Постановление Избирательной комиссии Пермского края от 26.06.2014 N 146/16-2 "Об использовании на выборах в органы местного самоуправления, местных референдумах технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. № 146/16-2
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ НА ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, МЕСТНЫХ РЕФЕРЕНДУМАХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ - КОМПЛЕКСОВ ОБРАБОТКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
БЮЛЛЕТЕНЕЙ
В соответствии с пунктом 32 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктом 5 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", во исполнение Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 165/1212-6 "О порядке использования при голосовании на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдумах технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования" Комиссия постановляет:
1. Утвердить Порядок использования избирательными комиссиями муниципальных образований (территориальными избирательными комиссиями) технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней при голосовании на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме (прилагается).
2. Избирательным комиссиям муниципальных образований (территориальным избирательным комиссиям) обеспечить планирование применения технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) на выборах, референдумах и предусматривать соответствующие финансовые средства в местных бюджетах на очередной финансовый год и плановый период.
3. Информационному управлению аппарата Избирательной комиссии Пермского края:
3.1. обеспечить ввод в базу данных ГАС "Выборы" информации об избирательных участках, участках референдума, оснащаемых КОИБ, не позднее чем за 20 дней до дня голосования;
3.2. оказывать избирательным комиссиям муниципальных образований (территориальным избирательным комиссиям) организационную и методическую помощь в использовании КОИБ при проведении выборов, референдумов.
4. Направить настоящее Постановление нижестоящим избирательным комиссиям.
5. Разместить настоящее Постановление на сайте Избирательной комиссии Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Пермского края С.В.Пономарева.
Председатель комиссии
И.С.ВАГИН
Секретарь комиссии
А.Н.СМЕРТИН
Утверждено
Постановлением
Избирательной комиссии
Пермского края
от 26.06.2014 № 146/16-02
ПОРЯДОК
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ (ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ)
ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ - КОМПЛЕКСОВ ОБРАБОТКИ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ ПРИ ГОЛОСОВАНИИ НА ВЫБОРАХ
В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
1. Общие положения
1.1. Использование технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) определяется статьей 68 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06.07.2011 № 19/204-6 "Об Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации", от 06.03.2013 № 165/212-6 "О порядке использования при голосовании на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдумах технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования".
1.2. Основанием для использования КОИБ на конкретных выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме на территории Пермского края является постановление Избирательной комиссии Пермского края, принятое по факту соответствующего обращения избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии).
1.3. Финансирование использования КОИБ на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, выделенных на проведение выборов, референдума.
2. Представление обращений об использовании КОИБ и перечне
избирательных участков, участков референдума, оснащаемых
КОИБ
2.1. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) направляет в Избирательную комиссию Пермского края решение "Об обращении в Избирательную комиссию Пермского края об использовании комплексов обработки избирательных бюллетеней на выборах _____________________, местном референдуме по вопросу _____________ "__" __________ 20__ г." не позднее чем через 5 дней после опубликования решения о назначении выборов, референдума.
В обращении указываются наименование и дата проведения выборов, референдума, общее количество избирательных участков на территории соответствующего избирательного округа (округа референдума), количество избирательных участков (участков референдума), планируемых к оснащению КОИБ, а также информация о предусмотренных финансовых средствах на использование КОИБ в соответствующем бюджете муниципального образования (примерная форма приведена в приложении № 1).
2.2. Помещения для голосования избирательных участков (участков референдума), оснащаемые КОИБ, должны удовлетворять техническим требованиям, предъявляемым для эксплуатации КОИБ. Численность избирателей (участников референдума), зарегистрированных на этих участках, должна превышать 500 человек.
2.3. КОИБ не могут использоваться на избирательных участках, участках референдума, образованных в местах временного пребывания избирателей, участников референдума, в труднодоступных и отдаленных местностях.
2.4. КОИБ не могут использоваться в случае, если количество зарегистрированных кандидатов в одномандатных и многомандатных избирательных округах, а также избирательных объединений влечет превышение длины бюллетеня, установленной нормативными документами (для КОИБ).
2.5. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) вносит предложения по перечню избирательных участков, участков референдума, оснащаемых КОИБ, и не позднее чем за 30 дней до дня голосования представляет в Избирательную комиссию Пермского края в электронном виде сведения об избирательных участках, участках референдума, оснащаемых КОИБ (образец формы и вариант ее заполнения приведены в приложении № 2).
