Приказ Министерства здравоохранения Пермского края от 15.05.2014 N СЭД-34-01-06-379 "Об утверждении Порядка осуществления дополнительных расходов сверх базовой Программы обязательного медицинского страхования"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 15 мая 2014 г. № СЭД-34-01-06-379
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ
СВЕРХ БАЗОВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ
В целях реализации Закона Пермского края от 30 декабря 2013 г. № 279-ПК "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок осуществления дополнительных расходов сверх базовой программы обязательного медицинского страхования;
- Порядок работы Комиссии по согласованию дополнительных расходов сверх базовой программы обязательного медицинского страхования;
- состав Комиссии по согласованию дополнительных расходов сверх базовой Программы обязательного медицинского страхования.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения Пермского края от 8 мая 2013 г. № СЭД-34-01-06-248 "Об утверждении Порядка осуществления дополнительных расходов сверх базовой Программы обязательного медицинского страхования и расходов остатков средств обязательного медицинского страхования".
3. Настоящий Приказ вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Мельникову Т.П.
Министр
А.В.КРУТЕНЬ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ СВЕРХ БАЗОВОЙ
ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия для осуществления дополнительных расходов сверх базовой программы обязательного медицинского страхования медицинскими организациями, включенными в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования по территориальной программе обязательного медицинского страхования Пермского края (далее - Медицинская организация), в целях обеспечения нужд Медицинских организаций при выполнении программы обязательного медицинского страхования (далее - программа ОМС).
1.2. Дополнительные расходы сверх базовой программы ОМС (далее - расходы) могут быть направлены на следующие мероприятия:
1.2.1. приобретение основных средств (оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью свыше ста тысяч рублей за единицу;
1.2.2. проведение капитальных ремонтов;
1.2.3. разработка проектной сметной документации, необходимой для проведения капитальных ремонтов.
1.3. При осуществлении мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, в части проведения капитальных ремонтов и разработки проектной сметной документации, необходимой для проведения капитальных ремонтов, здания Медицинских организаций не должны быть ветхими и аварийными.
1.4. При осуществлении расходов, указанных в пункте 1.2.1 настоящего Порядка, приобретаемые основные средства должны входить в Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 № 359.
1.5. Медицинской организацией могут быть осуществлены расходы при одновременном соблюдении следующих условий:
1.5.1. наличие утвержденного тарифа на оплату медицинской помощи, учитывающего дополнительные расходы сверх базовой программы ОМС;
1.5.2. внесение изменений в план финансово-хозяйственной деятельности, учитывающих расходы на выполнение мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка.
1.6. Реализация мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, возможна только после установления тарифа, учитывающего дополнительные расходы сверх базовой программы ОМС, и согласования расходов с Министерством здравоохранения Пермского края (далее - Министерство) в соответствии с настоящим Порядком.
1.7. Согласование расходов осуществляется Комиссией по согласованию дополнительных расходов сверх базовой программы обязательного медицинского страхования (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждается приказом Министерства.
1.8. Согласованные расходы носят целевой характер и не могут быть направлены на иные цели.
II. Порядок и условия согласования расходов сверх базовой
программы обязательного медицинского страхования
2.1. Для получения согласования расходов сверх базовой программы ОМС Медицинская организация предоставляет в Министерство заявку по прилагаемой форме (приложения № 1, № 2 к настоящему Порядку), подписанную руководителем и главным бухгалтером Медицинской организации, согласованную с учредителем Медицинской организации и заверенную печатью Медицинской организации.
2.2. К заявке прилагаются следующие документы:
2.2.1. пояснительная записка о целесообразности согласования расходов, которая должна содержать в том числе информацию об обеспечении расходов по питанию, медикаментам и заработной плате;
2.2.2. заключение начальника управления по развитию учреждений здравоохранения о необходимости проведения расходов по мероприятиям, указанным в 1.2 настоящего Порядка;
2.2.3. план финансово-хозяйственной деятельности Медицинской организации;
2.2.4. справка о выполнении объемов медицинской помощи и фактически заработанных средствах обязательного медицинского страхования Медицинской организацией в установленный период (приложение № 3 к Порядку), подписанная руководителем и главным бухгалтером Медицинской организации и заверенная печатью Медицинской организации;
2.2.5. копия проектно-сметной документации (сметной документации) в случае осуществления мероприятий по проведению капитального ремонта;
2.2.6. обоснование стоимости (цены) заявки.
