Постановление Правительства Пермского края от 08.05.2014 N 325-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2014 г. № 325-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ПЕРМСКОГО КРАЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 12.10.2015 № 832-п)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика".
2. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Пермского края от 30 октября 2012 г. № 1225-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы";
Постановление Правительства Пермского края от 24 июля 2013 г. № 975-п "О внесении изменений в Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы", утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от 31 октября 2012 г. № 1225-п";
Постановление Правительства Пермского края от 21 августа 2013 г. № 1128-п "О внесении изменений в приложение 2 к Порядку определения объема и предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы", утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 31 октября 2012 г. № 1225-п".
3. Настоящее Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края Чибисова А.В.
Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 08.05.2014 № 325-п
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
ПЕРМСКОГО КРАЯ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОБРАЗУЮЩИМ
ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПЕРМСКОГО КРАЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 12.10.2015 № 832-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее соответственно - некоммерческие организации, субсидии), критерии и порядок отбора некоммерческих организаций на предоставление субсидий, порядок определения объема предоставляемой субсидии, а также порядок возврата субсидий.
1.2. Субсидии предоставляются из бюджета Пермского края, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета.
II. Цели и условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии некоммерческим организациям предоставляются в целях реализации следующих мероприятий государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п (далее - Программа):
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 12.10.2015 № 832-п;
создание и обеспечение деятельности центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края;
обеспечение деятельности единого информационного интернет-ресурса;
формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства в обществе;
содействие развитию молодежного предпринимательства;
развитие предпринимательской грамотности и повышение компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию франчайзинга.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 12.10.2015 № 832-п)
2.2. Субсидия предоставляется некоммерческой организации на следующих условиях:
2.2.1. некоммерческая организация признана победителем отбора на предоставление субсидий (далее - отбор);
2.2.2. наличие заключенного между Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Министерство) и некоммерческой организацией соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Пермского края на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" по форме, утверждаемой приказом Министерства (далее - Соглашение);
2.2.3. соответствие некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка;
2.2.4. расходование субсидии на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.
(п. 2.2.4 введен Постановлением Правительства Пермского края от 12.10.2015 № 832-п)
III. Критерии и порядок отбора некоммерческих организаций
на предоставление субсидий
3.1. Право на получение субсидий имеют некоммерческие организации:
не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации;
не признанные банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);
не имеющие факт допущенного ранее нецелевого использования средств бюджета Пермского края, нарушения условий, установленных при предоставлении средств бюджета Пермского края;
деятельность которых сертифицирована по международным стандартам качества предоставляемых услуг в сфере развития малого и среднего предпринимательства, основанных на требованиях международного стандарта качества ISO 9001;
имеющие опыт реализации мероприятий федеральных программ развития малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития малого и среднего предпринимательства.
3.2. Для участия в отборе некоммерческая организация, соответствующая требованиям, определенным в пункте 3.1 настоящего Порядка, в течение 7 (семи) календарных дней со дня вступления в силу настоящего Порядка представляет в Министерство заявку на предоставление субсидий (далее - заявка).
3.3. В заявке должны быть указаны:
наименование некоммерческой организации с указанием организационно-правовой формы некоммерческой организации;
местонахождение некоммерческой организации;
ФИО руководителя и его контактные данные;
перечень прилагаемых документов.
3.4. К заявке прилагаются:
3.4.1. копия устава некоммерческой организации;
3.4.2. копия сертификата по международным стандартам качества предоставляемых услуг в сфере развития малого и среднего предпринимательства, соответствующего требованиям международного стандарта качества ISO 9001;
3.4.3. информация об опыте некоммерческой организации реализации мероприятий федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде пояснительной записки с приложением копий документов, подтверждающих такой опыт (копии договоров и (или) соглашений);
3.4.4. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - выписка из ЕГРЮЛ) по состоянию на дату, которая предшествует дате подаче заявления не более чем на 30 дней.
В случае непредставления выписки из ЕГРЮЛ некоммерческой организацией Министерство обращается с запросом о предоставлении указанного документа посредством направления запроса в территориальные органы Федеральной налоговой службы;
3.4.5. справки по установленной форме, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период. В случае наличия просроченной задолженности дополнительно представляются заверенные копии платежных документов, подтверждающих ее оплату, и (или) соглашения о реструктуризации задолженности.
В случае непредставления некоммерческой организацией справок об отсутствии задолженности Министерство обращается с запросом о представлении указанных документов посредством направления запроса в соответствующие службы.
