восток - почти на 420 км.
На территории Пермского края по состоянию на 1 января 2014 г. выявлено и разведано 1515 месторождений по 53 видам полезных ископаемых.
Нефть. Рост добычи нефти в Пермском крае обусловлен наличием доступных запасов и всей необходимой инфраструктуры. Транспортная структура в Пермском крае охватывает большинство имеющихся месторождений, что упрощает транспортировку добытой нефти.
Из 233 месторождений Пермского края 200 - нефтяные, 19 - газонефтяные, 3 - нефтегазовые, 6 - нефтегазоконденсатные и 5 - газовых.
Объем добычи нефти в Пермском крае составил: в 2011 году - 13,2 млн. т, в 2012 году - 13,9 млн. т, в 2013 году - 14,3 млн. т.
Соли. В Пермском крае расположено уникальное Верхнекамское месторождение хлористых солей калия, магния и натрия, на котором сосредоточено 90% общероссийских запасов калийных солей. Вместе с калийными солями в месторождении сконцентрированы запасы каменной соли (около половины российских запасов).
Алмазы. На территории Пермского края учитываются запасы россыпных алмазов 13 месторождений, из них 10 - в Вишерском и 3 - в Яйвинском алмазоносных районах.
Хромиты. Государственным балансом учитываются: главное Сарановское месторождение хромовых руд, Сарановская группа россыпей валунчатых руд и Южно-Сарановское месторождение хромовых руд, в которых сосредоточено до 63,2% запасов данного вида полезных ископаемых, учитываемых государственным балансом Российской Федерации. Месторождения расположены в Горнозаводском районе. В настоящее время месторождение отрабатывается подземным способом Сарановской шахтой "Рудная".
Запасы хромовой руды для открытой разработки практически отработаны. В связи с большой протяженностью рудного тела на глубину недропользователем принято решение о переходе на подземный способ отработки месторождения. Выход на проектную мощность запланирован на 2016 год. Инвестиции на реализацию проекта в 2011-2016 годах составят 1222 млн. руб.
Цементное сырье. На территории Пермского края выявлено Ново-Пашийское и Кишертское месторождения цементного сырья. Добыча цементного сырья составила: в 2011 году - 1214 тыс. т, в 2012 году - 2278 тыс. т, в 2013 году - 2198 тыс. т.
Общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ). Территориальным балансом запасов учтены запасы 335 месторождений строительных материалов (включая территорию Коми-Пермяцкого округа) в количестве 1455 млн. куб. м.
Доля запасов по видам полезных ископаемых в процентном соотношении составляет: гравийно-песчаная смесь (20%), строительный песок (16%), глина (12% - кирпичная и керамзит), строительный камень (33% - известняк, бутовый камень, габбро-диабазы), карбонатное сырье для обжига на известь (6%), гипс и ангидрит (11%), облицовочный и пильный камень (2%).
Учитываются также относящиеся к ОПИ 41 месторождение агроудобрений и 485 месторождений торфа.
Качество полезных ископаемых изученных месторождений удовлетворяет требованиям соответствующих ГОСТов.
Лесные ресурсы. Свыше 70% всей территории Пермского края покрыто лесами, при этом более 61% лесов - наиболее ценные, хвойные породы. Территориальное распределение лесов региона крайне неоднородно. В северных, северо-восточных районах и на Среднем Урале местами до 90% территорий покрыто лесами. К югу и вокруг крупных населенных пунктов лесистость заметно снижается, а в южных районах составляет до 30-35%.
Общий запас древесины в Пермском крае превышает 1,6 млрд. куб. м. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) по всем видам рубок в Пермском крае составляет 19,8 млн. куб. м. Фактическая заготовка древесины (освоение расчетной лесосеки) в 2013 году составила 8,1 млн. куб. м, или 56,6% установленного объема. В 2013 г. в Пермском крае реализовывалось 8 инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Водные ресурсы. По обеспеченности водными ресурсами Пермский край занимает ведущее место на Урале - более 19 тыс. куб. м/год на человека. Территория Пермского края практически полностью расположена в бассейне реки Камы и покрыта густой гидрографической сетью. Общее количество рек в Пермском крае - 29179. Большинство рек края - малые, длиной менее 200 км. Протяженность свыше 300 км имеют реки: Кама, Чусовая с Сылвой, Косьва, Яйва, Вишера с Колвой, Коса. Из них только две реки относятся к разряду больших, длиной свыше пятисот километров: Кама и Чусовая. Основная часть рек относится к бассейну р. Камы, которая по длине занимает 6 место в Европе. Кама обеспечивает связь г. Перми с 5 морями - Каспийским, Азовским, Черным, Балтийским и Белым. Незначительная часть рек Гайнского района, прилегающего к Республике Коми, относится к бассейну р. Вычегды (Северный Ледовитый океан).
На территории Пермского края представлены все типы внутренних водных объектов - реки, водохранилища, пруды, озера, болота. По состоянию на 31 декабря 2013 г. на территории Пермского края расположены 1153 пруда и водохранилища, из которых 38 водоемов объемом более 1 млн. м3. Самые крупные водохранилища края - Камское и Воткинское - расположены на реке Каме и находятся в каскаде. Каскад водохранилищ протянулся на 665 км от города Чайковского до поселка Керчевский. Водохранилища образованы Камским и Воткинским гидроузлами, расположенными, соответственно, в г. Перми и г. Чайковском.
Развитие инфраструктуры
Важным фактором инвестиционной привлекательности является развитие региональной инфраструктуры. Инженерная и транспортная инфраструктура имеет решающее значение в обеспечении производственных связей промышленных организаций, доведении продукции до потребителей. Транспорт - важнейшая составляющая производственной и социальной инфраструктуры. Наряду с другими инфраструктурными отраслями транспорт обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь инструментом достижения социально-экономических показателей развития региона.
Географические особенности определяют приоритетную роль транспорта в развитии конкурентных преимуществ Пермского края с точки зрения реализации его потенциала.
В целях повышения эффективности расходования средств на дорожное хозяйство с января 2012 года создан дорожный фонд Пермского края, концентрация средств в котором позволила улучшить состояние автомобильных дорог в регионе.
Железнодорожный транспорт в долгосрочной перспективе сохранит роль основного перевозчика пассажиров и грузов на территории Пермского края (топливно-энергетических, инертных и строительных грузов, продукции химического производства, металлургии и нефтепродуктов). Данное обстоятельство обусловливается развитой инфраструктурой железнодорожного транспорта, транспортной безальтернативностью отдельных территорий, отсутствием возможности перевозки другими видами транспорта, нацеленностью сопредельных субъектов Российской Федерации на развитие данного вида транспортных перевозок.
В части грузовых перевозок ожидается рост объема отправления грузов железнодорожным транспортом в 2016 году. Рост составит по отношению к 2008 году 115%.
Доля железнодорожного транспорта в общем грузообороте с 80% в 2011 году к 2016 году уменьшится до 75%.
Водный транспорт. В настоящее время в Пермском крае существует 4 речных водных маршрута, субсидируемых за счет бюджета Пермского края.
Основными причинами, препятствующими развитию водного транспорта, являются сезонность его работы, низкая скорость, недостаточное количество судов соответствующего класса. Развитие сети автомобильных дорог, рост уровня автомобилизации населения способствуют переключению перевозок с водного на автомобильный транспорт.
Обеспечение транспортного сообщения с населенными пунктами, не имеющими сообщения автомобильным и железнодорожным транспортом, остается основной задачей внутреннего водного транспорта.
Пассажирские причалы Речного вокзала города Перми были введены в эксплуатацию в 1963 году. Протяженность причалов - 487 метров, площадь - 14,4 тыс. кв. м. Причалы обслуживают круизные трех- и четырехпалубные пассажирские суда, прогулочные суда и суда, осуществляющие пригородные перевозки.
Авиационное сообщение. На территории Пермского края расположен аэропорт Пермь (Большое Савино) (далее - Аэропорт). Аэродром Аэропорта является аэродромом совместного базирования. В настоящее время для обслуживания пассажиров эксплуатируется аэровокзал 1965 года постройки, его площадь составляет 5100 кв. м. В связи с ростом пассажиропотока возникла необходимость в реконструкции здания аэровокзала. В соответствии с государственной программой Пермского края "Развитие транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1323-п, запланирована реконструкция инженерных сооружений аэропортового комплекса "Большое Савино".
Основными задачами в области авиационного сообщения являются развитие и модернизация аэропортовой инфраструктуры и объектов до уровня современных европейских стандартов, повышение конкурентного позиционирования с лидерством в области качества обслуживания пассажиров и авиаперевозчиков, развитие международных сообщений и привлечение международных авиакомпаний.
Основными принципами развития транспортного комплекса Пермского края являются:
обеспечения безопасности транспортного комплекса края, объектов транспортной инфраструктуры и оказания услуг по перевозке грузов и пассажиров;
конкуренции на рынке транспортных услуг по перевозке грузов и пассажиров;
кооперации всех видов транспорта: автомобильного, железнодорожного, воздушного, водного;
усиления интеграции экономики Пермского края в общероссийское и международное экономическое пространство.
В условиях усиления внимания общества к экологическим факторам снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду имеет большое социальное значение и может оказать значительное влияние на развитие городских агломераций.
В этих условиях формирование стратегических направлений развития транспорта должно осуществляться на базе всестороннего анализа современного состояния и проблем развития транспортной системы в тесной взаимосвязи с общими направлениями и масштабами социально-экономического развития Пермского края, а также с глобальными общемировыми стратегическими тенденциями в экономике.
Кроме того, в целях совершенствования системы управления в сферах транспортного обслуживания населения, дорожной деятельности и дорожного хозяйства необходимо развивать систему государственно-частного партнерства (концессионные правоотношения), а также совершенствовать качественные показатели осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг.
Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1323-п утверждена государственная программа Пермского края "Развитие транспортной системы".
