Приказ Главы администрации Кировского района г. Перми от 28.04.2014 N СЭД-01-03-20 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Контрактной службы"

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КИРОВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ПЕРМИ

ПРИКАЗ
от 28 апреля 2014 г. № СЭД-01-03-20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ

На основании Приказа главы администрации Кировского района города Перми от 17 февраля 2014 г. № СЭД-01-03-9 "О создании Контрактной службы" приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия Контрактной службы, подразделений администрации Кировского района города Перми и Единой комиссии при осуществлении закупок для муниципальных нужд.
2. Настоящий Приказ вступает в силу с даты подписания.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя главы администрации Кировского района города Перми Желткову М.Л.

О.А.ГЛЫЗИН





УТВЕРЖДЕНО
Приказом
главы администрации
Кировского района города Перми
от 28.04.2014 № СЭД-01-03-20

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ КИРОВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ПЕРМИ И ЕДИНОЙ
КОМИССИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

N
Порядок действий
Ответственный
Срок исполнения
1
Планирование
1.1
Формирование плана закупок и плана-графика
1.1.1
Подготовка и направление работникам Контрактной службы отраслевых подразделений служебной записки за подписью руководителя Контрактной службы о необходимости формирования плана закупок на очередной финансовый год и плановый период и плана-графика на очередной финансовый год
Член контрактной службы - работник ФЭО
не позднее 15 июля текущего года
1.1.2
Формирование на основании доведенных функциональными органами и подразделениями администрации города Перми предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период фрагмента плана закупок в части расходов по курируемым отраслям по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043, и представление работнику ФЭО
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
В срок, установленный в служебной записке, подготовленной работником ФЭО
1.1.3
Подготовка и направление работнику ФЭО фрагмента проекта плана-графика по курируемым отраслям по форме, доведенной служебной запиской работником ФЭО, с указанием следующей информации:
- наименование предмета контракта,
- количество (объем) планируемых к закупке товаров, работ, услуг (далее - ТРУ),
- сроки (периодичность) осуществления закупок,
- предполагаемый способ закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон),
- документальное обоснование закупки у единственного поставщика при выборе данного способа закупки в соответствии с ч. 3 ст. 93 Федерального закона,
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567,
- условия финансового обеспечения исполнения контракта (включая размер аванса),
- планируемый срок размещения заказа (заключения контракта),
- срок исполнения контракта
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
В срок, установленный в служебной записке, подготовленной работником ФЭО
1.1.4
Проверка и обобщение данных, представленных работниками структурных подразделений согласно п. 1.1.2, 1.1.3, на соответствие доведенным предельным лимитам бюджетных ассигнований, законодательству в сфере закупок. Уточнение способов закупки с учетом положений Федерального закона
Член контрактной службы - работник ФЭО
В течение 5 дней с момента представления данных работниками структурных подразделений
1.1.5
Формирование проекта плана закупок на очередной финансовый год и плановый период на основании данных, представленных работниками структурных подразделений, с учетом положений Федерального закона, согласование проекта плана с руководителем Контрактной службы
Член контрактной службы - работник ФЭО
До 1 августа текущего года
1.1.6
Формирование проекта плана-графика на очередной финансовый год, в том числе с применением системы "АЦК-муниципальный заказ", на основании данных, представленных работниками структурных подразделений, с учетом положений Федерального закона, согласование проекта плана-графика с руководителем Контрактной службы
Член контрактной службы - работник ФЭО
в сроки, установленные администрацией города Перми
1.1.7
Направление работнику ФЭО информации о корректировках проекта плана закупок и проекта плана-графика после утверждения бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период Пермской городской Думой
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
в течение 5 рабочих дней с момента утверждения бюджета
1.1.8
Актуализация проекта плана закупок и проекта плана-графика после утверждения бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период Пермской городской Думой на основании данных работников структурных подразделений и направление на согласование руководителю Контрактной службы, утверждение главе администрации района
Член контрактной службы - работник ФЭО
в течение 9 рабочих дней с момента утверждения бюджета
1.1.9
Направление согласованного руководителем плана-графика на утверждение главе администрации Кировского района города Перми
Член контрактной службы - работник ФЭО
в течение 10 рабочих дней с момента утверждения бюджета города
1.1.10
Размещение утвержденного плана-графика на официальном сайте, введение в систему "АЦК-муниципальный заказ" (далее - АЦК-МЗ) показателей плана-графика
Член контрактной службы - работник ФЭО
не позднее 1 месяца с момента утверждения бюджета города
1.1.11
Доведение утвержденного плана-графика до руководителей отраслевых структурных подразделений администрации
Член контрактной службы - работник ФЭО
в течение 5 рабочих дней с момента размещения плана-графика на официальном сайте
1.2
Внесение изменений в план-график
1.2.1
Подготовка и направление работнику ФЭО информации, указанной в п. 1.1.3, о необходимости внесения изменений в план-график в соответствии с ч. 13 ст. 21 Федерального закона № 44-ФЗ
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
Не позднее чем за 20 календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки/не позднее чем за 20 календарных дней до даты заключения контракта (при закупке у единственного поставщика)
1.2.2
Внесение изменений в план-график на основании данных работников структурных подразделений в порядке, установленном Федеральным законом, размещение информации на официальном сайте
Член контрактной службы - работник ФЭО
Не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки либо не позднее чем за 10 календарных дней до даты заключения контракта (при закупке у единственного поставщика), если Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения о такой закупке
2
Определение поставщиков (осуществление закупки)
2.1
Направление служебной записки на имя руководителя Контрактной службы о необходимости организации закупки, включая закупки у единственного поставщика в соответствии со статьей 93 Федерального закона № 44-ФЗ
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
Не позднее чем за 20 календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки/либо не позднее чем за 20 календарных дней до даты заключения контракта (при закупке у единственного поставщика), если Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения о такой закупке
2.2