3.5. Заявка и документы, указанные в пунктах 3.2, 3.4 настоящего Порядка (далее - документы), должны быть:
заверены подписью руководителя некоммерческой организации или его уполномоченного лица (с приложением документов, подтверждающих его полномочия, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации);
сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии);
выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.
3.6. Поступившие документы регистрируются Министерством в книге учета заявок на участие в отборе, которая должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена печатью Министерства. Запись о регистрации включает в себя регистрационный номер заявки, дату ее приема, наименование некоммерческой организации.
Документы, поступившие позднее установленного пунктом 3.2 настоящего Порядка срока, не рассматриваются и не принимаются.
3.7. Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока представления документов, указанных в пунктах 3.2, 3.4 настоящего Порядка, рассматривает поступившие документы, проверяет их комплектность, соответствие некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка.
3.8. По итогам рассмотрения документов Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока представления документов, указанных в пунктах 3.2, 3.4 настоящего Порядка, направляет их на рассмотрение комиссии по отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидий (далее - Комиссия) или направляет некоммерческой организации уведомление об отказе в допуске к отбору с указанием причин отказа.
3.9. Основаниями отказа в допуске к отбору являются:
3.9.1. представление неполного перечня документов, указанных в пунктах 3.2, 3.4.1-3.4.3 настоящего Порядка;
3.9.2. представление заявления и документов, не соответствующих требованиям пунктов 3.3, 3.5 настоящего Порядка;
3.9.3. представление недостоверных или неполных сведений;
3.9.4. несоответствие некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка.
3.10. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.
3.11. Критерием отбора является опыт реализации наибольшего количества мероприятий:
федеральных программ развития малого и среднего предпринимательства (менее 2 - 0 баллов, от 2 до 3 - 5 баллов, 3 и более - 10 баллов);
региональных программ развития малого и среднего предпринимательства (менее 8 - 0 баллов, от 8 до 10 - 5 баллов, 10 и более - 10 баллов).
3.12. Комиссия в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления документов:
рассматривает поступившие документы по критерию отбора, указанному в пункте 3.11 настоящего Порядка;
принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется протоколом о результатах проведения отбора (далее - Протокол);
подписывает Протокол.
3.13. Победителем отбора признается некоммерческая организация, набравшая наибольшее количество баллов.
3.14. В случае если в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка к участию в отборе допущена только одна некоммерческая организация, Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пунктах 3.2, 3.4 настоящего Порядка, издает приказ о признании отбора несостоявшимся и предоставлении субсидии единственной заявившейся некоммерческой организации.
3.15. Протокол должен содержать:
наименование некоммерческой организации, прошедшей отбор;
наименование некоммерческих организаций, не прошедших отбор.
3.16. По итогам отбора Министерство в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания Протокола направляет некоммерческой организации, прошедшей отбор, копию Протокола с приложением проекта Соглашения, заключаемого между Министерством и некоммерческой организацией, в двух экземплярах.
3.17. В Соглашении предусматриваются:
объем предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и расходования;
целевое назначение субсидии;
перечень мероприятий Программы, осуществляемый за счет средств субсидии, и сроки их выполнения;
значение показателей результативности использования субсидии;
обязательство некоммерческой организации по выполнению значений показателей результативности использования субсидии;
последствия невыполнения значений показателей результативности использования субсидии;
сроки и порядок представления отчетов об использовании субсидии;
положения об обязательной проверке Министерством и (или) органами государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;
порядок и сроки осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии;
порядок и сроки возврата субсидии.
3.18. В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания Протокола направляет некоммерческой организации, не прошедшей отбор, соответствующее уведомление с указанием причин отказа.
3.19. Некоммерческая организация, прошедшая отбор (далее - получатель субсидии), в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения копии Протокола и проекта Соглашения представляет в Министерство подписанное Соглашение в двух экземплярах.
IV. Порядок предоставления субсидий и отчетности
об использовании субсидий
4.1. Объем субсидий определяется Соглашением в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края, и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
4.2. Перечисление субсидии за счет средств бюджета Пермского края на расчетный счет получателя субсидии Министерством осуществляется в следующем порядке:
4.2.1. часть субсидии в размере 30% по каждому мероприятию Программы от объема субсидий, установленного Соглашением на соответствующий финансовый год, перечисляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания Соглашения на текущий год;
4.2.2. оставшаяся часть субсидии в размере 70% от объема субсидии по каждому мероприятию Программы, установленного Соглашением на соответствующий финансовый год, перечисляется при условии освоения получателем субсидии денежных средств по соответствующему мероприятию Программы, перечисленных согласно пункту 4.2.1 настоящего Порядка в полном объеме, и согласования Министерством отчета об использовании субсидии, предоставленной некоммерческой организации, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - отчет об использовании субсидии).