На территории Пермского края расположено несколько крупных электростанций: филиал "Яйвинская ГРЭС" ОАО "Э.ОН Россия", филиал "Пермская ГРЭС" ОАО "Интер РАО - Электрогенерация", филиалы "Камская ГЭС" и "Воткинская ГЭС" ОАО "Русгидро", 9 ТЭЦ, 1 ГРЭС, 1 ГЭС ОАО "ТГК-9". Кроме этого, работают 6 крупных электростанций промышленных предприятий. В результате, установленная мощность пермских электрических станций практически в 2 раза превышает максимум потребления пермскими потребителями - на 2014 год 6796 МВт при годовом максимуме нагрузки 3829 МВт. По итогам 2013 года 29,6% выработанной в крае электроэнергии (9,865 млрд. кВт/час) передано в соседние регионы.
В 2015 году планируется ввод нового энергоблока мощностью 800 МВт на Пермской ГРЭС.
Экономическое развитие
Следующим важным фактором инвестиционной привлекательности является экономическое развитие региональной экономики. Основным показателем, характеризующим экономическое положение региона, является валовой региональный продукт (ВРП). По данному показателю в 2012 году Пермский край занимал 13 место среди регионов Российской Федерации, доля Пермского края в общем объеме ВРП составила 1,8%. Среднегодовой темп роста ВРП по Пермскому краю за 2010-2012 годы составил 119%, что соответствует среднему уровню по регионам-конкурентам.
Валовой региональный продукт Пермского края
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Валовой региональный продукт (млрд. руб.)
539,8
623,1
840,1
897,6
темпы роста (%)
115,4
134,8
106,8
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю, индекс промышленного производства по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" и "Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды" по предприятиям и организациям - производителям промышленных товаров (с учетом индивидуальных предпринимателей) в январе-июне 2014 года по отношению к январю-июню 2013 года составил 111,5%.
За январь-июнь 2014 года объем оборота организаций с основным видом экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" составил в действующих ценах 116162,7 млн. рублей (114,0% к соответствующему периоду 2013 года). Оборот организаций обрабатывающих производств - 413719,9 млн. рублей (108,0% к соответствующему периоду 2013 года), организаций с основным видом деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 110580,9 млн. рублей (118,9% к соответствующему периоду 2013 года).
Увеличился объем выпуска продукции на предприятиях обрабатывающих производств, и индекс промышленного производства составил 115,1%.
Доминирующее влияние на динамику и структуру промышленности оказали положительные темпы роста основных обрабатывающих производств "Химическое производство" - 114,6%, "Добыча полезных ископаемых" - 104,4%, "Производство кокса и нефтепродуктов" - 103,4%, "Целлюлозно-бумажное производство" - 157,6%, "Производство транспортных средств и оборудования" - 109,1%, "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" - 107,2%.
Возросли к уровню прошлого года объемы выпуска продукции на предприятиях и в организациях добывающих производств (104,4%). Выросли объемы добычи топливно-энергетических полезных ископаемых (104,5%), объемы добычи полезных ископаемых (кроме топливно-энергетических) (101,5%).
Индекс производства по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" к январю-июню 2013 года составил 105,0%. Рост объемов в сопоставимой оценке произошел в выработке электроэнергии - индекс 105,6%, в производстве, передаче и распределении пара и горячей воды (тепловой энергии) - индекс 101,8%.
За январь-июнь 2014 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, распределению электроэнергии, газа и воды составил:
по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" - 117717,4 млн. руб., что выше уровня аналогичного периода 2013 года на 13,9%, доля данного вида экономической деятельности в ВПР Пермского края за 2012 год составила 17,3%;
по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" - 397766,1 млн. руб., что составляет 108,0% к соответствующему периоду 2013 года. Доля обрабатывающих производств в ВРП Пермского края за 2012 год составила 31,4%;
по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 54012,3 млн. руб. (или 117,2% к январю-июню 2013 года). Доля производства и распределения электроэнергии в ВРП Пермского края за 2012 год составила 3,2%.
Наибольший удельный вес в объеме отгруженных товаров предприятий и организаций, имеющих вид деятельности "Обрабатывающие производства", в отчетном периоде пришелся на предприятия и организации по производству кокса и нефтепродуктов - 39,7%.
Динамика объема отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг по видам
экономической деятельности
млн. руб.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Добыча полезных ископаемых
87231
109213,2
184062,8
213667,8
211896,8
темпы роста (%)
125,2
168,5
116,1
99,2
Обрабатывающие производства
442701
543414,5
732429,2
760027,8
764446,5
темпы роста (%)
122,7
134,8
103,8
100,6
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
69337,3
79251,3
89354,8
90085,4
94504,9
темпы роста (%)
114,3
112,7
100,8
104,9
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции в январе-июне 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года в хозяйствах всех категорий Пермского края составил 97,2%. Доля сельского хозяйства в ВРП Пермского края за 2012 год составила 2,6%.
За январь-июнь 2014 года всеми сельхозпроизводителями региона произведено продукции аграрного сектора на 12008,3 млн. рублей в фактически действующих ценах, 67,7% из них приходится на сельскохозяйственные организации.
Производство продукции в сельскохозяйственных организациях края по сравнению с январем-июнем 2013 года снизилось на 0,5%, в хозяйствах населения - на 9,5%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - увеличилось на 21,4% (в сопоставимой оценке).
Динамика основных показателей сельского хозяйства
млн. руб.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Хозяйства всех категорий
Продукция сельского хозяйства
27351,7
30055,8
40556,5
36028,5
37296,2
темпы роста (%)
109,9
134,9
88,8
103,5
в том числе:
растениеводства
11363,4
11809,8
19641,7
13880,9
15635,7
животноводства
15988,3
18246
20914,8
22147,6
21660,5
Сельскохозяйственные организации
Продукция сельского хозяйства
13958,7
14959,3
18102,5
17736,6
18098,6
темпы роста (%)
107,2
121,0
98,0
102,0
в том числе:
растениеводства
3573,2
2973,3
4251,1
3435,3
3636,2
животноводства
10385,6
11986
13851,4
14301,3
14462,4
Хозяйства населения
Продукция сельского хозяйства
12968,5
14603,2
21631,3
17437,7
18287,6
темпы роста (%)
112,6
148,1
80,6
104,9
в том числе:
растениеводства
7572,4
8625,3
14981,3
10028,1
11533,2
животноводства
5396
5977,9
6650
7409,6
6754,4
Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели
Продукция сельского хозяйства
424,5
493,3
822,7
854,2
910,1
темпы роста (%)
116,2
166,8
103,8
106,5
в том числе:
растениеводства
217,9
211,2
409,3
417,5
466,3
животноводства
206,6
282,1
413,4
436,7
443,7
В 2014 году посевные площади сельскохозяйственных культур (с учетом сохранившихся посевов озимых культур) в хозяйствах всех категорий составили 736,5 тыс. га, это на 1,9% больше, чем в 2013 году.
Сельскохозяйственные организации остаются основными производителями зерновых и кормовых культур. Приоритетная роль в выращивании картофеля и овощей остается за личными подсобными хозяйствами населения.
В животноводческой отрасли аграрного сектора в настоящее время наблюдается снижение поголовья всех видов скота. Численность птицы на начало июля текущего года также сократилась и составила 98,0% к соответствующей дате 2013 года.
К началу июля 2014 года в хозяйствах всех категорий Пермского края имелось 263,5 тыс. голов крупного рогатого скота (96,0% к уровню 1 июня 2013 года), в том числе 104,7 тыс. голов коров (96,9%). Свиней насчитывалось 208,6 тыс. голов (95,1%), овец и коз - 88,0 тыс. голов (96,5%), птицы - 6720,6 тыс. голов (98,0%).
Темпы производства сельскохозяйственной продукции предопределяют темпы ее отгрузки. За январь-июнь 2014 года потребители получили 15,8 тыс. тонн зерна (67,7%). Картофеля отгружено 10,9 тыс. тонн (64,1%).
Объемы финансирования по программам развития сельского
хозяйства в разрезе источников
млн. руб.
№ п/п
Источник финансирования
2009 г.
2009 г. (уд. вес)
2010 г.
2010 г. (уд. вес)
2011 г.
2011 г. (уд. вес)
2012 г.
2012 г. (уд. вес)
2013 г.
2013 г. (уд. вес)
2013 г. в % к 2009 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Финансирование из федерального бюджета
639,5
12,32
595
8,64
567,1
8,35
729,4
10,15
1050,4
16,16
164,25
2
Финансирование из краевого бюджета
877,9
16,91
1230
17,86
1209,7
17,82
1262,6
17,56
1554,2
23,91
177,04
3
Бюджеты муниципальных образований
0
0,00
27,1
0,39
37,9
0,56
47,5
0,66
48
0,74
177,12
4
Внебюджетные источники
3675
70,77
5034
73,10
4974
73,27
5149
71,63
3848,1
59,20
104,72
Итого
5192
100
6887
100
6788,7
100
7188,5
100
6500,7
100
125,21
В первом полугодии 2014 года на территории Пермского края введено 2408 зданий жилого и нежилого назначения. Из них на жилые здания пришлось 92,2%, на нежилые здания - 7,8%.
С начала года на территории края проложено 24,5 км газовых сетей, из них в сельской местности - 17,2 км. Сдано в эксплуатацию 5,8 км водопроводных сетей в сельской местности. Введены в действие тепловые сети протяженностью 0,3 км. Сданы в эксплуатацию коммунальные котельные на 1,7 Гкал/час.
В январе-июне 2014 года введены в действие объекты социально-культурного назначения:
общеобразовательные учреждения на 40 ученических мест, все - в сельской местности;
дошкольные образовательные учреждения на 320 мест, из них в сельской местности - на 65 мест;
амбулаторно-поликлинические учреждения на 61 посещение в смену, все - в сельской местности;
спортивные сооружения с искусственным льдом (1 ед.) площадью 2870,0 м2;
спортивные залы площадью 954 м2;
физкультурно-оздоровительные комплексы (2 ед.).
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в январе-июне 2014 года составил 32466,9 млн. рублей, или 93,3% к уровню аналогичного периода 2013 года (в сопоставимых ценах). Доля строительства в ВРП Пермского края составила 3,7%.