Подготовка и направление работнику ФЭО следующей информации:
- проект контракта;
- техническое задание на работы, услуги (спецификация на товары) и иные документы, содержащие описание объекта закупки и объемы закупаемых товаров, работ, услуг;
- обоснование (уточнение) начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567;
- обоснование путем оформления документального отчета о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
В срок, установленный в служебной записке, подготовленной работником ФЭО
2.3
Проверка информации, полученной от работников структурных подразделений, указанной в п. 2.2, на соответствие требованиям Федерального закона, плана-графика, доведенным лимитам бюджетных обязательств. Информация, не соответствующая вышеуказанным требованиям, возвращается на доработку работникам структурных подразделений
Член контрактной службы - работник ФЭО
в течение 5 рабочих дней с момента поступления информации
2.4
Правовая экспертиза проекта контракта, в том числе технического задания, указанных в п. 2.2, на соответствие требованиям действующего законодательства. Проект контракта, в том числе техническое задание, не соответствующие вышеуказанным требованиям, возвращаются на доработку работникам структурных подразделений
Член контрактной службы - работник юридического отдела
в течение 5 рабочих дней с момента поступления информации
2.5
Разработка извещения об осуществлении закупки, документации о закупках. Направление документов на утверждение главе администрации
Член контрактной службы - работник ФЭО
в течение 3 рабочих дней с момента поступления информации
2.6
Размещение на официальном сайте извещения об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, протоколов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
Член контрактной службы - работник ФЭО
в сроки, установленные приказом об осуществлении закупки, с учетом положений Федерального закона
2.7
Организация проведения процедуры открытого аукциона в электронной форме с начальной (максимальной) ценой контракта до 500 тыс. руб., запроса котировок в соответствии с установленными полномочиями работника ФЭО согласно Положению о контрактной службе администрации Кировского района города Перми. Организационно-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии
Член контрактной службы - работник ФЭО
в сроки, установленные извещением об осуществлении закупки, с учетом положений Федерального закона
2.8
Организация работы в случае поступления запроса о разъяснении положений документации о закупке:
2.8.1
Направление работнику отраслевого структурного подразделения и, при необходимости юридической экспертизы, работнику юридического отдела запроса о разъяснении положений документации о закупке с визой руководителя Контрактной службы
Член контрактной службы - работник ФЭО
незамедлительно при поступлении запроса
2.8.2
Подготовка информации, разъясняющей положения документации о закупке в части технического задания, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, условий контракта
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
в течение 1 дня с даты поступления запроса от работника ФЭО
2.8.3
Направление в письменной форме или в форме электронного документа и размещение на официальном сайте разъяснений положений документации о закупке на основании данных, полученных от работника отраслевого структурного подразделения
Член контрактной службы - работник ФЭО
в течение 2 дней с даты поступления запроса
2.9
Обеспечение заключения контракта в единой информационной системе (за исключением контрактов, указанных в п. 2.15)
Член контрактной службы - работник ФЭО
в сроки, установленные Федеральным законом
2.10
Доведение копий заключенных муниципальных контрактов (за исключением контрактов, указанных в п. 2.15) до работника отраслевого структурного подразделения
Член контрактной службы - работник ФЭО
в течение 3 рабочих дней с даты подписания контракта
2.11
Проверка банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона
Члены контрактной службы: работник ФЭО, работник отдела учета и отчетности
в сроки, установленные Федеральным законом
2.12
Направление информации об отказе в принятии банковской гарантии лицу, предоставившему банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа
Член контрактной службы - работник ФЭО
в сроки, установленные Федеральным законом
2.13
Подготовка и направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), уклонившемся от заключения контрактов, с целью включения в реестр недобросовестных поставщиков
Член контрактной службы - работник ФЭО
в течение 3 рабочих дней с даты заключения контракта с поставщиком, заявке которого присвоен второй номер
2.13.1
Правовая экспертиза информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), уклонившемся от заключения контрактов, подготовленной работником ФЭО с целью включения в реестр недобросовестных поставщиков
Член контрактной службы - работник юридического отдела
В течение 3 рабочих дней с момента поступления информации
2.14
Направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных случаях в соответствующие органы, определенные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
Член контрактной службы - работник ФЭО
в сроки, установленные Федеральным законом
2.15
Обеспечение заключения контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев заключения контракта в связи с признанием несостоявшимся ранее проведенного конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя):
2.15.1
Разработка и согласование проектов контрактов (дополнительных соглашений о внесении изменений в контракт, соглашений о расторжении контракта), технических заданий (спецификаций) и обоснований НМЦК в соответствии с Приказом главы администрации Кировского района города Перми от 28.02.2013 № СЭД-01-03-11
