Постановление Администрации г. Перми от 09.09.2014 N 603 "О внесении изменений в Постановление администрации города Перми от 16.06.2014 N 402 "Об утверждении Положения о конкурсе поддержки локальных инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций города Перми, Положения о конкурсе проектов территориальных общественных самоуправлений города Перми и Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми на конкурсной основе"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2014 г. № 603
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ПЕРМИ ОТ 16.06.2014 № 402 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОНКУРСЕ ПОДДЕРЖКИ ЛОКАЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА ПЕРМИ,
ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ
САМОУПРАВЛЕНИЙ ГОРОДА ПЕРМИ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕРМИ
НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ"
В соответствии с федеральными законами от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации города Перми от 25 октября 2013 г. № 922 "Об утверждении муниципальной программы "Общественное участие" администрация города Перми постановляет:
1. Внести в Постановление администрации города Перми от 16 июня 2014 г. № 402 "Об утверждении Положения о конкурсе поддержки локальных инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций города Перми, Положения о конкурсе проектов территориальных общественных самоуправлений города Перми и Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми на конкурсной основе" следующие изменения:
1.1. наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения о конкурсе поддержки локальных инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций города Перми, Положения о конкурсе проектов территориальных общественных самоуправлений города Перми, Положения о конкурсе проектов, направленных на оказание социальных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями города Перми, и Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми на конкурсной основе";
1
1.2. дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:
1
"1.2 . Положение о конкурсе проектов, направленных на оказание
социальных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями
города Перми;";
1.3. дополнить Положением о конкурсе проектов, направленных на оказание социальных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями города Перми, согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Внести в Положение о конкурсе поддержки локальных инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций города Перми, утвержденное Постановлением администрации города Перми от 16 июня 2014 г. № 402 "Об утверждении Положения о конкурсе поддержки локальных инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций города Перми, Положения о конкурсе проектов территориальных общественных самоуправлений города Перми и Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми на конкурсной основе", следующие изменения:
2.1. пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. Перечень требований к участникам Конкурса по каждой номинации устанавливается распоряжением главы территориального органа администрации города Перми о проведении ежегодного Конкурса.";
2.2. в пункте 6.2 слова "перечень участников Конкурса по номинациям;" заменить словами "перечень требований к участникам Конкурса по номинациям;".
3. Внести изменения в Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми на конкурсной основе, утвержденный Постановлением администрации города Перми от 16 июня 2014 г. № 402 "Об утверждении Положения о конкурсе поддержки локальных инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций города Перми, Положения о конкурсе проектов территориальных общественных самоуправлений города Перми и Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми на конкурсной основе", изложив пункт 1.2 в следующей редакции:
"1.2. Настоящий Порядок регламентирует процесс предоставления субсидий некоммерческим организациям - победителям конкурса поддержки локальных инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций города Перми, конкурса проектов территориальных общественных самоуправлений города Перми и конкурса проектов, направленных на оказание социальных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями города Перми, проводимых в рамках реализации муниципальной программы "Общественное участие", утвержденной Постановлением администрации города Перми от 25 октября 2013 г. № 922 (далее - муниципальная программа), а также предусматривает контроль и порядок возврата субсидий.".
4. Настоящее Постановление вступает в силу с даты официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Грибанова А.А.
Глава администрации города Перми
Д.И.САМОЙЛОВ
Приложение
к Постановлению
администрации города Перми
от 09.09.2014 № 603
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОКАЗАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ГОРОДА ПЕРМИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о конкурсе проектов, направленных на оказание социальных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями города Перми (далее - Положение), разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях"), Постановлением администрации города Перми от 25 октября 2013 г. № 922 "Об утверждении муниципальной программы "Общественное участие".
1.2. Настоящее Положение регулирует организационные, правовые и финансовые отношения, возникающие в связи с организацией и проведением конкурса проектов, направленных на оказание социальных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями города Перми (далее - Конкурс), в рамках оказания социальной поддержки граждан.
Понятия, определения и виды социальных услуг определены в ГОСТ Р 52495-2005. "Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Термины и определения", утвержденном Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. № 532-ст.
1.3. Конкурс проводится ежегодно на основании постановления администрации города Перми.
1.4. Мероприятия, предусмотренные Конкурсом, могут реализовываться в несколько этапов. Постановлением администрации города Перми определяются сроки реализации мероприятий Конкурса по каждому этапу.
1.5. Организатором Конкурса является функциональный орган или функциональное подразделение администрации города Перми, уполномоченный(ое) на организацию и проведение Конкурса постановлением администрации города Перми.
II. Цели и задачи Конкурса
2.1. Конкурс проводится с целью повышения эффективности и качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями города Перми (далее - СО НКО).
2.2. Основными задачами Конкурса являются:
отработка и внедрение в практику новых социальных технологий;
совершенствование формы работы с населением города Перми;
выявление лучших практик работы в сфере поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
отбор проектов для последующей их поддержки в финансовой форме.
2.3. Реализация мероприятий в рамках Конкурса не может быть направлена на извлечение прибыли его участниками.
III. Участники Конкурса
3.1. Участниками Конкурса являются СО НКО, созданные в установленном Федеральным законом "О некоммерческих организациях" порядке (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, государственных и муниципальных учреждений), осуществляющие в соответствии со своими учредительными документами на территории города Перми виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статьей 6 Закона Пермского края от 7 марта 2013 г. № 174-ПК "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Пермском крае".
3.2. В Конкурсе не имеют права принимать участие организации, представители которых включены в состав конкурсной комиссии.
3.3. Перечень требований к участникам Конкурса по каждой номинации устанавливается постановлением администрации города Перми о проведении ежегодного Конкурса.
3.4. Участие в Конкурсе предполагает ознакомление и полное согласие участников с условиями проведения Конкурса.
IV. Тематика и номинации Конкурса
Тематика и номинации Конкурса, объем финансирования проектов, направленных на оказание социальных услуг СО НКО (далее - Проект), в номинациях Конкурса, сроки реализации мероприятий Конкурса определяются постановлением администрации города Перми о проведении ежегодного Конкурса.
V. Требования к Проектам
5.1. Проекты должны предусматривать помощь и всестороннюю поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
В Конкурсе могут принимать участие Проекты, направленные на оказание следующих видов социальных услуг:
социально-бытовых, направленных на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;
социально-медицинских, направленных на поддержание и улучшение здоровья граждан;
социально-психологических, предусматривающих коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в обществе;
социально-педагогических, направленных на организацию досуга граждан, оказание им содействия в семейном воспитании детей и решении других социально-педагогических проблем жизнедеятельности;
социально-экономических, направленных на поддержание и улучшение жизненного уровня;
социально-правовых, направленных на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи.
5.2. Основные требования к Проектам:
привлечение для выполнения Проекта собственных ресурсов в размере не менее 30% от запрашиваемой суммы (к собственным ресурсам относятся имущество, денежные средства, волонтерский труд (в денежном эквиваленте), другие ресурсы);
общественное партнерство - взаимодействие при реализации Проекта с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, хозяйствующими субъектами, общественными организациями и средствами массовой информации в решении актуальных социальных проблем при оказании социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
результативность - направленность социальных услуг, предусмотренных Проектом, на достижение реальных социальных изменений положения граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, связанных с улучшением социальной среды, повышением социальной активности личности, уровня ее экономической самодостаточности и (или) противодействия негативным социальным явлениям (ожидаемые результаты должны быть представлены в конкретных измеряемых показателях).
Организатор Конкурса устанавливает дополнительные требования к Проектам в зависимости от номинаций, утверждая их постановлением администрации города Перми.
5.3. Участник Конкурса вправе представить только один Проект.
VI. Требования к оформлению Проекта
6.1. Проект включает:
паспорт (наименование организации и организационно-правовой статус, данные о регистрации, адрес, телефон, факс, e-mail, Ф.И.О. руководителя организации и руководителя Проекта, наличие расчетного счета в банке, коды ИНН/КПП, БИК, ОКПО, ОКОНХ);
содержание (обоснование, предполагаемые партнеры, цели, проблемы, задачи, ожидаемые результаты реализации Проекта, план мероприятий Проекта, основные этапы реализации Проекта, содержание мероприятий Проекта);
календарный план реализации мероприятий Проекта в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению;
смету расходов (расчеты к смете расходов) в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.