Динамика объема работ по виду деятельности "Строительство"
млн. руб.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Объем работ по виду деятельности "Строительство"
63193,80
70636,70
74574,60
77075,50
84887,10
темпы роста, %
111,8
105,6
103,4
110,1
Организациями, не являющимися субъектами малого предпринимательства, по виду деятельности "Строительство" в январе-июне 2014 года выполнено работ на 16970,9 млн. рублей, что составило 96,5% к соответствующему периоду 2013 года.
В январе-июне 2014 года на территории Пермского края построены 4983 квартиры общей площадью 377,8 тыс. кв. метров, что составило 158,5% к соответствующему периоду предыдущего года.
Динамика строительства жилых домов
тыс. кв. м
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Строительство жилых домов
695,1
691,4
748,8
822,6
1004,1
темпы роста (%)
99,5
108,3
109,9
122,1
В январе-июне 2014 года в сельской местности сданы в эксплуатацию жилые дома общей площадью 131,6 тыс. кв. м, или 172,3% к январю-июню 2013 года.
Населением за счет собственных и привлеченных средств построены жилые дома общей площадью 231,9 тыс. кв. м, в 2,1 раза больше, чем в аналогичном периоде предшествующего года. На долю индивидуальных жилых домов пришлось 61,4% от общего объема введенного жилья, в январе-июне 2013 года их доля составляла 46,9%.
В структуре ВРП за 2012 год на долю транспорта и связи приходится 8,4%. Организациями транспорта, не являющимися субъектами малого предпринимательства (без организаций с численностью до 15 человек), в январе-июне 2014 года выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 45347,1 млн. рублей, что составило 98,7% к аналогичному периоду прошлого года. В 2013 году, соответственно, 92991,3 млн. рублей, или 100,8% к аналогичному периоду 2012 года.
Пассажирооборот предприятий, организаций и индивидуальных перевозчиков автомобильного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки, в январе-июне 2014 года составил 2723,3 млн. пасс-км, 92,7% к январю-июню 2013 года.
Протяженность путей сообщения
км
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Железнодорожные пути общего пользования (в двухпутном исчислении)
1548
1559
1574
1574
1574
темпы роста (%)
100,7
101,0
100,0
100,0
Автомобильные дороги - всего
25355
23940
23084
32918
33544
темпы роста (%)
94,4
96,4
142,6
101,9
Организациями связи, не являющимися субъектами малого предпринимательства (без организаций с численностью до 15 человек), в январе-июне 2014 года выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 12820,9 млн. рублей, или 102,1% к январю-июню 2013 года.
Динамика объема услуг связи
млн. руб.
Связь - всего
Почтовая, спецсвязь
Документальная
м/г, м/н и внутризоновая связь
Местная телефонная и услуги таксофонов всех типов
Радиосвязь, радиовещание, телевидение и спутниковая
Подвижная связь
Присоединение и пропуск трафика
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2009 г.
15005
1087,7
1519,2
1320,9
2152,4
521,7
7013,2
1390
2010 г.
16164,6
1117,8
1715,5
1163,7
2244,8
666,1
7787,6
1469,1
2011 г.
17323,6
1257
1914,6
1152,1
2309,7
687,3
8344,9
1658
2012 г.
18401,1
1339,8
2072,2
1093,2
2232,8
682
9081,4
1899,8
2013 г.
19831,8
1416,1
2765,1
970,8
2112,1
715
9518
2334,7
Среднегодовой темп роста (%)
107,2
106,9
116,5
92,7
99,6
108,7
108,0
114,0
Доля финансового сектора в ВРП Пермского края в 2012 году составляла 0,4%. На 1 сентября 2014 г. на территории Пермского края действовало 4 региональных кредитных организаций (Урал ФД, Проминвестбанк Пермь, Почтобанк), 36 филиалов инорегиональных кредитных организаций, из них 1 филиал небанковской кредитной организации и 2 отделения ОАО "Сбербанк России".
По состоянию на 1 апреля 2014 г. расчетное обслуживание клиентов Банка России на уровне ГУ Банка России по Пермскому краю осуществляли 7 учреждений Банка России (Головной расчетно-кассовый центр и 6 расчетно-кассовых центров, функционирующих в городах Перми, Соликамске, Кудымкаре, Чайковском, Лысьве и Верещагино).
Общее количество открытых счетов в банковских учреждениях региона за период с 1 апреля 2013 г. по 1 апреля 2014 г. увеличилось на 1141352 единицы, или на 14,1%. Количество счетов в расчете на одного жителя в среднем по региону увеличилось с 3,08 на 1 апреля 2013 г. до 3,51 на 1 апреля 2014 г.
Размер привлеченных кредитными организациями, действующими на территории региона, средств за I квартал 2014 г. увеличился на 2,9% (за первый квартал 2013 года - снизился на 2,8%).
Задолженность по кредитам, предоставленным юридическим лицам кредитными организациями региона, за I квартал 2014 г. увеличилась на 3,7% (за I квартал 2013 г. - снизилась на 4,2%). При этом просроченная задолженность с начала 2014 года увеличилась на 0,6% (за I квартал 2013 г. - уменьшилась на 16,8%), ее доля в общей сумме задолженности по сравнению с 1 апреля 2013 г. снизилась с 5,9% до 4,3%.
Сумма задолженности по кредитам, предоставленным физическим лицам, за I квартал 2014 г. увеличилась на 1,5% (за I квартал 2013 г. рост составлял 5,4%). При этом просроченная задолженность с начала 2014 года увеличилась на 22,8% (за I квартал 2013 г. - рост на 8,9%), ее доля в общей сумме задолженности по сравнению с 1 апреля 2013 г. возросла с 2,7% до 3,2%.
Средневзвешенная процентная ставка по предоставленным кредитам в январе-марте 2014 года варьировала от 5,6% до 20%.
По данным Банка России, на конец марта 2014 года возможностью получения банковских услуг располагали 93,8% предприятий - участников мониторинга. Высокую потребность в услугах кредитных организаций испытывали 26,3% предприятий, низкую - 21,3%.
Итогом деятельности кредитных организаций региона за I квартал 2014 г. явилась прибыль в размере 3671,0 млн. руб., что ниже итога I квартала 2013 г. на 16,6%.
Рынок промышленных и потребительских товаров
Следующим фактором инвестиционной привлекательности является состояние потребительского рынка региона. В Пермском крае в рамках государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п, реализуется подпрограмма "Развитие внутреннего потребительского рынка". Основные задачи данной подпрограммы - развитие конкурентной среды в Пермском крае, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, повышение качества торгового обслуживания и обеспечение потребителей качественными и безопасными товарами.
В январе-июне 2014 года оборот розничной торговли организаций и предприятий Пермского края составил 231017,6 млн. рублей, или 101,0% (в сопоставимых ценах) к уровню соответствующего периода прошлого года. Оптовая и розничная торговля составляла 13,3% в объеме ВРП за 2012 год.
В январе-июне 2014 года оборот розничной торговли Пермского края на 94,4% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка; доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках составила 5,6% (в январе-июне 2013 года - соответственно 93,3% и 6,7%).
В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий в январе-июне 2014 года составил 48,3%, непродовольственных товаров - 51,7%.
Динамика оборота розничной торговли
млн. руб.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1
2
3
4
5
6
Оборот розничной торговли
290195,9
316149,3
365875,8
401727,1
453294,5
темпы роста (%)
108,9
115,7
109,8
112,8
в т.ч.:
торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями
137818,5
151513,5
176618,5
193044,8
217423,1
темпы роста (%)
109,9
116,6
109,3
112,6
торговля непродовольственными товарами
152377,4
164635,8
189257,3
208682,3
235871,4
темпы роста (%)
108,0
115,0
110,3
113,0
Оборот общественного питания организаций и предприятий Пермского края в январе-июне 2014 года составил 12727,8 млн. рублей, или 94,9% (в сопоставимых ценах) к уровню соответствующего периода 2013 года.
Объем реализации платных услуг населению Пермского края в январе-июне 2014 года составил 57522,0 млн. рублей, что выше уровня прошлого года на 0,8% (в сопоставимых ценах).
Объем платных услуг на душу населения в отчетном периоде текущего года составил 21820,4 рубля.
Наиболее высокими темпами в сопоставимой оценке с уровнем предыдущего года развивались услуги: туристские 792,7 млн. рублей (165,2%); медицинские - 4234,2 млн. рублей (118%); жилищные - 4012,9 млн. рублей (115,3%); физической культуры и спорта - 477,4 млн. рублей (1099,9%).
Оборот оптового рынка за январь-июнь 2014 года составил 322804,6 млн. рублей, или 104,4% к январю-июню 2013 года в сопоставимой оценке.
Динамика оборота оптовой торговли
млн. руб.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Оборот оптовой торговли - всего
486814
515448,1
607533,8
654060,3
640753
темпы роста (%)
105,9
117,9
107,7
98,0
В январе-мае 2014 года сальдированный финансовый результат организаций в действующих ценах составил 87584,9 млн. рублей прибыли, что выше аналогичного периода прошлого года на 9,8%.
Сальдированный финансовый результат по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" составил 26082,4 млн. рублей и увеличился по отношению к уровню января-мая 2013 года на 28,5%, "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 5173,7 млн. рублей (134,2%), сократился по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" - на 1% и составил 47105,6 млн. рублей.
Динамика сальдированного финансового результата (прибыль
минус убыток)
млн. руб.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток)
96287,6
132597,4
158882,6
186841,4
179633,8
темпы роста (%)
137,7
119,8
117,6
96,1
в том числе по видам экономической деятельности
Добыча полезных ископаемых
33313
32592,5
44891,9
54135
55602,7
темпы роста (%)
97,8
137,7
120,6
102,7
Обрабатывающие производства
49096,3
83503,6
110102,2
117238,7
99370,3
темпы роста (%)
170,1
131,9
106,5
84,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
6922,9
1282,8
-3620,7
3253,3
1920,8
темпы роста (%)
18,5
-282,2
-89,9
59,0
На 1 июня 2014 г. суммарная задолженность по обязательствам (включая кредиторскую, задолженность по кредитам банков и займам) организаций составила 860726,9 млн. рублей, из нее просроченная - 22372,1 млн. рублей, или 2,6% от общей суммы задолженности (на 1 января 2014 г. - 2,3%, на 1 июня 2013 г. - 2,4%).