2.3. Заявка с прилагаемыми документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляется в Министерство не позднее 5 числа каждого месяца.
2.4. Министерство осуществляет прием заявок и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, регистрацию заявок в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.
Зарегистрированные заявки и прилагаемые к ним документы направляются Министерством 6 числа каждого месяца на рассмотрение Комиссии.
2.5. Заключения, подписанные председателем Комиссии, секретарь Комиссии в тот же день направляет в Министерство. Министерство в течение 5 рабочих дней:
при положительном заключении направляет уведомление о согласовании расходов;
при отрицательном заключении возвращает заявку с указанием причин отказа и документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, на доработку.
2.6. Медицинская организация имеет право повторно представить заявку в Министерство в соответствии с настоящим Порядком.
2.7. Рассмотрение заявки и документов, представленных Медицинской организацией для повторного рассмотрения, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
2.8. Осуществление расходов сверх базовой программы ОМС производится в пределах сумм, заработанных Медицинской организацией в установленный период.
2.9. В том случае, когда сумма заработанных средств по установленному тарифу, учитывающему дополнительные расходы сверх базовой программы ОМС, превышает заявленную сумму, разница согласовывается отдельно в соответствии с настоящим Порядком.
2.10. Расходы по заключениям, выданным в предшествующем финансовом году, могут быть произведены в текущем финансовом году в соответствии с заключением и наличием средств на счете по состоянию на первое января очередного финансового года.
III. Ответственность и контроль за целевым использованием
расходов
3.1. Контроль за целевым использованием расходов осуществляется Министерством, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования и (или) иным органом финансового контроля.
3.2. Ответственность за соответствие представленной заявки требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, за достоверность представленных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документов, а также содержащихся в них сведений и за осуществление расходов в соответствии с настоящим Порядком несет Медицинская организация.
Приложение 1
к Порядку
(форма)
ЗАЯВКА
для осуществления дополнительных расходов сверх базовой
программы обязательного медицинского страхования
на приобретение оборудования стоимостью свыше ста тысяч
рублей
от ____________________________________________
(наименование медицинской организации)
№ п/п
Наименование оборудования <*>
Приказ МЗ РФ об утверждении Порядка оказания медицинской помощи (указать пункт, номер и дату)
Код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93
Наименование отделения/подразделения
Цена товара за единицу <**> в руб.
Кол-во единиц
Сумма в руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2
и т.д.
Итого
Главный врач __________________________________________
Главный бухгалтер _____________________________________
Исполнитель ___________________________ (ФИО полностью)
Телефон исполнителя
М.П.
--------------------------------
<*> Указать соответствие оборудования порядкам оказания медицинской помощи, утвержденным приказами Минздравсоцразвития России.
<**> Указанная цена приобретения за единицу должна соответствовать требованиям статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Приложение 2
к Порядку
(форма)
ЗАЯВКА
для осуществления дополнительных расходов сверх базовой
программы обязательного медицинского страхования
на проведение капитального ремонта и разработку
проектно-сметной документации
от ___________________________________________
(наименование медицинской организации)
№ п/п
Перечень работ в соответствии с локально-сметным расчетом <*>
Наименование отделения/подразделения
Стоимость работ в соответствии с локально-сметным расчетом в руб.
1
2
3
4
1
2
и т.д.
Итого
Главный врач _______________________________________
Главный бухгалтер __________________________________
Исполнитель ________________________ (ФИО полностью)
Телефон исполнителя
М.П.
--------------------------------
<*> Приложить локально-сметный расчет.