3. Использование КОИБ
3.1. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) в рамках использования КОИБ организует при необходимости проведение следующих мероприятий:
- получение КОИБ, их транспортировку до места временного хранения, погрузочно-разгрузочные работы;
- обеспечение временного хранения КОИБ согласно установленным требованиям и условиям;
- изготовление печатей участковых избирательных комиссий, комиссий референдума для применения на избирательных участках, участках референдума с использованием КОИБ;
- изготовление тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, пригодных для использования с КОИБ;
- подготовку операторов КОИБ по установленной процедуре;
- доставку КОИБ на избирательные участки, участки референдума;
- обеспечение использования КОИБ в день голосования на выборах, референдуме;
- обеспечение технической поддержки применения КОИБ;
- доставку КОИБ из избирательных участков, участков референдума до мест временного хранения;
- проверку комплектности и работоспособности КОИБ;
- транспортировку КОИБ до места постоянного хранения.
3.2. Для осуществления указанных мероприятий избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) может привлекать сторонних лиц в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Избирательная комиссия Пермского края осуществляет распределение и передачу КОИБ из мест их постоянного хранения тем избирательным комиссиям муниципальных образований (территориальным избирательным комиссиям), в отношении которых было принято решение об использовании КОИБ.
3.4. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) получает КОИБ от Избирательной комиссии Пермского края во временное безвозмездное пользование по акту, после чего организует использование и хранение КОИБ согласно установленным правилам и условиям. Ответственность за сохранность полученных КОИБ несет председатель избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) или уполномоченное комиссией лицо.
3.5. Возврат КОИБ после использования происходит в сроки, согласованные с Избирательной комиссией Пермского края.
3.6. Избирательная комиссия Пермского края имеет право осуществлять контроль за действиями избирательных комиссий муниципальных образований (территориальных избирательных комиссий) на всех этапах применения КОИБ.
4. Представление отчетов о результатах использования КОИБ
при голосовании на выборах, референдуме
4.1. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) представляет в Избирательную комиссию Пермского края отчет об использовании КОИБ при голосовании на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме не позднее трех дней после определения результатов выборов, референдума по форме согласно приложению № 3.
4.2. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) представляет в Избирательную комиссию Пермского края журналы обращений участковых избирательных комиссий, комиссий референдума на горячую линию технической поддержки использования КОИБ не позднее трех дней после определения результатов выборов, референдума (образец формы журнала и вариант ее заполнения приведены в приложении № 3).
Приложение № 1
к Порядку
использования избирательными
комиссиями муниципальных
образований (территориальными
избирательными комиссиями)
технических средств подсчета
голосов - комплексов обработки
избирательных бюллетеней при
голосовании на выборах в органы
местного самоуправления,
местном референдуме
(примерная форма)
Председателю Избирательной
комиссии Пермского края
И.С.Вагину
Направляем Вам решение избирательной комиссии муниципального образования
(территориальной избирательной комиссии) __________________________________
_____________________________________________________________ "Об обращении
(наименование избирательной комиссии)
в Избирательную комиссию Пермского края об использовании технических
средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней на
выборах _________________________________________ "__" __________ 20__ г.".
(наименование, дата проведения выборов, референдума)
Финансирование затрат, связанных с организацией доставки, сохранности и
использования КОИБ за счет средств бюджета ________________________________
_________________________________________________, выделенных на проведение
(наименование муниципального образования)
указанных выборов, а также возврат КОИБ после завершения голосования
гарантируем.
Приложение:
Председатель избирательной комиссии
муниципального образования
(территориальной избирательной комиссии)
___________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 2
к Порядку
использования избирательными
комиссиями муниципальных
образований (территориальными
избирательными комиссиями)
технических средств подсчета
голосов - комплексов обработки
избирательных бюллетеней при
голосовании на выборах в органы
местного самоуправления,
местном референдуме
Сведения об избирательных участках, участках референдума
а) общие сведения
Наименование муниципального образования (для поселений с указанием муниципального района)
Количество образованных избирательных участков (участков референдума) для проведения выборов (референдума)
Общая численность зарегистрированных избирателей (участников референдума)
Общее количество КОИБ (КЭГ), переданных ИКСРФ в безвозмездное пользование
Количество и процент избирательных участков (участков референдума) от общего их количества, оснащаемых КОИБ (КЭГ)
1
2
3
4
5
6
б) перечень избирательных участков, участков референдума,
оснащаемых КОИБ
Наименование муниципального образования (для поселений с указанием муниципального района)
Номера избирательных участков (участков референдума), оснащаемых КОИБ
Численность зарегистрированных избирателей (участников референдума) по состоянию на 01.01.2013
Наименование выборов (референдума), проводимых на избирательном участке (участке референдума)
Адрес места нахождения помещения для голосования
1
2
3
4
5
Александровский муниципальный район, Александровское г/поселение
0101
734
1. Выборы главы муниципального района - главы администрации Александровского муниципального района.
2. Выборы депутатов Земского Собрания Александровского муниципального района третьего созыва.