Кредиторская задолженность на 1 июня 2014 года выразилась в сумме 403071,2 млн. рублей, из них просроченная задолженность - 21176,2 млн. рублей, или 5,3% от общей суммы кредиторской задолженности (на 1 января 2014 г. - 4,6%, на 1 июня 2013 г. - 4,9%).
Дебиторская задолженность на 1 июня 2014 г. составила 441444,4 млн. рублей, из них просроченная - 35492,0 млн. рублей, или 8,0% от общего объема дебиторской задолженности (на 1 января 2014 г. - 9,6%, на 1 июня 2013 г. - 9,1%).
Динамика кредиторской и дебиторской задолженности
млн. руб.
Суммарная задолженность по обязательствам
из нее просроченная
Кредиторская задолженность
из нее просроченная
Задолженность по кредитам банков и займам
из нее просроченная
Дебиторская задолженность
из нее просроченная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2009
330741,8
12176,6
187308,9
10822,7
143432,9
1353,8
229110,9
13946
2010
403358,9
11883,6
237311,7
10649,4
166047,2
1234,1
275322,8
13721,8
2011
601597,8
14434,3
290536,5
12425,1
311061,3
2009,2
281346,1
27334,7
2012
656147,8
15293,1
317988,3
13692,7
338159,5
1600,4
336187,1
26910,1
2013
814092,5
19060,7
387321,3
17809,7
426771,3
1251,1
367499,1
35390,5
Среднегодовой темп роста (%)
126,1
112,4
120,1
113,8
134,5
102,9
112,8
131,9
В январе-июне 2014 года на развитие экономики и социальной сферы организациями и предприятиями Пермского края использовано 72773,0 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что составило 98,4% к уровню аналогичного периода 2013 года.
Объем инвестиций в основной капитал организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за шесть месяцев 2014 года составил 61637,8 млн. рублей, или 101,2% к уровню аналогичного периода предыдущего года.
Динамика инвестиций в основной капитал за 2009-2013 годы
млн. руб.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Инвестиции в основной капитал
132274
139652
144781
158314
188719
темпы роста (%)
105,6
103,7
109,3
119,2
Инвестиции в основной капитал организаций за счет собственных средств предприятий в январе-июне 2014 года составили 41295,3 млн. руб. (доля в общем объеме инвестиций - 67%). Инвестиции в основной капитал за счет привлеченных средств составили 20342,5 млн. рублей (доля в общем объеме инвестиций 33%), в т.ч. бюджетные средства 3081,7 млн. рублей (доля в объеме привлеченных средств - 15%).
Инвестиции в основной капитал по видам экономической
деятельности <*>
--------------------------------
<*> По организациям, не являющимся субъектами малого предпринимательства.
Использовано, млн. руб.
В % к январю-июню 2013
В % к общему объему инвестиций
январь-июнь 2014
справочно: январь-июнь 2013
1
2
3
4
5
Всего
61637,8
101,2
100
100
в том числе по видам деятельности:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
966,8
110
1,6
1,5
Добыча полезных ископаемых
20405,6
95,8
33,1
35,3
Обрабатывающие производства
25901,6
184
42
23,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
3471,9
102,9
5,6
5,6
Строительство
2325,2
130,1
3,8
3
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
555
92,3
0,9
1
Гостиницы и рестораны
10
135,2
0
0
Транспорт и связь
3159,7
32,5
5,2
16,2
Финансовая деятельность
545,1
75,1
0,9
1,2
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
2971,4
49,5
4,8
9,9
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
187,8
118,4
0,3
0,3
Образование
253,9
46,9
0,4
0,9
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
578,6
102,8
0,9
0,9
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
304,3
71,6
0,5
0,7
По данным Приволжского таможенного управления, внешнеторговый оборот в январе-июне 2014 года составил в текущих ценах 4637,3 млн. долларов США, что в фактических ценах на 6,8% выше уровня соответствующего периода прошлого года. Объем экспорта товаров из Пермского края увеличился по сравнению с прошлым годом на 5,2% и составил 4147,8 млн. долларов США, в том числе в страны дальнего зарубежья - 3987,5 млн. долларов США, в государства - участники СНГ - 160,3 млн. долларов США. Импорт товаров составил 489,5 млн. долларов США, что на 22,6% больше, чем в январе-июне 2013 года, в том числе из стран дальнего зарубежья - 460,6 млн. долларов США, из государств - участников СНГ - 28,9 млн. долларов США.
Положительное сальдо увеличилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 113,0 млн. долларов и составило 3658,3 млн. долларов США.
Доля экспорта во внешнеторговом обороте составила 89,4%, доля импорта - 10,6%.
Доля внешнеторгового оборота Пермского края во внешней торговле Приволжского федерального округа составила 12%.
В товарной структуре экспорта Пермского края в первом полугодии 2014 года преобладали: минеральные продукты - 47,8% от общего объема экспорта, продукция химической промышленности, каучук - 43,5%.
В импорте товаров ведущее место занимали: машиностроительная продукция - 68,6% от общего объема импорта, продукция химической промышленности, каучук - 14,3%, минеральные продукты - 4,3%.
Торговыми партнерами Пермского края в первом полугодии 2014 года являлась 121 страна, в 2013 году - 120 стран. Основными торговыми партнерами были страны дальнего зарубежья. Их доля в товарообороте составила 95,9% (94,2%), в том числе в экспорте - 96,1% (94,5%), в импорте - 94,1% (92,2%).
Торговые партнеры
Торговые партнеры при экспорте (%)
Январь-июнь 2014 г.
2013 год
1
2
3
Нидерланды
29,7
25,1
Бельгия
9,6
9,2
Китай
8,8
11,2
Бразилия
6,7
7,3
Индия
4
4,2
Франция
3,8
2,7
Соединенные Штаты Америки
3,4
4
Финляндия
3,2
3,5
Турция
3
4,1
Польша
2,6
2,3
Индонезия
2
0,4
Украина
1,6
2,6
Колумбия
1,2
1
Великобритания
1,2
0,8
Германия
1,1
1,2
Вьетнам
1
0,1
Узбекистан
0,9
1,2
Малайзия
0,8
1,1
Перу
0,7
0,5
Иран
0,6
1,5
Швеция
0,5
1,2
Япония
0,7
1
Торговые партнеры при импорте (%)
Январь-июнь 2014 г.
2013 год
1
2
3
Германия
17,7
26,2
Китай
16,7
14,8
Корея
10,6
0,5
Соединенные Штаты Америки
7,6
1,6
Европейский союз
5,7
0,006
Украина
5,6
7,3
Чешская Республика
4,7
1,7
Италия
4,5
4,1
Франция
2,8
2,1
Швейцария
2,3
1,4
Великобритания
2,2
1,1
Бельгия
2,2
3,1
Финляндия
2,1
1,8
Нидерланды
1,7
1,3
Канада
1,6
2
Вьетнам
0,2
1,8
Австрия
1,1
1,7
Швеция
1,3
1,8
Объем иностранных инвестиций (без учета органов денежно-кредитного регулирования, коммерческих и сберегательных банков, включая рублевые инвестиции, пересчитанные в доллары США), поступивших в экономику Пермского края в течение 2013 года (по учтенному кругу предприятий), составил 2699,4 млн. долларов США, что в 2,9 раза больше, чем в 2012 году.
Обеспеченность трудовыми ресурсами и социальная ситуация
Значимым фактором инвестиционной привлекательности является обеспеченность Пермского края трудовыми ресурсами и социальная ситуация в регионе. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю, в январе-мае 2014 года зарегистрировано 15835 случаев рождения и 15601 случай смерти, что составляет к уровню января-июня 2013 года 102,6% и 96,1% соответственно. В результате в Пермском крае сложился естественный прирост населения, составивший 234 человека, за аналогичный период 2013 года убыль населения составила 802 человека.
Показатели естественного движения населения
Человек
На 1000 человек населения <1>
Январь-май 2014 г. в % к январю-маю 2013 г.
Справочно на 1000 человек населения в целом за 2013 год
январь-май 2014 г.
январь-май 2013 г.
прирост, снижение (-)
январь-май 2014 г.
январь-май 2013 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
Родившихся
15835
15437
398
14,5
14,2
102,6
14,7
Умерших
15601
16239
-638
14,3
14,9
96,1
14
Естественный прирост, убыль (-)
234
-802
x
0,2
-0,7
x
0,7
В структуре смертности в Пермском крае на первом месте находятся умершие от болезней системы кровообращения (52,1%), на втором месте - от новообразований (13,6%), на третьем - погибшие от несчастных случаев, травм и отравлений (11,2%).
В структуре причин смерти младенцев преобладают состояния, возникающие в перинатальный период (от 22 недель беременности, включая роды, и первые семь дней жизни ребенка) (53,9%), и врожденные аномалии (29,8%).
Динамика естественного движения населения
чел.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1
2
3
4
5
6
Родившиеся
36043
37304
37015
38931
38637
Умершие
40609
40371
38685
37453
36966
Естественный прирост, убыль (-)
- 4566
-3067
-1670
1478
1671
На 1000 человек населения
Родившиеся <1>
13,6
14,1
14,1
14,8
14,7
Умершие
15,3
15,3
14,7
14,2
14
Естественный прирост, убыль (-)
-1,7
-1,2
-0,6
0,6
0,7
Доминирующим компонентом миграционных процессов Пермского края традиционно является миграция в пределах России, большую часть которой составляют внутрирегиональные потоки.
За пять месяцев 2014 года на фоне снижения общего объема миграции на 2,0% наблюдался миграционный отток населения из Пермского края, который составил 933 человека, в то время как в январе-мае прошлого года был зарегистрирован миграционный приток в количестве 307 человек.
человек
Январь-май 2014 г.
Январь-май 2013 г.
