Приказ Гособрнадзора Пермского края от 05.02.2014 N СЭД-54-03-03-3 "Об утверждении положений об отделах"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 5 февраля 2014 г. № СЭД-54-03-03-3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛАХ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Гособрнадзора Пермского края
от 15.07.2015 № СЭД-54-03-03-124)
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"), Постановлением Правительства Пермского края от 14 декабря 2013 г. № 1753-п "Об утверждении Положения о государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об отделе федерального надзора в области образования и лицензирования образовательной деятельности;
Положение об отделе федерального контроля качества образования и государственной аккредитации;
Положение об отделе информационно-аналитического обеспечения;
Положение об отделе административно-финансового обеспечения.
2. Признать утратившим силу Приказ Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края от 7 декабря 2012 г. № СЭД-54-04-03-132 "Об утверждении положений об отделах".
3. Направить настоящий Приказ в установленные сроки в Рособрнадзор, прокуратуру Пермского края, Управление Министерства юстиции по Пермскому краю и для опубликования в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Начальник
Г.В.ГУТНИК
Приложение 1
к Приказу
Гособрнадзора Пермского края
от 05.02.2014 № СЭД-54-03-03-3
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Гособрнадзора Пермского края
от 15.07.2015 № СЭД-54-03-03-124)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел федерального надзора в области образования и лицензирования образовательной деятельности Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (далее - отдел) является структурным подразделением Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (далее - Инспекция).
1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора края, постановлениями и распоряжениями Правительства края, иными нормативными правовыми актами, приказами начальника Инспекции, а также настоящим Положением.
1.3. Специалисты отдела являются государственными гражданскими служащими Пермского края.
2. ЦЕЛЬ ОТДЕЛА
(в ред. Приказа Гособрнадзора Пермского края
от 15.07.2015 № СЭД-54-03-03-124)
Целью деятельности отдела является реализация государственных полномочий Инспекции по государственному федеральному надзору в сфере образования, лицензированию образовательной деятельности, в том числе лицензионному контролю, и правовое обеспечение деятельности Инспекции.
3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
3.1. Федеральный государственный надзор в сфере образования в отношении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пермского края, за исключением полномочий федеральных органов государственной власти в сфере образования (далее - органы и организации), посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.
3.2. Лицензирование образовательной деятельности организаций, за исключением полномочий федеральных органов государственной власти в сфере образования, в том числе контроль соблюдения лицензионных требований и условий в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статьей 93 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
3.3. Контроль исполнения органами и организациями предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства об образовании.
3.4. Анализ и выявление в деятельности органов и организаций причин, способствующих возникновению нарушений требований законодательства об образовании и препятствующих полному и качественному осуществлению ими своих полномочий (функций).
3.5. Изучение и обобщение информации, полученной в ходе контрольно-надзорных мероприятий, для подготовки управленческих решений и отражения на сайте Инспекции.
3.6. Участие в подготовке проектов правовых актов Пермского края, приказов Инспекции, а также оперативных и аналитических материалов по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
3.7. Правовое информирование и консультирование представителей органов и организаций по вопросам лицензирования образовательной деятельности, применения действующих в образовании норм и правил, организации деятельности в рамках законодательства.
3.8. Рассмотрение обращений юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции отдела, при наличии оснований организация работы по принятию мер, предусмотренных пунктами 3.1, 5.9 настоящего Положения, подготовка ответов на обращения.
3.9. Формирование запросов информации (сведений), находящихся в распоряжении иных государственных органов и необходимых для установления соответствия соискателей лицензии (лицензиатов) лицензионным требованиям, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.10. Представление в отдел информационно-аналитического обеспечения Инспекции сведений, необходимых для формирования и ведения реестра лицензий.
3.11. Обеспечение сохранности документов в процессе работы отдела, их систематизация в соответствии с номенклатурой дел и передача в архив в установленном порядке.
3.12. Правовое обеспечение деятельности Инспекции:
проведение правовой экспертизы проектов правовых актов, разрабатываемых Инспекцией, проектов правовых актов, направленных в Инспекцию на согласование, проектов правовых актов Инспекции на предмет их соответствия действующему законодательству, правилам юридической техники;
проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Инспекции;
проведение мониторинга и анализа действующего федерального и краевого законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;
подготовка (участие в подготовке), проведение экспертизы договоров (контрактов, соглашений), заключаемых Инспекцией, на предмет соответствия действующему законодательству;
подготовка заключений правового характера, иных документов по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;
представление в установленном порядке интересов Инспекции в судебных органах, правоохранительных органах, органах прокуратуры и иных органах по правовым вопросам;
представление в установленном порядке интересов Правительства края в судебных органах по вопросам, отнесенным к ведению Инспекции.
(п. 3.12 введен Приказом Гособрнадзора Пермского края от 15.07.2015 № СЭД-54-03-03-124)
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
4.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Инспекции в установленном порядке.
4.2. Начальник отдела:
4.2.1. руководит отделом на основе единоначалия и организует его деятельность, дает поручения и указания, обязательные для исполнения заместителем начальника и специалистами отдела (далее - специалисты отдела), организует контроль за их исполнением;
4.2.2. обеспечивает соблюдение специалистами отдела служебной дисциплины;
4.2.3. вносит предложения начальнику Инспекции:
о назначении на должность и освобождении от должности специалистов отдела,
об установлении условий служебных контрактов со специалистами отдела,
об установлении испытания специалисту отдела при назначении его на должность,
о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей в отделе и включение в кадровый резерв,
об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи и иных дополнительных выплат специалистам отдела,
о поощрении и награждении специалистов отдела, применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, а также о направлении их на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку,
о направлении специалистов отдела в служебные командировки,
о возложении обязанностей временно отсутствующих специалистов отдела;
4.2.4. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и должностным регламентом государственного гражданского служащего.
4.3. Во время отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Инспекции.
5. ПРАВА ОТДЕЛА
Начальник отдела и специалисты отдела имеют право:
5.1. Осуществлять административные процедуры и действия, определенные должностным регламентом государственного гражданского служащего.
5.2. Посещать органы и организации в порядке, установленном законодательством, при предъявлении копии приказа Инспекции о проведении проверки и служебного удостоверения.
5.3. Запрашивать документы и материалы, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц, иных работников органов и организаций по вопросам, подлежащим проверке.
5.4. Проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность органов и организаций, в том числе нормативных правовых, локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке.
5.5. