Постановление Правительства Пермского края от 19.05.2014 N 365-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, на реализацию социальных проектов по итогам конкурсов социальных и гражданских инициатив"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2014 г. № 365-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
НА РЕАЛИЗАЦИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ПО ИТОГАМ КОНКУРСОВ
СОЦИАЛЬНЫХ И ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.12.2015 № 1075-п)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом губернатора Пермского края от 21 марта 2014 г. № 34 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсов социальных и гражданских инициатив в целях предоставления краевых грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов", в целях реализации мероприятия 6.1.1 "Предоставление краевых грантов СО НКО на реализацию социальных проектов по итогам конкурсов социальных и гражданских инициатив" подпрограммы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы "Обеспечение взаимодействия общества и власти", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1326-п, Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социальных проектов по итогам конкурсов социальных и гражданских инициатив.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 19.05.2014 № 365-п
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ СОЦИАЛЬНЫХ
ПРОЕКТОВ ПО ИТОГАМ КОНКУРСОВ СОЦИАЛЬНЫХ И ГРАЖДАНСКИХ
ИНИЦИАТИВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.12.2015 № 1075-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с целью определения объема и условий предоставления и использования грантов в форме субсидий (далее - субсидии) за счет средств бюджета Пермского края, федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся победителями конкурса социальных и гражданских инициатив, проведенного в соответствии с Указом губернатора Пермского края от 21 марта 2014 г. № 34 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсов социальных и гражданских инициатив в целях предоставления краевых грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов" (далее - некоммерческие организации).
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.12.2015 № 1075-п)
1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в виде субсидий, является администрация губернатора Пермского края (далее - главный распорядитель бюджетных средств).
1.3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на эти цели в рамках реализации мероприятия 6.1.1 "Предоставление краевых грантов СО НКО на реализацию социальных проектов по итогам конкурсов социальных и гражданских инициатив" подпрограммы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы "Обеспечение взаимодействия общества и власти", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1326-п (далее - Подпрограмма), на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию социальных проектов.
В целях настоящего Порядка под социальным проектом некоммерческой организации (далее - проект) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 6 Закона Пермского края от 7 марта 2013 г. № 174-ПК "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Пермском крае".
II. Определение размера субсидий
2.1. Субсидия предоставляется некоммерческой организации на реализацию проектов в пределах общего объема средств, предусмотренных на эти цели Подпрограммой, в соответствии с рейтингом некоммерческой организации, определенным конкурсной комиссией и утвержденным распоряжением руководителя администрации губернатора Пермского края.
2.2. Некоммерческим организациям, занявшим первое место в рейтинге по каждой номинации, предоставляется субсидия в размере запрашиваемой некоммерческой организацией в заявке суммы, но не более 500 (пятьсот) тысяч рублей и не более 70 процентов от общего объема расходов на реализацию проекта.
2.3. Некоммерческим организациям, занявшим второе место в рейтинге по каждой номинации, субсидии предоставляются в случае наличия остатка нераспределенных средств по итогам предоставления субсидий некоммерческим организациям, занявшим первое место в рейтинге по каждой номинации. Субсидии предоставляются в размере запрашиваемой некоммерческой организацией в заявке суммы, но не более суммы, распределенной в равных долях среди количества некоммерческих организаций, занявших второе место в каждой номинации, из расчета распределяемого остатка, и не более 70 процентов от общего объема расходов на реализацию проекта.
2.4. Некоммерческим организациям, занявшим третье и последующие места, в случае наличия остатка нераспределенных средств по итогам предоставления субсидий некоммерческим организациям, занявшим первые и вторые места в рейтинге по каждой номинации, распределение субсидий происходит в порядке, аналогичном для некоммерческих организаций, занявших вторые места по каждой номинации.
2.5. При недостаточности бюджетных ассигнований для удовлетворения потребностей, указанных в заявках победителей конкурса, общая сумма денежных средств, выделяемых на эти цели в соответствии с мероприятиями Подпрограммы, делится пропорционально (в зависимости от запрашиваемой некоммерческой организацией в заявке суммы) на количество заявок победителей конкурса, претендующих на получение субсидии по одной из номинаций (при условии возможности фактического осуществления мероприятий, описанных в заявке, меньшим объемом денежных средств и после согласования с победителями конкурса условия о получении меньшего объема денежных средств).
III. Условия предоставления и использования субсидии
3.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора, заключаемого между администрацией губернатора Пермского края и некоммерческой организацией, включенной в список победителей конкурса, утвержденный распоряжением руководителя администрации губернатора Пермского края, по форме, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств (далее - Договор). Договор заключается в течение 10 рабочих дней со дня утверждения распоряжением руководителя администрации губернатора Пермского края списка победителей, предложенного конкурсной комиссией.
В Договоре предусматриваются:
размер предоставляемой субсидии;
условия предоставления субсидии;
целевое назначение субсидии;
бюджет проекта;
права и обязанности сторон;
сроки и порядок предоставления отчета об использовании субсидии;
согласие некоммерческой организации на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и (или) органом, осуществляющим внутренний государственный финансовый контроль, проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии;
случаи возврата неиспользованных остатков субсидии;
порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком и (или) Договором;
срок действия Договора.
(п. 3.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.12.2015 № 1075-п)
3.2. Предоставление субсидий осуществляется при представлении обязательства некоммерческой организацией по финансированию проекта за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее 30 процентов от общего объема расходов на реализацию проекта.