прибывшие
выбывшие
миграционный прирост, снижение (-)
прибывшие
выбывшие
миграционный прирост, снижение (-)
Миграция - всего
29150
30083
-933
30372
30065
307
в том числе:
в пределах России
25894
27315
-1421
27517
29060
-1543
международная миграция
3256
2768
488
2855
1005
1850
в том числе: с государствами - участниками СНГ
2980
2451
529
2623
876
1747
со странами дальнего зарубежья
276
317
-41
232
129
103
Для выбывших из Пермского края жителей к числу наиболее привлекательных территорий можно отнести: Свердловскую область, миграционный отток в которую составил 367 человек, Московскую область (отток - 289 человек), г. Санкт-Петербург (244 человека) и Краснодарский край (169 человек).
Наиболее заметный приток населения в Прикамье отмечался из Кировской и Нижегородской областей (66 и 33 человека соответственно).
Наиболее заметный международный миграционный отток наблюдался в Китай (69 человек), Германию (20 человек), Грузию (15 человек) и в Израиль (10 человек).
Со странами СНГ положительное сальдо миграции продолжает сохраняться, в первую очередь с Казахстаном, Узбекистаном и Киргизией, однако абсолютные показатели приростов населения со странами ближнего зарубежья значительно снизились.
Динамика общих итогов миграции населения
человек
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Прибывшие - всего
25235
26453
62652
79094
84618
Выбывшие - всего
27914
30279
63459
77184
84596
миграционный прирост, снижение (-)
-2679
-3826
-807
1910
22
Численность экономически активного населения во II квартале 2014 г. составила 1253,4 тыс. человек, в их числе 1195,4 тыс. человек, или 95,4% экономически активного населения были заняты в экономике и 57,9 тыс. человек (4,6%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные).
К концу июня 2014 года в государственных учреждениях службы занятости населения Пермского края состояло на учете 25,3 тыс. человек, не занятых трудовой деятельностью, из них 20,0 тыс. человек имели статус безработного, в том числе 17,3 тыс. человек получали пособие по безработице.
Динамика экономически активного населения
тыс. человек
Экономически активное население - всего
занятые в экономике - всего
безработные - всего
занятые в экономике (%)
безработные (%)
2009 г.
1414,3
1273,7
140,6
90,1
9,9
2010 г.
1402,3
1285,6
116,7
91,7
8,3
2011 г.
1391,2
1287,1
104,1
92,5
7,5
2012 г.
1357,6
1272,7
84,9
93,7
6,3
2013 г.
1336,7
1250,1
86,6
93,5
6,5
среднегодовой темп роста (%)
98,60
99,54
88,94
К концу июня 2014 года нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения Пермского края, на 100 заявленных вакансий составила 49,5 человека.
Общая потребность в работниках, заявленная в Агентство по занятости населения Пермского края работодателями за июнь, увеличилась на 0,4 тыс. единиц. Более половины вакансий приходится на г. Пермь (63,1%).
В январе-июне 2014 года объем денежных доходов населения сложился в размере 386658,4 млн. рублей (24445,9 рубля в среднем на душу в месяц) и увеличился на 2,6% по сравнению с соответствующим периодом 2013 года. Население израсходовало средств на покупку товаров и оплату услуг в сумме 307050,3 млн. рублей, что на 7,2% больше, чем в первом полугодии 2013 года.
В 2013 году объем денежных доходов населения сложился в размере 808353,6 млн. рублей (25563,1 рубля в среднем на душу в месяц) и увеличился на 10,0% по сравнению с 2012 годом.
В январе-июне 2014 года денежные расходы населения сложились в сумме 370050,4 млн. рублей (23395,9 рубля в среднем на душу в месяц) и увеличились по сравнению с первым полугодием 2013 года на 1,6%. Превышение денежных доходов над расходами составило 16608,0 млн. рублей.
Динамика денежных расходов и сбережений населения
млн. руб.
Денежные расходы и сбережения - всего
Покупка товаров и оплата услуг
Обязательные платежи и разнообразные взносы
Приобретение недвижимости
Прирост финансовых активов
Из него прирост денег на руках у населения
2009 г.
572578
390266,1
52259,4
3964,4
126088,1
39250
2010 г.
628613,9
432376,6
53902,2
5099,4
137235,7
53604,4
2011 г.
673049,4
499695,7
61697,7
6223,2
105432,8
46380,4
2012 г.
737030
549093,4
75855,5
7359,9
104721,2
43167,9
2013 г.
812962,6
602244,3
83718,3
9089,5
117910,5
42530,6
среднегодовой темп роста (%)
109,2
111,5
112,7
123,1
99,4
103,7
Среднемесячная начисленная заработная плата в январе-июне 2014 года составила 26231,4 рубля. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в январе-мае 2014 года выросла на 6,4% по отношению к аналогичному периоду прошлого года.
Динамика среднемесячной заработной платы
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (руб.)
15227,6
17438,3
18773,3
21820,9
24712,4
темпы роста (%)
114,5
107,7
116,2
113,3
Реальная начисленная заработная плата, в % к предыдущему году
91,8
106,8
98,6
109,6
105,4
Развитие малого и среднего предпринимательства
Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в экономике региона. Данный сегмент предприятий во многом определяет состояние и темпы развития региональной экономики, ее устойчивость к кризисным явлениям и структурным изменениям мировых рынков, влияет на структуру и объем валового регионального продукта.
Значимость малого и среднего предпринимательства для экономики страны и региона определяется следующими факторами: малые предприятия способны обеспечивать оперативное создание рабочих мест и самозанятость населения; они влияют на увеличение доходной части бюджетов всех уровней; способствуют формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами; не требуя крупных вложений на старте, способны оперативно и эффективно решать проблемы реструктуризации экономики; малый и средний бизнес способствует ускорению инновационных процессов, являясь более гибкой и адаптивной формой хозяйствования, чем крупные предприятия; он формирует преобладающую долю рынка интеллектуальных услуг и креативного сектора экономики; способствует развитию бизнеса в сфере культуры, искусства и дизайна, социального предпринимательства и др.
Фактические значения показателей развития малого и среднего
предпринимательства, по данным Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли Пермского края
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1
2
3
4
5
6
7
1
Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства
тыс. ед.
128
132
140
128
2
Количество действующих малых и средних предприятий
тыс. ед.
28
36
35
36
3
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. населения
чел.
10
14
13
14
4
Количество действующих индивидуальных предпринимателей
тыс. ед.
42
46
52
47
5
Среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях
тыс. чел.
232 <*>
260
232
245
6
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций
%
26,9
30,1
26,7
26,6
7
Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за вычетом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) малых и средних предприятий
млрд. руб.
445
523
537
542
8
Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за вычетом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) малых и средних предприятий в расчете на одного работника
млрд. руб.
1,9
2,0
2,3
2,2
Приложение 2
к Инвестиционной стратегии
Пермского края
на период до 2017 года
Система целей Инвестиционной стратегии Пермского края
на период до 2017 года и показатели их достижения на период
с 2014 по 2017 год
№ строки
Наименование цели
Наименование ключевого показателя эффективности
Единица измерения
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Привлечение инвестиций и улучшение инвестиционного климата в регионе
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)
млрд. руб.
185
198
210
225
Министерство экономического развития Пермского края
2
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на душу населения
тыс. руб.
70,23
75,15
79,58
84,98
Министерство экономического развития Пермского края
3
Содействие увеличению объема и оптимизации структуры инвестиций в экономику региона
Количество принятых нормативных правовых актов в части инвестиционной деятельности
ед.
3
5
-
-
Министерство экономического развития Пермского края
4
Удельный вес организаций, осуществляющих инновации, в общем числе обследованных организаций
%
13,6
14,3
15
15,7
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
5
Количество действующих на территории Пермского края инструментов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности
ед.
1
4
6
6
Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
6
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг
%
11
13
15
17
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
7
Создание условий для эффективной реализации инвестиционных проектов
Количество инвестиционных проектов, по которым осуществляется сопровождение
ед.
5
8
12
14
Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
8
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, индивидуальными предпринимателями
млрд. руб.
896
990
1095
1211
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
9
Количество созданных и (или) модернизированных рабочих мест
ед.
3000
4000
5000
6000
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
10
Количество инновационных, территориальных или технологических (производственных) кластеров, функционирующих на территории Пермского края
ед.
3
6
9
9
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
11
Продвижение региона на международном и российском уровнях
Количество мероприятий, проведенных в целях формирования инвестиционно привлекательного имиджа Пермского края
ед.
10
12
14
16
Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
12
Кадровое обеспечение инвестиционного процесса и международных отношений
Численность государственных гражданских служащих Пермского края и муниципальных служащих, принявших участие в семинарах, мероприятиях по обмену опытом, посвященных вопросам в сфере инвестиций, развития государственно-частного партнерства и международных отношений
чел.
44
49
54
55
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
Приложение 3
к Инвестиционной стратегии
Пермского края
на период до 2017 года
Отраслевые и территориальные приоритеты Инвестиционной
стратегии Пермского края
Инновационное обновление традиционных секторов экономики для усиления и расширения конкурентных преимуществ региона, модернизация промышленного комплекса и экономики будут обеспечены:
в химическом комплексе - за счет разработки и внедрения материало- и энергосберегающих технологий переработки углеводородного сырья, производства широкого спектра импортозамещающих, синтетических и функциональных материалов, в том числе нового поколения, технологий производства экологически чистых удобрений и ресурсосберегающих малотоннажных химических продуктов.
Ведущими организациями химического комплекса на территории Пермского края являются ООО "ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез", ЗАО "Сибур-Химпром", ОАО "Уралкалий", ОАО "Метафракс", ОАО "Березниковский содовый завод", ОАО "ГалополимерПермь", ОАО "Сорбент", Филиал "АЗОТ" ОАО "ОХК "УРАЛХИМ".
Реализуются следующие инвестиционные проекты ООО "ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез":
комплекс переработки нефтяных остатков, в результате строительства которого планируется снижение выпуска мазута М-100 и увеличение выпуска дизельного топлива ЕВРО-5;
реконструкция блока установки гидрокрекинга приведет к увеличению дизельного топлива зимних сортов ЕВРО-5;
строительство установки по производству серы;
в машиностроительном комплексе - за счет разработки и внедрения передовых технологий и конструкций в производство, создания новых образцов оборудования, отвечающего требованиям энергоэффективности и надежности, обеспечивающих импортозамещение.
