Приказ Министерства транспорта Пермского края от 22.10.2014 N СЭД-44-01-02-165 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве транспорта Пермского края на 2014-2016 годы"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 22 октября 2014 г. № СЭД-44-01-02-165

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2014-2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства транспорта Пермского края
от 22.05.2015 № СЭД-44-01-02-108)

В соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 06.10.2014 № 202-р "О внесении изменений в распоряжение губернатора Пермского края от 7 ноября 2013 г. № 263-р "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке планов противодействия коррупции в администрации губернатора Пермского края, аппарате Правительства Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края и государственных учреждениях на 2014-2016 годы" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Министерстве транспорта Пермского края (далее - Министерство) на 2014-2016 годы.
2. Определить отдел правовой работы уполномоченным по реализации антикоррупционной политики в Министерстве.
3. Признать утратившим силу Приказ Министерства транспорта и связи Пермского края от 28.11.2013 № СЭД-44-01-05-239 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве транспорта и связи Пермского края на 2014-2016 годы".

И.о. министра
Х.Х.ФАРВАЗЕТДИНОВ





Утвержден
Приказом
Министерства транспорта
Пермского края
от 22.10.2014 № СЭД-44-01-02-165

ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА
ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2014-2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства транспорта Пермского края
от 22.05.2015 № СЭД-44-01-02-108)


Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок выполнения
Ожидаемые результаты
1
Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1
Взаимодействие с подведомственным КГБУ "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края (далее - ГУ) по вопросам противодействия коррупции
Министр, заместители министра, отдел правовой работы
Постоянно
Создание эффективной системы противодействия коррупции
1.2
Своевременная корректировка нормативных правовых актов Министерства в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального законодательства, в том числе внесение изменений в положения о структурных подразделениях, деятельность которых направлена на организационное обеспечение деятельности по реализации антикоррупционной политики
Отдел правовой работы
По мере необходимости
Совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в Министерстве
1.3
Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителем (заместителями руководителя) подведомственного ГУ по вопросам организации работы по противодействию коррупции
Отдел правовой работы
I квартал 2014 года,
I квартал 2015 года,
I квартал 2016 года
Повышение уровня правовой культуры в сфере противодействия коррупции. Повышение уровня ответственности руководителей (заместителей) руководителей подведомственных ГУ за принятие мер по устранению причин коррупции
имеется в виду распоряжение Губернатора Пермского края от 29.06.2010
№ 94-р, а не Указ.
------------------------------------------------------------------
1.4
Представление на заседаниях Межведомственного совета по противодействию коррупции в Пермском крае, образованного согласно Указу губернатора Пермского края от 29 июня 2010 г. № 94-р, отчетов о ходе реализации антикоррупционной политики в сфере осуществляемых Министерством функций <1>
Министр, заместители министра
В соответствии с планами работы указанного совета
Обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики
1.5
Размещение на официальных сайтах Министерства или ГУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов Пермского края с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним от экспертов, аккредитованных на проведение независимой антикоррупционной экспертизы
Руководители структурных подразделений,
сектор информационной работы
Постоянно
Выявление и исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах
1.6
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Отдел правовой работы
Постоянно
Выявление и исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах
1.7
Публикация на официальном сайте текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционной экспертизы, в том числе заключений независимых экспертов, нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Пермского края
Отдел правовой работы,
сектор информационной работы
Постоянно
Выявление коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения
1.8
Организация мониторинга правоприменения в области противодействия коррупции
Отдел правовой работы
Постоянно
Повышение уровня информированности служащих в области противодействия коррупции с целью профилактики коррупционных проявлений
1.9
Обеспечение деятельности экспертных (консультативных) органов (советов, рабочих групп) по оценке и координации антикоррупционной работы в Министерстве
Заместители министра,
отдел правовой работы,
отдел организационной работы
В соответствии с отдельным планом
Обеспечение участия институтов гражданского общества в реализации государственной политики противодействия коррупции
2
Обеспечение активного участия институтов гражданского общества в реализации краевой антикоррупционной политики
2.1
Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции по вопросам, находящимся в компетенции Министерства
Заместители министра,
руководители структурных подразделений
Постоянно
Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции
2.2
Размещение на официальном сайте "электронных ящиков" для сообщения гражданами и организациями информации о коррупционном поведении гражданских служащих Министерства
Сектор информационной работы
I квартал 2014 года
Принятие необходимых мер по информации о фактах проявления коррупции, содержащейся в обращениях граждан и организаций. Сокращение доли граждан, столкнувшихся с проявлением коррупции
2.3
Обеспечение функционирования электронных почтовых ящиков на официальных сайтах и специально выделенных телефонных линий для приема обращений граждан ("горячих линий")
Сектор информационной работы
Постоянно
Принятие необходимых мер по информации о фактах проявления коррупции, содержащейся в обращениях граждан и организаций
2.4
Участие представителей Министерства в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества
Должностные лица по указанию министра
По мере необходимости
Повышение открытости и информационной доступности деятельности органов государственной власти
2.5
Информирование населения Пермского края через официальный сайт о ходе реализации антикоррупционной политики в Министерстве (и подведомственном ГУ)
Отдел правовой работы,
сектор информационной работы
Ежеквартально
Открытость и информационная доступность, повышение уровня доверия граждан к деятельности Министерства
2.6
Размещение на официальном сайте информации о государственных услугах (государственных функциях), предоставляемых (исполняемых) Министерством
Руководители структурных подразделений,
отдел правовой работы,
сектор информационной работы
Постоянно
Повышение открытости и информационной доступности деятельности Министерства. Предотвращение коррупционных проявлений при предоставлении государственных услуг
2.7
Оказание содействия и информационной помощи социально ориентированным некоммерческим организациям и субъектам общественного (гражданского) контроля в Пермском крае в сфере противодействия коррупции по вопросам, находящимся в компетенции Министерства
Руководители структурных подразделений
По мере необходимости
Повышение уровня обеспечения участия институтов гражданского общества, граждан в реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции
2.8
Проведение совещаний с представителями общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, с рассмотрением вопроса о работе указанных общественных объединений по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции и по реализации других направлений противодействия коррупции
Уполномоченное структурное подразделение
По мере необходимости
Повышение уровня взаимодействия системы профилактики органов государственной власти с общественностью в борьбе с коррупцией. Повышение открытости и информационной доступности деятельности органов государственной власти
3
Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции в сфере гражданской службы в Министерстве
3.1
Организация изучения государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Пермского края, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, положений Национальной стратегии противодействия коррупции и других нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции
Отдел правовой работы,
руководители структурных подразделений
Постоянно
Повышение информированности и ответственности государственных служащих
3.2
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Отдел правовой работы
Постоянно
Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
3.3
Обеспечение усиления работы государственных гражданских служащих подразделения кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностного лица кадровой службы государственного органа, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Отдел правовой работы