3. Выборы главы городского поселения - председателя Думы Александровского городского поселения
г. Александровск, ул. Пионерская, 10, МБОУ "Гимназия"
Александровский муниципальный район, Александровское г/поселение
0102
779
г. Александровск, ул. Советская, 97, филиал МБОУ "Гимназия"
Александровский муниципальный район, Александровское г/поселение
0103
535
г. Александровск, ул. III Интернационала, 25а, МУП "Автотранс"
Александровский муниципальный район, Александровское г/поселение
0104
897
г. Александровск, ул. Ленина, 20, МБОУ "ДШИ"
Александровский муниципальный район, Александровское г/поселение
0105
1815
г. Александровск, ул. Войкова, 20, ГБОУ НПО "ПУ № 29"
Председатель избирательной комиссии
муниципального образования
(территориальной избирательной комиссии)
___________________ _____________
(инициалы, фамилия) (подпись)
"____" ________ 201__ года
Правила заполнения:
1. Формат файла: Excel (.xls).
2. Графы таблиц должны заполняться в следующих форматах: графы 2, 3, 4, 5 таблицы "а" и 2, 3 таблицы "б" - "Общий"; графа 6 таблицы "а" - "Процентный"; графа 1 обеих таблиц и графы 4, 5 таблицы "б" - "Текст".
3. Заполнение сведений об избирательных участках, участках референдума производится шрифтом Times New Roman размером не менее 10 пунктов.
Примечания:
1. Файлу электронной версии сведений присвоить наименование: ХХ_сведения_изб_участок_КОИБ, где ХХ - код КСА.
2. В форме сведения приведены отдельные примеры заполнения.
Приложение № 3
к Порядку
использования избирательными
комиссиями муниципальных
образований (территориальными
избирательными комиссиями)
технических средств подсчета
голосов - комплексов обработки
избирательных бюллетеней при
голосовании на выборах в органы
местного самоуправления,
местном референдуме
Примерная структура и содержание разделов отчета
о результатах использования КОИБ
1. Общие сведения о применении КОИБ на территории муниципального образования
Наименования выборов и дата их проведения;
общее количество образованных для голосования избирательных участков, участков референдума по каждому виду проводимых на территории выборов, референдума;
общее количество избирательных участков, участков референдума, оснащенных КОИБ, в каких населенных пунктах и их количество в каждом населенном пункте;
какие виды выборов проводились на избирательных участках, оснащенных КОИБ (с указанием общего количества избирательных участков по количеству видов выборов на них);
количество членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса, подготовленных в качестве операторов КОИБ, и анализ их состава по партийной принадлежности и опыта работы ранее в качестве операторов КОИБ.
2. Результаты функционирования КОИБ
2.1. В день, предшествующий дню голосования:
общее количество обращений, поступивших на горячую линию технической поддержки, из них: (количество) обращений, потребовавших технических консультаций, (количество) обращений, потребовавших выездов технических специалистов (перечислить другие имевшие место обращения);
общее количество возникших при проведении тренировки нештатных ситуаций на КОИБ, причины их возникновения и количество случаев по каждой из них;
количество случаев замены составных частей КОИБ, их наименование и причины замены (если таковые были);
результаты ввода протоколов в базу данных ГАС "Выборы" по окончании тренировки.
2.2. В день голосования:
своевременность открытия помещений для голосования на избирательных участках, участках референдума с КОИБ (при наличии случаев несвоевременного открытия избирательных участков, участков референдума - указать их количество, номера и причины задержки по каждому);
количество и номера избирательных участков, участков референдума, оснащенных КОИБ и начавших голосование с одним сканирующим устройством или без использования КОИБ (в резервный стационарный ящик для голосования в случае использования КОИБ), с указанием причин по каждому;
общее количество возникших в день голосования нештатных ситуаций на КОИБ, причины возникновения и количество случаев по каждой из них;
количество неустраненных нештатных ситуаций и решения, принятые избирательными комиссиями по ним;
количество и номера избирательных участков, участков референдума, на которых голосование закончилось с одним сканирующим устройством (с количеством УСГ не соответствующим составу КЭГ) или без использования КОИБ, с указанием причин по каждому;
время составления первого и последнего протоколов об итогах голосования из общего количества составленных протоколов на избирательных участках, участках референдума, оснащенных КОИБ;
количество и номера избирательных участков, участков референдума, получивших протоколы об итогах голосования путем ручного подсчета голосов (с КОИБ протоколы не получены), с указанием причин по каждому;
количество и номера избирательных участков, участков референдума, на которых проводился контрольный или ручной подсчет голосов, с указанием причин и результатов его проведения по каждому.