Приложение 3
к Порядку
(форма)
СПРАВКА
о выполнении объемов медицинской помощи и фактических
заработанных средствах обязательного медицинского
страхования в установленный период
от ______________________________________________
(наименование медицинской организации)
№ п/п
Плановые объемы предоставляемой медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования (вызовы, койко-дни, пациенто-дни, посещения, УЕТ)
Плановый тариф на оплату медицинской помощи, учитывающий дополнительные расходы сверх базовой программы обязательного медицинского страхования
Объемы предоставленной медицинской помощи в установленный период в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования (вызовы, койко-дни, пациенто-дни, посещения, УЕТ)
Установленный тариф на оплату медицинской помощи, учитывающий дополнительные расходы сверх базовой программы обязательного медицинского страхования
Итого заработанных средств в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, руб.
1
2
3
4
5
6
1
2
3
Главный врач
Главный
бухгалтер
Исполнитель
Телефон
исполнителя
М.П.
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ
СВЕРХ БАЗОВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ
1. Целью деятельности Комиссии по согласованию дополнительных расходов сверх базовой программы обязательного медицинского страхования (далее - Комиссия) является рассмотрение заявок и прилагаемых к ней документов (далее - заявка) медицинских организаций, включенных в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования (далее - Медицинская организация).
2. Перечень документов, рассматриваемых Комиссией, определен пунктом 2.2 Порядка осуществления дополнительных расходов сверх базовой программы обязательного медицинского страхования, утвержденного настоящим Приказом.
3. Комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и положениями настоящего Порядка.
4. Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
5. Секретарь Комиссии осуществляет функции по организации работы Комиссии.
6. Зарегистрированные заявки и приложенные к ним документы, направленные Министерством здравоохранения Пермского края на рассмотрение Комиссии, рассматриваются поочередно всеми членами Комиссии. Каждый член Комиссии рассматривает заявки не более двух рабочих дней.
После рассмотрения всеми членами Комиссии на заседании Комиссии не позднее 26 числа каждого месяца рассматриваются поступившие заявки, составляются заключения.
7. Заседание Комиссии проводит председатель или его заместитель на следующий день после рассмотрения всеми членами Комиссии поступивших заявок. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. В случае отсутствия по уважительной причине кого-либо из утвержденного состава членов Комиссии его обязанности исполняет сотрудник Министерства здравоохранения Пермского края, на которого в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Пермского края возложено исполнение обязанностей.
8. По итогам рассмотрения поступивших заявок Комиссия принимает решение по каждой Медицинской организации, подавшей заявку, путем составления заключения.
9. Подписанные председателем Комиссии заключения в тот же день направляются секретарем Комиссии в Министерство здравоохранения Пермского края.
10. Основанием для отклонения заявки является несоответствие заявки требованиям, установленным Порядком осуществления дополнительных расходов сверх базовой программы обязательного медицинского страхования, неполные и (или) недостоверные сведения в составе заявки, а также отсутствие средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края, учитывающих дополнительные расходы сверх базовой программы обязательного медицинского страхования.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ СВЕРХ
БАЗОВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
1. Чудинова Людмила Николаевна - первый заместитель министра здравоохранения Пермского края, председатель Комиссии;
2. Рожнев Евгений Валерьевич - заместитель министра, начальник управления по организации медицинской помощи населению и лекарственного обеспечения Министерства здравоохранения Пермского края; заместитель председателя Комиссии;
3. Маматова Евгения Рамильевна - секретарь Комиссии.
Члены Комиссии:
4. Барова Марина Викторовна - начальник отдела по реализации проектов и программ управления финансов и экономики Министерства здравоохранения Пермского края;
5. Мартынова Ольга Николаевна - консультант отдела по правовой работе Министерства здравоохранения Пермского края;
6. Скворцова Мария Владимировна - начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования Министерства здравоохранения Пермского края;
7. Струева Елена Ниловна - начальник управления по развитию учреждений здравоохранения Министерства здравоохранения Пермского края;
8. Ильина Елена Николаевна - заместитель директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края;
9. главные внештатные специалисты Министерства здравоохранения Пермского края - по согласованию.
------------------------------------------------------------------