В составе машиностроительного комплекса электротехническая промышленность представлена следующими организациями: ОАО "Камкабель", Холдинговая компания ОАО "Привод". Производство навигационного оборудования и средств связи осуществляют ОАО "Морион", ОАО "Пермская научно-производственная приборостроительная компания", ОАО "Пермский телефонный завод "Телта". Горно-шахтное оборудование производят ОАО "Завод горно-шахтного машиностроения", ОАО "Александровский машиностроительный завод". Ведущими производителями газотурбинных генераторов и авиадвигателей являются ОАО "Авиадвигатель", ОАО "Пермский моторный завод", ОАО "Протон-ПМ". Развитие газотурбинных технологий позволит укрепить промышленный потенциал и повысить экономическую активность Прикамья.
Основу пермского машиностроения составляет продукция для оборонно-промышленного комплекса: авиа- и ракетостроение, электрооборудование, электронное и оптическое оборудование.
Совершенствование качества выпускаемой продукции, производство большего количества узлов и деталей для современных летательных аппаратов, увеличение ресурса деталей и снижение стоимости изделий, популяризация отрасли для молодежи - важные задачи в сфере развития отрасли;
в металлургическом комплексе - за счет ускоренного инновационного обновления отрасли, повышения экологической безопасности и снижения ресурсоемкости, стимулирования внутреннего спроса на металлопродукцию, в том числе высокой степени готовности, увеличения объемов производства дефицитных видов металлопродукции, уменьшения зависимости от импорта металлопродукции и сырья; снижения вредного воздействия металлургических предприятий на окружающую среду, обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы металлургической промышленности.
Для сбалансированного и устойчивого развития отрасли необходимо проведение технологической модернизации предприятий отрасли и замена морально и физически устаревших производственных мощностей, ускоренное развитие металлопотребляющих отраслей промышленности в целях стимулирования спроса на металлопродукцию на внутреннем рынке.
Ведущими организациями комплекса на территории Пермского края являются: ОАО "Чусовской металлургический завод", "АВИСМА", филиал ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", ОАО "Соликамский магниевый завод", АК "Лысьвенский металлургический завод".
В 2013 году на промышленной площадке Лысьвенского металлургического завода началась реализация проекта по строительству листопрокатного комплекса. В первой очереди проекта на действующем производстве будет установлена линия нанесения полимерных покрытий с технологией Printech объемом производства 110 тыс. тонн в год и построен цех холодной прокатки с объемом производства 820 тыс. тонн в год. Во второй очереди, к 2020 году, планируется ввести в эксплуатацию второй прокатный цех.
Объединенная металлургическая компания, в которую входит ОАО "Чусовской металлургический завод", реализует крупнейший проект современной металлургии по строительству интегрированного трубно-сталеплавильного комплекса. Согласно проекту в 2014-2017 годах в г. Чусовом будут построены электросталеплавильный цех с технологией непрерывной разливки стали, трубопрокатный цех и соответствующая инфраструктура. Создаваемый комплекс будет производить бесшовные трубы нефтегазового сортамента премиум-класса, рессоры и сортовой прокат. Сумма инвестиций в проект - 50 млрд. рублей;
в лесопромышленном комплексе - за счет увеличения глубины переработки древесины, укрепления позиций Пермского края на мировом рынке лесопродукции, высокой степени обработки, внедрения безотходных технологий деревообработки.
В Пермском крае реализуются девять инвестиционных проектов. Модернизация проходит на таких предприятиях, как ОАО "Пиломатериалы "Красный Октябрь", ОАО "Соликамскбумпром", ООО "Уралбумага", ОАО "Пермский домостроительный комбинат", ООО "Капитал-3", ООО "Осенцовский ДОК", ООО "ГорнозаводскЛесПром", ООО "Свисс Кроно Рус".
Один из наиболее значимых инвестпроектов на территории Пермского края - строительство завода по производству ориентированно-стружечных плит (ОСП) в Краснокамском районе. Его реализует ООО "Свисс Кроно Рус". Целью проекта является строительство нового завода по безотходному производству плит ОСП мощностью более 600 тыс. кубометров в год и создание до 250 рабочих мест с максимальным использованием местных кадров. Инвестор рассматривал несколько площадок под строительство в разных регионах России. В результате была выбрана территория Пермского края, так как, по мнению инвестора, регион лучше всего отвечает таким критериям, как развитие жилищного строительства, доступность сырья и энергоносителей, развитие железнодорожной и автомобильной инфраструктуры, близость к рынкам сбыта;
в строительной индустрии - за счет обеспечения выпуска современных качественных и конкурентоспособных строительных материалов в объемах, удовлетворяющих потребности не только Пермского края, но и соседних регионов.
Промышленность строительных материалов в Пермском крае представляют ОАО "Пермский завод силикатных панелей", ОАО "Стройпанелькомплект" и ОАО "Завод железобетонных и строительных конструкций № 1". Данные предприятия производят строительные материалы для возведения многоэтажных и индивидуальных домов. Основными видами выпускаемой продукции являются блоки из газобетона, железобетонные изделия, конструкции для жилого и промышленного строительства, стеновые панели и блоки, железобетон для кирпичного строительства, благоустройства и коммуникаций, лифтовые шахты, вентблоки, сваи широкой номенклатуры и другие;
в сфере информационных технологий и телекоммуникаций - за счет осуществления собственных разработок программного обеспечения, включая разработки высшего класса сложности, полного комплекса работ по созданию и развитию корпоративной информационной системы на предприятиях, развития современных средств телекоммуникаций, применения современных технологий, модернизации базовых станций и предоставления новых видов услуг связи. Развитие современных средств телекоммуникаций, включая интернет, мобильную связь, сети передачи данных - условие повышения качества жизни населения.
Пермский край обладает высоким потенциалом в сфере информационных технологий. ИТ-отрасль является системообразующей и обеспечивает устойчивое функционирование и развитие других отраслей экономики региона. Всего в Перми зарегистрировано более 300 организаций, работающих в сфере ИТ, из которых крупных около 20.
Подготовка кадров осуществляется колледжем информационных технологий при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Пермский государственный национальный исследовательский университет", кафедрой информационных технологий ПГНИУ, кафедрой информационных систем и математических методов в экономике ПГНИУ, кафедрой математического обеспечения вычислительных систем ПГНИУ, ГИС-Центром ПГНИУ, центром ИКТ-компетенций ПГНИУ, Региональным центром информатизации федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Пермский Национальный исследовательский политехнический университет", Научно-образовательным центром ПГНИУ "НОЦ "Информационно-коммуникационные технологии в образовании". Научно-исследовательские разработки осуществляются на базе Института механики сплошных сред УрО РАН, ГУ "Пермский центр научно-технической информации", научно-исследовательской лаборатории "Информационные технологии, алгоритмы, расчеты" ПНИПУ.
Постановлением Правительства Пермского края от 25 сентября 2013 г. № 1270-п утверждена государственная программа Пермского края "Развитие информационного общества";
в сфере торговли и логистики - за счет комплексного развития сферы потребительского рынка, формирования инфраструктуры торгового обслуживания населения, создания многофункциональных транспортно-логистических центров на территории региона, объединения центров в единую систему и перехода от обычных грузоперевозок к предоставлению комплексных транспортно-логистических услуг.
Содействие процессам формирования в регионе транспортно-логистического центра, связывающего и распределяющего грузопассажирские, информационные и финансовые потоки, территории взаимовыгодного сотрудничества в сфере экономики, науки и технологии, культуры и образования - важное направление развития Пермского края;
в агропромышленном комплексе - за счет активизации инвестиционной деятельности всех хозяйствующих субъектов, формирования производственного потенциала на новой научно-технической базе и создания благоприятного инвестиционного климата и конкурентной среды.
Эффективная работа аграрного сектора - безусловный приоритет в работе Правительства Пермского края. Вопрос развития агропромышленного комплекса стал еще более острым после принятия решения о введении Россией ограничений на импорт сельхозпродукции из Евросоюза, Америки и ряда других стран. Основные направления развития аграрного сектора: модернизация базы семеноводства, развитие тепличного овощеводства, создание и развитие логистических центров хранения и переработки сельхозпродукции.
Потребность населения Пермского края в основных продуктах питания удовлетворяется как за счет собственного производства, так и за счет ввоза из-за пределов региона и импорта. Пермский край полностью обеспечивает потребность потребителей в таких видах сельхозпродукции, как яйцо и картофель. Также в значительной степени удовлетворяется за счет собственного производства потребность населения в молоке, мясе и овощах.
Эмбарго на ввоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия из США, стран Европейского союза, Канады, Австралии и Норвегии в условиях ненасыщенности продовольственных рынков повлечет снижение конкуренции за счет освобождения рынка. С учетом перспективы резкого роста спроса на отечественные продовольственные товары инвестирование средств в сельское хозяйство становится более привлекательным.
В настоящее время государственная поддержка инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе Пермского края осуществляется в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1320-п (далее - Программа). Срок действия Программы - 2014-2020 годы.
Постановлением Правительства Пермского края от 5 марта 2014 г. № 130-п утвержден перечень экономически значимых программ и объем их финансирования по годам. В рамках указанных программ государственная поддержка направлена на стимулирование новых инвестиционных проектов, модернизацию объектов растениеводства, животноводческих комплексов, приобретение техники и оборудования.