3. Результаты ввода протоколов об итогах голосования с избирательных участков, оснащенных КОИБ, в базу данных ГАС "Выборы"
Количество избирательных участков, участков референдума, протоколы которых об итогах голосования по каждому виду проводимых выборов, референдума введены в базу данных ГАС "Выборы" с внешних носителей информации автоматизированным способом;
количество и номера избирательных участков, участков референдума, протоколы об итогах голосования которых введены в базу данных ГАС "Выборы" с внешних носителей информации автоматизированным способом повторно, с указанием вида проводимых выборов и причин по каждому;
количество и номера избирательных участков, участков референдума, протоколы об итогах голосования которых введены в базу данных ГАС "Выборы" вручную (не с внешнего носителя информации), с указанием причин по каждому;
дата и время ввода протоколов об итогах голосования в ГАС "Выборы" по каждому избирательному участку, участку референдума и виду выборов, референдума (в виде таблицы).
4. Организация технического сопровождения использования КОИБ и работы горячей линии
Кто осуществлял техническое сопровождение и работу на горячей линии;
качество работы исполнителей услуг по вопросам обучения, технического обслуживания, устранения нештатных ситуаций, среднее время устранения возникших в ходе голосования нештатных ситуаций и другим видам услуг с указанием имевших место недостатков;
минимальное и максимальное время устранения возникших в ходе голосования нештатных ситуаций (от __ минут до ___ минут);
наличие фактов отключения электропитания (количество и номера избирательных участков, участков референдума, причины отключения, продолжительность отключения, принятые меры и время восстановления электроснабжения по каждому).
5. Организация работы избирательных комиссий по подготовке и использованию на выборах КОИБ
организация работы по информированию представителей политических партий, кандидатов, избирателей, иных лиц и организаций об использовании КОИБ при голосовании на выборах, референдуме;
качество подготовки помещений для голосования с КОИБ (наличие плакатов по порядку голосования на КОИБ и других информационных материалов);
иные мероприятия.
6. Сведения о заявлениях (жалобах, замечаниях), касающиеся использования КОИБ
Количество поступивших заявлений (жалоб, замечаний). Из них:
- от наблюдателей, кандидатов, доверенных лиц - (количество);
- представителей политических партий - (количество);
- избирателей - (количество).
Содержание заявлений (жалоб, замечаний), принятые по ним решения.
7. Отзывы избирателей, членов участковых избирательных комиссий, наблюдателей, кандидатов, доверенных лиц кандидатов, представителей политических партий и средств массовой информации об использовании при голосовании КОИБ
Председатель избирательной комиссии
муниципального образования
(территориальной избирательной комиссии)
___________________ _____________
(инициалы, фамилия) (подпись)
"____" ________ 201__ года
Примечание: В отчете может быть отражена и другая информация, в том числе
статистические сведения, касающаяся результатов использования КОИБ.
Приложение № 4
к Порядку
использования избирательными
комиссиями муниципальных
образований (территориальными
избирательными комиссиями)
технических средств подсчета
голосов - комплексов обработки
избирательных бюллетеней при
голосовании на выборах в органы
местного самоуправления,
местном референдуме
ЖУРНАЛ
обращений участковых избирательных комиссий, комиссий
референдума на горячую линию технической поддержки
использования КОИБ при проведении голосования на выборах,
референдуме _______________________________________________
(наименование и дата проведения выборов,
референдума)
№ п/п
Код субъекта
Дата обращения (доклада)
Время обращения (доклада)
Номер участка
Наименование ТИК
Номер сканера КОИБ
Содержание обращения (доклада)
Решение по обращению (консультация/выезд техника/прием информации)
Причина нештатной ситуации
Способ восстановления
Время решения проблемы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
59
14.09.14
7:10
103
Александровская
1234
Не включается сканер
Выезд техника
Неисправность блока питания сканера
Замена блока питания
7:35
2
59
14.09.14
9:25
103
Александровская
1235
Загрязнение линейки
Консультация
Линейка испачкана пастой от шариковой ручки
Очистка линейки оператором КОИБ
9:35
3
59
14.09.14
14:08
127
Александровская
1257
Реверс бюллетеней. Выдается сообщение - двойной лист
Выезд техника
Загрязнение линейки типографской краской с бюллетеня
Очистка линейки техником
14:30
4
59
14.09.14
20:05
103
Александровская
1235
Не печатает принтер
Выезд техника
Закончился тонер
Замена картриджа
20:15
Председатель избирательной комиссии
муниципального образования
(территориальной избирательной комиссии)
___________________ _____________
(инициалы, фамилия) (подпись)
Системный администратор КСА ТИК ГАС "Выборы" _________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"____" ________ 201_ года
Правила заполнения:
1. Формат файла: Excel (.xls).
2. Графы 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 - формат "Общий", графа 3 - формат "Дата", графы 4, 12 - формат "Время".
3. Заполнение журнала производится шрифтом Times New Roman размером не менее 10 пунктов.
Примечания: 1. Файлу электронной версии журнала присвоить наименование: ХХ_журнал_КОИБ, где ХХ - код КСА.
2. В шаблоне журнала приведены отдельные варианты его заполнения.
------------------------------------------------------------------