Постановление Правительства Пермского края от 18.03.2014 N 168-п "Об утверждении Положения о региональном государственном ветеринарном надзоре на территории Пермского края"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2014 г. № 168-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ
ВЕТЕРИНАРНОМ НАДЗОРЕ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 28.07.2015 № 487-п)
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии", подпунктом 49.2 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 2 Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном ветеринарном надзоре на территории Пермского края.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края Чибисова А.В.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 28.07.2015 № 487-п)
Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 18.03.2014 № 168-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ВЕТЕРИНАРНОМ НАДЗОРЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 28.07.2015 № 487-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет содержание и объекты регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пермского края (далее - региональный государственный ветеринарный надзор), устанавливает организацию и порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора.
1.2. Под региональным государственным ветеринарным надзором понимается деятельность, осуществляемая на территории Пермского края уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пермского края в области ветеринарии согласно его компетенции, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон Российской Федерации № 4979-1), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края в области ветеринарии (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края в области ветеринарии по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
1.3. Исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, является Государственная ветеринарная инспекция Пермского края (далее - Инспекция).
1.4. Должностные лица Инспекции, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, одновременно по должности являются:
начальник Инспекции - главный государственный ветеринарный инспектор Пермского края;
заместитель начальника Инспекции - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Пермского края;
начальник отдела регионального государственного надзора Инспекции - государственный ветеринарный инспектор;
консультант отдела регионального государственного надзора Инспекции - государственный ветеринарный инспектор;
главный специалист отдела регионального государственного ветеринарного надзора Инспекции - государственный ветеринарный инспектор.
(п. 1.4 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 28.07.2015 № 487-п)
II. Содержание, объекты, организация и порядок проведения
регионального государственного ветеринарного надзора
2.1. Основным содержанием регионального государственного ветеринарного надзора является профилактика заразных и массовых незаразных болезней животных и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарном отношении путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации.
2.2. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется:
2.2.1. на предприятиях по производству мяса, молока, яиц на промышленной основе, звероводческих, рыбоводческих и пчеловодческих фермах и подсобных хозяйствах, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан;
2.2.2. на мясокомбинатах, убойных пунктах, рыбокомбинатах, молокозаводах, хладокомбинатах и других предприятиях по переработке и хранению продукции животноводства, а также предприятиях по их заготовке и торговле, рынках, базарах, ярмарках, выставках;
2.2.3. на предприятиях по производству кормов и кормовых добавок;
2.2.4. за деятельностью специалистов в области ветеринарии.
2.3. Предметом проверок при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора являются:
2.3.1. соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в процессе своей деятельности обязательных требований;
2.3.2. выполнение ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней, общих для человека и животных, заболеваний животными заразными и незаразными болезнями;
2.3.3. выполнение предписаний должностных лиц Инспекции, уполномоченных на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.
2.4. Организация и проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора осуществляется в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).
2.5. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора, а также проведение контрольно-надзорных мероприятий за гражданами устанавливаются административным регламентом, утверждаемым Инспекцией.
2.6. По результатам проверок должностные лица Инспекции составляют акт проверки.
2.7. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.
2.8. Должностные лица Инспекции, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, имеют служебное удостоверение и имеют право на ношение форменной одежды.
2.9. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих
региональный государственный ветеринарный надзор
3.1. Должностные лица Инспекции, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, имеют право:
3.1.1. беспрепятственно, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;
3.1.2. предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
3.1.3. устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
3.1.4. вносить предложения в органы государственной власти Пермского края:
о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
о введении на территории Пермского края карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;
3.1.5. принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
3.1.6. привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с Законом Российской Федерации № 4979-1.
Главный государственный ветеринарный инспектор Пермского края и его заместитель имеют право вносить в Правительство Пермского края представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
3.2. Должностные лица Инспекции, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, обязаны:
3.2.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о ветеринарии полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
3.2.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проверка которых проводится;
3.2.3. проводить проверку на основании приказа Инспекции о ее проведении и в соответствии с ее назначением;
3.2.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей и только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Инспекции и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
3.2.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
3.2.6. представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
3.2.7. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
3.2.8. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
3.2.9. соблюдать установленные Федеральным законом № 294-ФЗ и настоящим Положением сроки проведения проверки;
3.2.10. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено ветеринарным законодательством Российской Федерации;
3.2.11. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка (при его наличии);
3.2.12. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (при наличии);
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 28.07.2015 № 487-п)
3.2.13. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------