6.2. В смете расходов Проекта могут быть запланированы следующие затраты, непосредственно связанные с его реализацией:
оплата труда, в том числе штатных сотрудников, внештатных сотрудников (экспертов, консультантов, других специалистов);
начисления на оплату труда;
приобретение оборудования, расходных материалов;
оплата услуг (транспортных, почтовых, телефонной связи, издательских, коммунальных (аренда и содержание помещений);
прочие расходы.
6.3. В смету расходов Проекта не могут быть включены затраты на:
цели, противоречащие уставной деятельности организации;
покрытие организацией текущих расходов, не связанных с реализацией Проекта;
иные расходы, не связанные с деятельностью по Проекту;
проведение мероприятий, направленных на поддержку органов власти, организацию выборных кампаний, проведение митингов, демонстраций и пикетов.
6.4. Сроки реализации Проектов в зависимости от номинации могут составлять от одного месяца до одного года.
VII. Конкурсная комиссия
7.1. С целью проведения Конкурса, обеспечения оптимального отбора Проектов создается конкурсная комиссия (далее - Комиссия).
7.2. Комиссия формируется из представителей организатора Конкурса. В состав Комиссии по согласованию с организатором Конкурса могут входить депутаты Пермской городской Думы, представители аппарата Пермской городской Думы, а также представители общественных организаций.
7.3. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Перми о проведении ежегодного Конкурса.
7.4. Возглавляет Комиссию и руководит ее деятельностью председатель. Председатель Комиссии избирается из состава Комиссии и является должностным лицом администрации города Перми. В случае отсутствия председателя Комиссии заместитель председателя Комиссии осуществляет функции председательствующего на заседании Комиссии.
7.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
7.6. Основные задачи Комиссии:
проведение Конкурса;
создание для потенциальных участников равных конкурентных условий путем обеспечения объективности оценки представленных на Конкурс Проектов;
соблюдение принципа гласности результатов Конкурса.
7.7. Полномочия Комиссии:
утверждение конкурсной документации;
утверждение текста информационного сообщения о проведении Конкурса (далее - информационное сообщение);
привлечение экспертов;
утверждение состава экспертных комиссий по номинациям Конкурса, которые формируются из числа независимых экспертов и представителей организатора Конкурса;
определение победителей Конкурса;
оформление итогового протокола Конкурса.
7.8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от присутствующих членов Комиссии открытым голосованием. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является определяющим. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывает председательствующий на заседании Комиссии.
7.9. Техническое обеспечение работы Комиссии осуществляется организатором Конкурса либо организацией, заключившей муниципальный контракт (договор) с организатором Конкурса на администрирование Конкурса (далее - Администратор Конкурса).
VIII. Организация и проведение Конкурса.
Информационное обеспечение
8.1. Организатор Конкурса обеспечивает в установленном порядке размещение информационного сообщения на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт).
8.2. Информационное сообщение должно содержать:
цели и задачи Конкурса;
перечень номинаций Конкурса;
сроки реализации мероприятий Конкурса;
объем финансирования Проекта в номинациях Конкурса;
перечень требований к участникам Конкурса по номинациям;
дату и время начала и окончания приема Проектов на участие в Конкурсе и копий учредительных документов;
сроки подведения итогов Конкурса.
8.3. Организатором Конкурса либо Администратором Конкурса организуются семинары и консультации. Сроки проведения семинаров и консультаций устанавливаются Комиссией и размещаются на официальном сайте.
8.4. Прием и регистрацию Проектов, копий учредительных документов осуществляет организатор Конкурса либо Администратор Конкурса по адресу и в течение времени, которые обозначены в информационном сообщении о Конкурсе. Реестр участников Конкурса утверждается Комиссией.
8.5. В случае несоответствия Проекта требованиям, установленным разделами 5 и 6 настоящего Положения, представленный Проект не рассматривается.