Крупными предприятиями в агропромышленном комплексе Пермского края являются: ОАО "Птицефабрика "Комсомольская", ООО "Овен", ООО "Беляевка", ООО "Труженик", ОАО "Пермский свинокомплекс", ООО "Русь" Пермского района, ООО "Агрофирма "Труд" Кунгурского района, ООО "Шерья" Нытвенского района, Агрофирма "Победа" Карагайского района, СПК колхоз им. Ленина Сивинского района, ООО "Агросепыч" Верещагинского района, ОАО "Птицефабрика "Пермская". В планах развития ОАО "Птицефабрика "Пермская" до 2025 года обозначены реконструкция инкубатора, строительство склада готовой продукции и убойно-перерабатывающего комплекса, реконструкция комбикормового завода, клеточного откорма и строительство нового репродуктора;
в образовательной сфере (создание центров компетенций) - за счет изучения рынка труда в рамках перспективного развития. Одним из направлений модернизации образования является внедрение компетентностного подхода, эффективного взаимодействия между региональными системами высшего профессионального образования и рынком труда на интеграционной основе. Серьезное влияние на состояние рынка труда оказывает несоответствие набора выпускаемых вузами специалистов потребностям регионального рынка труда.
Современный динамичный региональный рынок труда предъявляет новые требования к соискателям рабочих мест. Предприятиям приходится работать в изменчивой среде, поэтому им нужны работники, готовые быстро реагировать на перемены. Запросы работодателей меняются с ракурса "знания" на способы деятельности - "умения", "готовность", "способность".
Грамотное формулирование для каждой сферы деятельности и отрасли региональной экономики компетенций позволит создать эффективную систему подготовки потенциальных работников;
в финансовой сфере - за счет совершенствования структуры банковского и страхового сектора, повышения уровня и качества услуг, предложения новых продуктов, удовлетворения спроса на данные услуги, привлечения новых игроков на финансовые рынки и развития конкуренции, активизации участия кредитных организаций в финансировании инвестиционных проектов.
Степень развитости региональной финансовой системы во многом определяется развитостью региональной банковской системы, которая выступает в роли основного субъекта инвестиционной активности. Недостаточный уровень развития региональных банковских систем приводит к снижению деловой активности, сдерживанию развития экономики, нарушению воспроизводственного процесса. Поэтому развитие банковского сектора, поддержка пермских банков является актуальной задачей.
Основной целью развития финансового сектора является активное участие в инновационной модернизации экономики;
в сфере инфраструктуры - за счет сбалансированного развития жилой, транспортной и социальной инфраструктуры, повышения качества жизни, образования и здравоохранения, развития общественных пространств, повышения уровня безопасности, продвижения города Перми как культурного центра России и продвижения Пермского края как ведущей межрегиональной и международной площадки в сфере культуры, туризма и молодежной политики.
Развитие современной безопасной транспортной системы, отвечающей интересам жителей Пермского края, - за счет снижения вредного воздействия автотранспорта на окружающую среду благодаря использованию природного газа в качестве моторного топлива на общественном транспорте, транспорте дорожно-коммунальных служб и сельскохозяйственной технике.
Создание условий для комфортного отдыха, строительство культурно-развлекательных центров, концертных залов, повышение уровня благоустройства территорий, парков, парковых зон, скверов и площадей для организации отдыха и досуга населения - важнейшие задачи Правительства Пермского края;
в сфере здравоохранения стратегическими направлениями являются повышение доступности и качества медицинских услуг, рост продолжительности жизни и снижение смертности населения, улучшение показателей здоровья населения. Достижение указанных целей предполагает сохранение стратегии приоритетного развития здравоохранения в ряду основных направлений деятельности государства;
в области жилищной политики - создание условий для роста предложений на рынке жилья, уменьшение объемов аварийного жилищного фонда из существующего жилищного фонда к 2020 году не менее 179261,9 кв. м, обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.
Газификация территорий Пермского края является одним из актуальных направлений государственной политики, связанным с созданием условий для социально-экономического развития этих территорий, повышения уровня и качества жизни населения;
в области культуры и спорта. Реализация мероприятий построения современного культурного пространства - это эффективный инструмент развития всего Пермского края и его экономики. Жители Пермского края гордятся культурным наследием: культовой и гражданской архитектурой средневековых городов, историческими и археологическими памятниками, трудами ученых и писателей, а также актуальными современными культурными проектами: фееричными фестивалями и центрами современного искусства, ценят самобытность многонационального прикамского фольклора, уникальность народных промыслов и ремесел. Продолжает развиваться пермский балет, бережно храня традиции и смело воплощая новые идеи. Каждый год Пермский театр оперы и балета подтверждает свой высокий статус одного из лучших в России. Интересные постановки и высокий уровень профессионализма артистов заслужили любовь поклонников балета со всего мира.
С целью повышения доступности спортивной инфраструктуры в Пермском крае строятся новые современные спортивные сооружения и реконструируются имеющиеся. Среди крупных спортивных объектов можно выделить строительство санно-бобслейной трассы с искусственным намораживанием льда в г. Чусовом, крытого ледового катка в г. Краснокамске, разгонной эстакады в г. Чусовом. С целью вовлечения населения в систематические занятия физической культурой и спортом в Пермском крае реализуются специализированные программные мероприятия и проекты, в крае создаются Центр спортивной подготовки, Центр спорта инвалидов, краевая спортивная школа олимпийского резерва по летним и зимним видам спорта, Академия NBA.
Согласно оценке туристического потенциала муниципалитетов Пермского края, проведенной в декабре 2013 года кафедрой управления и экономики Пермской государственной академии искусства и культуры, высокий рейтинг перспективности имеют Соликамский, Кунгурский и Чусовской районы. Близки к ним по показателям Оханский и Лысьвенский муниципальные районы, пос. Куеда, города Чердынь и Добрянка. В методике расчета использовались следующие показатели: разнообразие транспортных путей и мест прибытия, места размещения, питания, наличие центров досуга и развлечения, лечебно-оздоровительных ресурсов, возможность приобретения сувениров, шопинга, информационное обеспечение, а также популярность региона, количество всех культурных достопримечательностей.
Развитие сферы делового туризма и отдыха, повышение обеспеченности гостиничными услугами на территории Пермского края за счет строительства новых гостиниц, отвечающих мировым требованиям, - одно из направлений в области развития туризма Пермского края.
в сфере улучшения демографической среды - за счет правильной оценки угрозы, связанной с перспективами воспроизводства населения, и поиска путей решения демографических проблем.
Серьезными вызовами безопасности и стабильности в России являются снижение рождаемости, изменение возрастной структуры населения и, как следствие, снижение доли экономически активного населения.
Задачи по привлечению мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития включают содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, привлечение квалифицированных иностранных специалистов, разработку мер по повышению миграционной привлекательности территорий Пермского края, из которых происходит отток населения и которые имеют приоритетное значение для развития региона, создание условий для интеграции иммигрантов.
Улучшение демографической ситуации в Пермском крае требует разработки мероприятий в области регулирования миграции и естественного воспроизводства населения страны, создания системы стимулирования притока и закрепления кадров, в том числе молодежи, в сфере производства, отраслевой науки и высоких технологий, поддержки молодых семей.
Стратегическими целями демографической политики в Пермском крае являются достижение ощутимого улучшения материального положения и условий жизни людей; снижение уровня бедности; интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда; улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки; укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.
Органы государственной власти Пермского края осуществляют поддержку молодежи по ряду направлений: обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи, содействие научно-исследовательской деятельности молодежи, поддержка молодых ученых; содействие инновационной и предпринимательской деятельности молодежи; государственная поддержка молодой семьи; гарантированное предоставление социальных услуг; поддержка талантливой молодежи; поддержка деятельности молодежных и детских объединений; профилактика негативных проявлений в молодежной среде; духовно-нравственное, гражданское и патриотическое воспитание молодежи; поддержка социально значимых молодежных инициатив, создание условий, способствующих активному включению молодежи в жизнь общества; содействие формированию здорового образа жизни в молодежной среде, осуществление поддержки массового детского и молодежного спорта и туризма.
Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1322-п утверждена государственная программа "Семья и дети Пермского края". Указанная программа определяет комплекс мероприятий, направленных на решение проблем семей с детьми, в том числе обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае, и реализуемых с целью улучшения демографической ситуации в Пермском крае.
В Перми в 2014 году возобновилась реализация программы по временному трудоустройству граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые. Опыт показал, что более половины участников этой программы после завершения срока, установленного временным трудовым договором, остаются работать на предприятии;
в сфере повышения конкурентоспособности. Успех развития Пермского края определяется развитием и укреплением уже имеющихся конкурентных преимуществ в энергосырьевых отраслях и созданием новых конкурентных преимуществ, связанных с диверсификацией экономики и формированием мощного научно-технологического комплекса.
Наряду с приоритетным развитием сервисной экономики, важнейшим сектором занятости населения и производства доходов станут базовые отрасли промышленности и производства. Именно в этих секторах Пермский край обладает конкурентными преимуществами, и в то же время именно здесь накопились основные барьеры роста. Интенсивное технологическое обновление всех базовых секторов экономики, опирающихся на новые информационные нано- и биотехнологии, является важнейшим условием успеха инновационного социально ориентированного развития и повышения конкурентоспособности.
Перспективы структурной перестройки экономики и ее диверсификации определяются возможностью решения задач:
обеспечения поступательного развития нефтегазового комплекса, перехода к новым технологиям добычи и переработки топлива, увеличения спроса на отечественные машины и оборудование;
модернизации сырьевых и перерабатывающих производств, увеличения глубины переработки сырья, снижения энергоемкости производства и повышения его экологичности, расширения присутствия на мировых рынках сырьевых товаров;
ускорения роста высокотехнологичных производств, экономики интеллектуалоемких услуг, выхода предприятий на внешние и внутренние рынки с новой конкурентоспособной продукцией с высокой долей добавленной стоимости.
Высок потенциал роста (в т.ч. посредством импортозамещения) в среднетехнологичных секторах: пищевой промышленности, промышленности строительных материалов, деревообработке и целлюлозно-бумажной промышленности, а также экспортно-ориентированных отраслях химической промышленности.
Структурная диспропорция и сильная конкуренция иностранной продукции в условиях растущей стоимости энергии и рабочей силы препятствуют эффективной диверсификации экономики Пермского края. Успех диверсификации зависит от становления инновационно-промышленной политики - оптимального сочетания программ и отдельных мероприятий по стимулированию конкуренции и предпринимательской инициативы, государственной поддержки системных прорывных проектов, прежде всего в рамках частно-государственного партнерства.