Оставшаяся часть субсидии перечисляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня представления получателем субсидии заявки на предоставление субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
4.3. Перечисление части субсидии, предоставляемой за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, утвержденных в установленном порядке, по мере их поступления в бюджет Пермского края.
4.4. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а для получения оставшейся части субсидии в соответствии с пунктом 4.2.2 настоящего Порядка - в течение 10 рабочих дней со дня освоения денежных средств по соответствующему мероприятию Программы направляет в Министерство отчет (отчеты) об использовании субсидии. К отчету прилагаются копии документов, подтверждающих освоение денежных средств (договоры, акты, платежные поручения).
4.5. Министерство проверяет отчет (отчеты) об использовании субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления его (их) в Министерство.
4.6. При наличии замечаний отчет (отчеты) об использовании субсидии возвращается(ются) получателю субсидии на доработку с указанием причин возврата. Срок доработки отчета (отчетов) об использовании субсидии не может превышать 3 (трех) рабочих дней со дня возврата отчета (отчетов) об использовании субсидии на доработку.
4.7. При отсутствии замечаний руководитель управления Министерства, на которое возложены функции по реализации мероприятий Программы, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления отчета (отчетов) об использовании субсидии, согласовывает его (их), визирует и направляет его (их) копию (копии) в Министерство финансов Пермского края.
V. Контроль за использованием субсидии и порядок
возврата субсидии
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 12.10.2015 № 832-п)
5.1. Министерство и (или) орган, осуществляющий внутренний государственный финансовый контроль, проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным в установленном порядке.
5.2. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края в следующем порядке:
5.2.1. Министерство в течение 10 (десяти) календарных дней со дня подписания акта проверки, выявившего факт нарушения получателем субсидии условий, установленных Соглашением и настоящим Порядком, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.
Орган, осуществляющий внутренний государственный финансовый контроль, в 30-дневный срок после подписания акта проверки направляет получателю субсидии предписание о возврате субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
5.2.2. требование или предписание о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения указанного требования или предписания;
5.2.3. в случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования или предписания о возврате субсидии Министерство и (или) орган, осуществляющий внутренний государственный финансовый контроль, обеспечивает взыскание данной субсидии в судебном порядке.
5.3. В случаях, предусмотренных Соглашением, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателем субсидии в срок до 1 марта текущего финансового года в бюджет Пермского края.
Приложение 1
к Порядку
определения объема
и предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями,
образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства,
на реализацию отдельных
мероприятий государственной
программы Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
ФОРМА
Заявка
на предоставление субсидий
Полное наименование получателя субсидии:
ИНН: _______________, КПП: ________________ р/сч.: ________________________
Наименование банка: _______________________ кор. счет: ____________________
Прошу предоставить субсидию на реализацию следующих мероприятий:
Наименование мероприятия в соответствии с соглашением
Сумма субсидии, предусмотренная на реализацию мероприятия, руб.
Получено субсидии из бюджета Пермского края, руб.
Фактически израсходовано получателем субсидии на реализацию мероприятия, руб.
Необходимо к перечислению (гр. 2 - гр. 3), руб., при условии, что гр. 4 = гр. 3
1
2
3
4
5
1.
2.
...
Всего
Руководитель _____________________ /_______________/
Главный бухгалтер ________________ /_______________/
М.П.
Приложение 2
к Порядку
определения объема
и предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями,
образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства,
на реализацию отдельных
мероприятий государственной
программы Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
ФОРМА
Отчет
об использовании субсидии, предоставленной некоммерческой
организации
"_________________________________________________________"
на реализацию ____________________________________________,
(наименование мероприятия)
по состоянию на __________________________________________
N
Наименование мероприятия
Объем субсидии, полученной на реализацию мероприятия, тыс. руб.
Объем фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий, тыс. руб.
Результаты, достигнутые по итогам реализации мероприятий
Причины неосвоения субсидии, тыс. руб.
за счет средств бюджета Пермского края
за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета
за счет средств бюджета Пермского края
за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета
план
факт
текущий год
остатки прошлых периодов
текущий год
остатки прошлых периодов
текущий год
остатки прошлых периодов
текущий год
остатки прошлых периодов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Руководитель __________________________ /_______________/
Главный бухгалтер _____________________ /_______________/
М.П.
Исполнитель ___________________________ /_______________/
"___" __________ 20___ г.
Согласовано:
Министерство промышленности,
предпринимательства и торговли
Пермского края _________________________ __________________ _______________
(должность) (ФИО) (подпись, дата)
------------------------------------------------------------------