8.6. Расходы, связанные с организацией и проведением Конкурса, осуществляет организатор Конкурса либо Администратор Конкурса, заключивший муниципальный контракт (договор) с организатором Конкурса, в пределах средств, предусмотренных на организацию и проведение Конкурса.
IX. Подведение итогов Конкурса
9.1. При подведении итогов Конкурса Комиссия принимает решение:
предоставить финансирование;
отклонить Проект.
9.2. Комиссия определяет победителей Конкурса и оформляет итоговый протокол с указанием размеров финансирования Проектов-победителей.
9.3. Участники Конкурса извещаются организатором Конкурса либо Администратором Конкурса о результатах Конкурса в 10-дневный срок с даты подписания итогового протокола.
9.4. Список победителей Конкурса размещается на официальном сайте.
X. Финансирование и реализация Проектов-победителей
Конкурса
10.1. Финансирование Проектов-победителей Конкурса производится на условиях, установленных Порядком предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми на конкурсной основе в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных на эти цели.
10.2. Организатор Конкурса в течение 30 календарных дней после подписания итогового протокола Комиссии заключает с победителями Конкурса (далее - исполнитель) договор о предоставлении субсидии за счет средств бюджета города Перми на конкурсной основе (далее - договор) по форме согласно приложению к Порядку предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми на конкурсной основе.
10.3. Финансирование Проекта производится в порядке, объеме и сроки, указанные в договоре.
10.4. Исполнитель:
осуществляет реализацию Проекта в соответствии с договором;
расходует средства в соответствии со сметой расходов;
ведет отдельно по Проекту бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством;
представляет организатору Конкурса содержательные и финансовые промежуточные и итоговые отчеты о реализации Проекта в сроки, определенные договором;
при публикациях или ином распространении результатов реализации Проекта обязательно указывает, что Проект является победителем Конкурса;
возвращает организатору Конкурса неиспользованные либо использованные не по целевому назначению денежные средства.
XI. Мониторинг реализации Проектов
11.1. Организатор Конкурса ведет мониторинг реализации мероприятий Проектов-победителей Конкурса, осуществляет контроль целевого расходования исполнителем денежных средств в ходе реализации Проекта.
Организатор Конкурса оценивает достигнутые результаты Проектов.
11.2. По решению организатора Конкурса функции по мониторингу исполнения мероприятий Проектов могут быть переданы Администратору Конкурса либо иной организации, привлеченной для этих целей на основании соответствующего муниципального контракта (договора).
Приложение 1
к Положению
о конкурсе проектов,
направленных на оказание
социальных услуг социально
ориентированными некоммерческими
организациями города Перми
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
реализации мероприятий проекта
___________________________________________________________
(наименование проекта)
N
Наименование мероприятий
Сроки
_____________________
Подпись руководителя организации
М.П.
Приложение 2
к Положению
о конкурсе проектов,
направленных на оказание
социальных услуг социально
ориентированными некоммерческими
организациями города Перми
СМЕТА РАСХОДОВ
(руб.)
Наименование расходов
Запрашиваемые средства
Привлеченные средства
Итого
Заработная плата
Начисления на выплаты по оплате труда
Услуги связи
Транспортные услуги
Коммунальные услуги
Арендная плата за пользование имуществом
Работы, услуги по содержанию имущества
Прочие работы, услуги
Прочие расходы
Приобретение основных средств
Приобретение материальных запасов
Всего
РАСЧЕТЫ
к смете расходов
Количество участников проекта (мероприятия) ______ чел.
Наименование расходов
Единица измерения работы, услуги
Стоимость работы, услуги (руб.)
Количество
Период
Запрашиваемые средства (руб.)
Привлеченные средства (руб.)
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Заработная плата
в том числе:
Начисления на выплаты по оплате труда
в том числе:
Услуги связи
в том числе:
Транспортные услуги
в том числе:
Коммунальные услуги
в том числе:
Арендная плата за пользование имуществом
в том числе:
Работы, услуги по содержанию имущества
в том числе:
Прочие работы, услуги
в том числе:
Прочие расходы
в том числе:
Приобретение основных средств
в том числе:
Приобретение материальных запасов
в том числе:
Всего (руб.)
_____________________
Подпись руководителя организации
М.П.
------------------------------------------------------------------