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
В срок, установленный служебной запиской, подготовленной работником ФЭО
2.15.2
Организация подписания контрактов (дополнительных соглашений о внесении изменений в контракт, соглашений о расторжении контракта) главой администрации, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
В срок, установленный служебной запиской, подготовленной работником ФЭО
2.15.3
Направление подписанного контракта (дополнительного соглашения о внесении изменений в контракт, соглашения о расторжении контракта) в финансово-экономический отдел для организации постановки на учет в реестр контрактов и регистрации бюджетного обязательства. Указанные документы представляются в финансово-экономический отдел в 2 экземплярах с подписями согласования
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
в течение 1 рабочего дня с момента подписания контракта
2.16
Формирование в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084, и направление в Федеральное казначейство сведений о заключенных контрактах (дополнительных соглашениях о внесении изменений в контракт, соглашениях о расторжении контракта), за исключением информации о контрактах, заключенных в соответствии с 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона
Член контрактной службы - работник ФЭО
в течение 3 рабочих дней с момента подписания контракта
3
Исполнение контрактов
3.1
Приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
в сроки, предусмотренные контрактом
3.2
Организация создания приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
в случае необходимости
3.3
Подготовка документа (акта) о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
в сроки, предусмотренные контрактом
3.4
Организация проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а в случаях, установленных ч. 4 статьи 94 Федерального закона 44-ФЗ, привлечение экспертов, экспертных организаций на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
в сроки, установленные законом
3.5
Представление документов на оплату по исполненным контрактам по курируемым направлениям в отдел учета и отчетности
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
в соответствии с условиями заключенного контракта
3.6
Проверка представленных на оплату по исполненным контрактам документов, своевременная оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг
Член контрактной службы - работник отдела учета и отчетности
в соответствии с условиями заключенного контракта
3.7
Направление в финансово-экономический отдел информации об исполнении контрактов (этапов контрактов) с приложением документов, подтверждающих оплату (копии платежных поручений), на бумажном носителе или в электронном варианте
Член контрактной службы - работник отдела учета и отчетности
в течение 1 дня, следующего за днем исполнения контракта (этапа контракта)
3.8
Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контрактов поставщику (подрядчику, исполнителю)
Член контрактной службы - работник отдела учета и отчетности
в сроки, предусмотренные контрактом
3.9
Формирование в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084, и направление в Федеральное казначейство сведений об исполнении контрактов, за исключением информации об исполнении контрактов, заключенных в соответствии с 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона
Член контрактной службы - работник ФЭО
в течение 3 рабочих дней с момента исполнения контракта
3.10
Подготовка и размещение на официальном сайте отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения
Член контрактной службы - работник ФЭО
в течение 7 рабочих дней со дня оплаты по контракту, расторжения контракта
3.11
Организация работы по применению мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю), в том числе составление и подготовка соответствующих документов, расчет неустойки (штрафов, пени)
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
в сроки, установленные законом
3.11.1
Подготовка проекта претензий и направление на согласование начальнику юридического отдела информации о нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
в сроки, предусмотренные контрактом
3.11.2
Правовая экспертиза проекта претензии, в том числе расчета неустойки (штрафов, пени), в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом
Член контрактной службы - работник юридического отдела
в течение 3 рабочих дней с момента поступления информации от работника структурного подразделения
3.11.3
Подготовка и направление начальнику юридического отдела информации, необходимой для подготовки искового заявления в суд
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
в течение 3 рабочих дней с даты получения отказа от исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или с даты истечения срока, указанного в претензии
3.11.4
Организация судебно-исковой работы
Член контрактной службы - работник юридического отдела
в сроки, установленные действующим законодательством РФ
3.11.5
Направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом администрации как заказчика от исполнения контракта, с целью включения в реестр недобросовестных поставщиков
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта
4
Отчетность по контрактам
4.1
Подготовка отчета о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика (исполнителя, подрядчика)
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
Предоставляется работнику ФЭО с пакетом документов по п. 2.15
4.2
Подготовка отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1093 от 28.11.2013
Член контрактной службы - работник отраслевого структурного подразделения
в течение 1 рабочего дня с момента исполнения контракта


------------------------------------------------------------------