Необходимые изменения в структуре производства могут произойти при развитии малого и среднего бизнеса и крупных компаний, играющих значимую роль на мировых рынках.
Отрасли определены как приоритетные в случае соответствия одному или нескольким из следующих критериев:
вносит существенный вклад в ВРП и занятость, но для повышения его эффективности требуются специальные меры;
является перспективным с точки зрения усиления конкурентоспособности региона и повышения качества жизни;
препятствует достижению стратегических целей и задач инвестиционной политики.
Выделение приоритетных отраслей означает, что Правительство Пермского края будет предпринимать меры по привлечению инвестиций в данные отрасли и по сопровождению инвесторов.
При этом Пермский край заинтересован в инвестициях и в другие отрасли. За счет реализации общесистемных мер по улучшению инвестиционного климата регион стремится создать привлекательные условия для инвестиций во все секторы экономики, сделать экономику честной и открытой.
Формирование "Экономики будущего" является важнейшим приоритетом инвестиционной стратегии региона.
"Экономика будущего" Пермского края - это качественно иной уровень развития хозяйства, связанный с интенсивным внедрением инноваций, повышением роли человеческого капитала и совершенствованием институциональной среды.
Развитие "Экономики будущего" является важным условием обеспечения высокого, устойчивого и качественного экономического роста Пермского края, который происходит главным образом за счет роста числа изобретений и их активного внедрения в экономику через венчурный бизнес и посредством широкого использования новых информационных и коммуникационных технологий.
Инновации становятся основным фактором экономического роста, динамика и качество которого все больше зависят от технологических сдвигов. Наука все более ориентируется на потребности экономики, обслуживая предпринимательский сектор, который, в свою очередь, финансирует научные исследования и использует их в своей деятельности.
Финансированию изобретений и их внедрению в хозяйственную жизнь помогает венчурный бизнес. Он специализируется на поддержке научных исследований и продвижении результатов таких отраслей, как микроэлектроника и биотехнологии. Для "Экономики будущего" характерно развитие глобального информационного общества, создание всемирной системы взаимных связей, охватывающих значительную часть человечества.
Приложение 4
к Инвестиционной стратегии
Пермского края
на период до 2017 года
План мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии
Пермского края на период до 2017 года
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Источник финансирования
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
1
Содействие увеличению объема и оптимизации структуры инвестиций в экономику региона
1.1
Задача. Совершенствование правового регулирования инвестиционной деятельности в Пермском крае
Министерство экономического развития Пермского края
2014
2015
Детально проработанное инвестиционное законодательство, действующее в различных сферах экономики с целью обеспечения соблюдения прав и законных интересов как самого инвестора, так и организатора инвестирования
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
Соисполнитель - Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
1.1.1
Мероприятие. Разработка закона "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Пермском крае"
Министерство экономического развития Пермского края
2014
2015
Принят закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Пермском крае"
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
1.2
Задача. Совершенствование налогового законодательства в инвестиционной деятельности на территории Пермского края
Министерство экономического развития Пермского края
2014
2015
Предоставление преференций и налоговых льгот инвесторам, повышение инвестиционной привлекательности региона
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
1.2.1
Мероприятие. Принятие закона "О внесении изменений в Закон Пермской области "О налогообложении в Пермском крае"
Министерство экономического развития Пермского края
2014
2015
Принят закон "О внесении изменений в Закон Пермской области "О налогообложении в Пермском крае"
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
1.3
Задача "Развитие механизмов поддержки инвестиционной деятельности"
Министерство экономического развития Пермского края
2014
2017
Совершенствование механизмов сопровождения инвестиционных проектов на территории края, снижение административных барьеров, повышение инвестиционной привлекательности
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
Соисполнитель - Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
1.3.1
Мероприятие. Ведение реестра промышленных площадок
Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
2014
2017
Создание и сопровождение реестра промышленных площадок
Финансирование не требуется
1.3.2
Мероприятие. Создание и обеспечение деятельности центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014
2017
Создание в 2014 году 12 центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края.
Обеспечение деятельности 38 центров поддержки предпринимательства в Пермском крае
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
1.4
Задача. Развитие механизмов государственно-частного партнерства
Министерство экономического развития Пермского края
2014
2017
Развитие сотрудничества государства и бизнеса. Привлечение частного бизнеса в инновационную сферу
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
Соисполнитель - Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
1.4.1
Мероприятие. Формирование региональной нормативно-правовой базы для реализации проектов ГЧП в Пермском крае
Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
2014
2015
Разработка методики оценки эффективности участия Пермского края в государственно-частных партнерствах.
Разработка порядка заключения соглашений о государственно-частном партнерстве.
Доработка и принятие закона "Об основах государственно-частного партнерства в Пермском крае"
Финансирование не требуется
1.5
Задача. Создание условий для привлечения инвестиций в высокотехнологичные и наукоемкие проекты
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014
2017
Активизация инновационной деятельности во всех секторах экономики Пермского края;
создание позитивного имиджа Пермского края как инновационно активного региона;
количество участников конкурсов инновационных проектов не менее 500
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
1.5.1
Мероприятие. Проведение ежегодного краевого конкурса проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения части затрат на выполнение ими проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014
2017
Выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не менее 3 проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2014 году и не менее 8 проектов ежегодно в период с 2015 по 2017 год.
Создание новых малых инновационных предприятий
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
1.5.2
Мероприятие. Участие в информационно-выставочных мероприятиях в сфере науки и инноваций
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014
2017
Организовано участие предприятий Пермского края в 4 информационно-выставочных мероприятиях
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
1.5.3
Мероприятие. Проведение конкурсов инновационных проектов
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014
2017
Проведение в Пермском крае 12 конкурсов инновационных проектов регионального и федерального уровня. Привлечение не менее чем 43,2 млн. руб. на реализацию инновационных проектов в Пермском крае
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
2
Создание условий для эффективной реализации проектов
2.1
Задача. Содействие реализации инвестиционных проектов на территории Пермского края
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014
2017
Оказано содействие в реализации инвестиционных проектов. Развитие инновационной деятельности хозяйствующих субъектов региона, поддержка компаний, занимающихся научно-исследовательской деятельностью
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
2.1.1
Мероприятие. Создание инфраструктуры венчурного инвестирования проектов на территории Пермского края
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014
2017
Созданы инфраструктурные объекты для реализации инвестиционных проектов на территории Пермского края
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
2.2
Задача. Реализация механизмов поддержки инвестиционных проектов на территории Пермского края
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014
2017
Снижение административных барьеров, защита прав инвесторов. Увеличение объема продукции (услуг), производимой малыми и средними предприятиями, создание и модернизация рабочих мест
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
2.2.1
Мероприятие. Повышение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014
2017
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших микрозаймы, - 1070 ед.
Количество вновь созданных рабочих мест - 322 ед.
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
3
Продвижение региона на международном и российском уровнях
3.1
Задача. Создание презентационных материалов об инвестиционном и экспортном потенциале Пермского края
Министерство экономического развития Пермского края
2014
2017
Позиционирование Пермского края как инвестиционно привлекательного региона на инвестиционной карте России и формирование положительного инвестиционного имиджа
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
Соисполнитель - Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
3.1.1
Мероприятие. Создание презентационных материалов об инвестиционном и экспортном потенциале Пермского края (фильм "Добро пожаловать в Пермский край", электронные презентации "Инвестируй в Пермский край" на русском, английском, немецком и китайском языках, буклеты о Пермском крае и презентационный стенд о Пермском крае)
Министерство экономического развития Пермского края
2014
2017
Созданы и активно используются презентационные материалы об инвестиционном и экспортном потенциале Пермского края, повышена узнаваемость региона среди потенциальных инвесторов на международном и региональном уровнях
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
Соисполнитель - Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
3.2
Задача. Участие в международных и российских инвестиционных и экономических форумах, выставках и конференциях, других мероприятиях, презентующих инвестиционный и экспортный потенциал Пермского края
Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
2014
2017
Увеличение числа положительных упоминаний инвестиционного потенциала края в ведущих российских и зарубежных печатных деловых средствах массовой информации
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
3.2.1
Мероприятие. Участие в 13 мероприятиях в Пермском крае, на российском и международном уровнях
Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
2014
2017
Пермский край принял участие в 13 мероприятиях
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
3.3
Задача. Совершенствование системы информационного обеспечения инвесторов
Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
2014
2017
Снижение административных барьеров и затрат инвесторов, упрощение процедуры выбора площадок для реализации инвестиционных проектов и получения всех разрешений и согласований
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
3.3.1
Мероприятие. Создание и актуализация специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Пермском крае, его продвижение в поисковых системах
Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
2014
2017
Снижение административных барьеров и затрат инвесторов, упрощение процедуры выбора площадок для реализации инвестиционных проектов и получения всех разрешений и согласований
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
4
Кадровое обеспечение инвестиционного процесса и международных отношений
4.1
Задача. Организация обмена опытом с передовыми регионами, со специализированными организациями, ассоциациями и объединениями по вопросам инвестиционной политики
Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
2014
2017
Внедрение ведущих отечественных практик по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
4.1.1
Мероприятие. Проведение на уровне Российской Федерации 16 мероприятий; на международном уровне - 7 мероприятий по обмену опытом по вопросам инвестиционной политики
Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
2014
2017
Организованы мероприятия по обмену опытом
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
4.2
Задача. Проведение обучающих семинаров для специалистов органов исполнительной власти Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, а также подготовка и переподготовка кадров в сфере инвестиций, включая развитие государственно-частного партнерства
Министерство экономического развития Пермского края
2014
2017
Повышена эффективность взаимодействия между субъектами инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов на территории Пермского края
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
4.2.1
Мероприятие. Проведение 8 обучающих семинаров для специалистов органов исполнительной власти Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края
Министерство экономического развития Пермского края
2014
2017
Подготовлены 54 специалиста по вопросам привлечения инвестиций и продвижения инвестиционных проектов из числа государственных гражданских служащих Пермского края и муниципальных служащих
Финансовое обеспечение в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
------------------------------------------------------------------