Постоянно
Создание условий по недопущению совершения государственными гражданскими служащими коррупционных и иных правонарушений
3.4
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применения соответствующих мер юридической ответственности
Отдел правовой работы
Постоянно
Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
3.5
Контроль за исполнением государственными гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета Пермского края средств, вырученных от его реализации
Отдел правовой работы
Постоянно
Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка
3.6
Организация в Министерстве представления лицами, замещающими государственные должности Пермского края, государственными гражданскими служащими Пермского края, лицами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе организация проверки представленных сведений
Отдел правовой работы
В соответствии с действующим законодательством
Выявление нарушений законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. Пресечение коррупционных правонарушений
3.7
Организация контроля за расходами государственных гражданских служащих органа государственной власти Пермского края
Отдел правовой работы
В соответствии с действующим законодательством
Выявление несоответствия доходов государственного гражданского служащего и членов его семьи расходам с целью пресечения коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе
3.8
Размещение сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих органа государственной власти Пермского края и членов их семей на официальном сайте
Отдел правовой работы,
сектор информационной работы
В сроки, установленные действующим законодательством
Обеспечение открытости и доступности данной информации
3.9
Осуществление контроля за исполнением государственными гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Отдел правовой работы,
руководители структурных подразделений
Постоянно
Выявление случаев неисполнения государственными гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
3.10
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Отдел правовой работы,
руководители структурных подразделений
Постоянно
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
3.11
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей
Отдел правовой работы,
руководители структурных подразделений
Постоянно
Формирование нетерпимого отношения государственных гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации
3.12
Организация доведения до лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, увольнении в связи с утратой доверия, порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Отдел правовой работы,
руководители структурных подразделений
Постоянно
Своевременное доведение до государственных гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте, информационных стендах, направления информации в письменном виде для ознакомления
3.13
Организация контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Организация регистрации и рассмотрения данных уведомлений
Отдел правовой работы
Постоянно
Выявление случаев неисполнения государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких- либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
3.14
Доведение до сведения граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, и государственных гражданских служащих общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"
Отдел правовой работы
Постоянно
Правовое просвещение граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, государственных гражданских служащих. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции на государственной гражданской службе
3.15
Осуществление контроля за реализацией требований Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
Отдел правовой работы
По мере необходимости
Соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
3.16
Проведение антикоррупционной работы среди кандидатов на вакантные должности государственной гражданской службы
Отдел правовой работы
По мере необходимости
Формирование нетерпимого отношения граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, к проявлениям коррупции
4
Мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики
4.1
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации государственным органом своих функций
Заместители министра,
руководители структурных подразделений,
отдел правовой работы
Постоянно
Определение коррупционно-опасных функций государственного органа, а также корректировка перечня должностей государственной гражданской службы Пермского края, замещение которых связано с коррупционными рисками
4.2
Представление информационных материалов и сведений, в том числе по показателям эффективной деятельности в сфере противодействия коррупции, в рамках антикоррупционного мониторинга (далее - мониторинг) в соответствии с законодательством Пермского края
Отдел правовой работы
Ежеквартально
Повышение открытости и информационной доступности деятельности органов государственной власти
4.3
Проведение мониторинга хода реализации мероприятий по противодействию коррупции в органе государственной власти Пермского края (и в подведомственных ГУ), в том числе с учетом анализа эффективности исполнения мероприятий ведомственного Плана противодействия коррупции
Руководители структурных подразделений,
отдел правовой работы
Ежеквартально
Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе
4.4
Ежегодный анализ результатов рассмотрения жалоб и обращений граждан о фактах коррупции, поступивших в Министерство
Отдел правовой работы
IV квартал 2014 года,
IV квартал 2015 года,
IV квартал 2016 года
Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции
4.5
Проведение мониторинга коррупционных проявлений в деятельности подведомственных ГУ
Отдел правовой работы
Ежеквартально
Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в подведомственных ГУ
4.6
Проведение мониторинга деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Отдел правовой работы
Ежеквартально
Анализ деятельности комиссий и принятых ими решений с целью повышения уровня противодействия коррупции на государственной гражданской службе
5
Профилактика коррупционных правонарушений, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц
5.1
Проведение проверок деятельности подведомственного ГУ органа государственной власти Пермского края в части целевого и эффективного использования бюджетных средств
Управление финансов
В соответствии с планами работы по указанному направлению
Недопущение нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств
5.2
Проведение проверок (ревизий) деятельности подведомственного ГУ, направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием государственного имущества Пермского края, закрепленного за подведомственным учреждением
Управление финансов
В соответствии с планами работы по указанному направлению
Недопущение нецелевого и неэффективного использования государственного имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями
5.3
Проведение проверок соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Юридический отдел
Постоянно
Обеспечение открытости конкуренции при осуществлении закупок; устранение коррупциогенных рисков при осуществлении государственных закупок
(п. 5.3 в ред. Приказа Министерства транспорта Пермского края от 22.05.2015
№ СЭД-44-01-02-108)

--------------------------------
<1> По направлениям деятельности соответствующего органа государственной власти (в том числе и подведомственных учреждений).


------------------------------------------------------------------