В счет исполнения обязательства некоммерческой организации по финансированию проекта за счет средств из внебюджетных источников засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные социально ориентированной некоммерческой организацией Пермского края работы и услуги, труд волонтеров (добровольцев).
3.3. Субсидии некоммерческим организациям предоставляются в целях реализации социальных проектов по следующим направлениям (номинациям):
3.3.1. профилактика социально опасных форм поведения граждан;
3.3.2. благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
3.3.3. деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
3.3.4. формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
3.3.5. развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
3.3.6. развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью;
3.3.7. развитие институтов гражданского общества, в том числе общественного самоуправления на местном уровне;
3.3.8. содействие развитию социального предпринимательства;
3.3.9. патриотическое воспитание, краеведение;
3.3.10. деятельность по повышению качества и доступности социальных услуг в бюджетной сфере;
3.3.11. исследовательские работы по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций, проведение мониторинга и оценки состояния и результативности мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
3.3.12. деятельность, направленная на внедрение, применение и продвижение технологий разрешения конфликтов, основанных на принципах медиации (посредничества);
3.3.13. социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
(п. 3.3.13 введен Постановлением Правительства Пермского края от 10.12.2015 № 1075-п)
3.3.14. социальная поддержка и защита граждан;
(п. 3.3.14 введен Постановлением Правительства Пермского края от 10.12.2015 № 1075-п)
3.3.15. участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев, оказание помощи пострадавшим в результате таких стихийных бедствий, катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам.
(п. 3.3.15 введен Постановлением Правительства Пермского края от 10.12.2015 № 1075-п)
3.4. За счет средств предоставленных субсидий некоммерческим организациям запрещается осуществлять следующие расходы:
расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами, указанными в пунктах 1.3 и 3.3 настоящего Порядка;
расходы на поддержку политических партий и кампаний;
расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
расходы на фундаментальные научные исследования;
расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
уплату штрафов;
оказание материальной помощи;
выплату заработной платы с учетом платежей в бюджет и внебюджетные фонды, а также на оплату услуг физических лиц в размере, превышающем 30 процентов от размера субсидии.
3.5. Субсидии за счет средств бюджета Пермского края перечисляются на расчетный счет некоммерческих организаций администрацией губернатора Пермского края в следующем порядке:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.12.2015 № 1075-п)
3.5.1. в течение 30 календарных дней со дня подписания обеими сторонами Договора перечисляется 70% от общего размера субсидии, но в пределах ежемесячного кассового плана администрации губернатора Пермского края;
3.5.2. в течение 30 календарных дней с момента приема отчета некоммерческой организации и подписания акта сдачи-приема выполненных работ обеими сторонами - в размере 30% от общего размера субсидии, но в пределах ежемесячного кассового плана администрации губернатора Пермского края.
3.6. Субсидии за счет средств федерального бюджета перечисляются на расчетный счет некоммерческих организаций администрацией губернатора Пермского края в течение 30 календарных дней со дня подписания обеими сторонами Договора в размере 100% от общего размера субсидии.
(п. 3.6 введен Постановлением Правительства Пермского края от 10.12.2015 № 1075-п)
IV. Учет, отчетность и контроль
4.1. Некоммерческие организации представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет об исполнении обязательств по реализации проектов, акт сдачи-приема выполненных работ в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента окончания реализации проекта. Форма отчета утверждается главным распорядителем бюджетных средств.
(п. 4.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.12.2015 № 1075-п)
4.2. В состав отчета некоммерческие организации включают документы, подтверждающие совершение кассовых расходов на реализацию проектов. Главный распорядитель бюджетных средств оценивает указанный отчет по признакам достоверности, результативности и целевого использования бюджетных средств.
4.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 10.12.2015 № 1075-п.
4.4. Главный распорядитель бюджетных средств и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.
V. Порядок возврата субсидий
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 10.12.2015 № 1075-п)
5.1. В случае нецелевого использования субсидии, а также нарушения некоммерческой организацией условий, установленных настоящим Порядком и (или) Договором, субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края.
5.2. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
5.2.1. главный распорядитель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения некоммерческой организацией условий, установленных настоящим Порядком и (или) Договором, либо получения представления об устранении выявленных нарушений направляет некоммерческой организации требование о возврате субсидии;
5.2.2. в случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком и (или) Договором, орган, осуществляющий внутренний государственный финансовый контроль, в 10-дневный срок после подписания акта проверки направляет некоммерческой организации представление и (или) предписание об устранении нарушений;
5.2.3. представление или предписание об устранении нарушений либо требование о возврате субсидии должно быть исполнено некоммерческой организацией в течение 20 рабочих дней с даты его получения;
5.2.4. в случае невыполнения некоммерческой организацией в установленный срок требования о возврате субсидии или предписания об устранении нарушений главный распорядитель бюджетных средств или орган, осуществляющий внутренний государственный финансовый контроль, обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.
5.3. В случаях, предусмотренных Договором, остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату некоммерческой организацией в срок до 31 декабря текущего финансового года в бюджет Пермского края.
Приложение
к Порядку
определения объема
и предоставления грантов
в форме субсидий из бюджета
Пермского края социально
ориентированным некоммерческим
организациям, не являющимся
государственными (муниципальными)
учреждениями, на реализацию
социальных проектов по итогам
конкурсов социальных
и гражданских инициатив
ДОГОВОР
о предоставлении субсидии на реализацию социального проекта
по итогам конкурса гражданских и социальных инициатив
Утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 10.12.2015 № 1075-п.
------------------------------------------------------------------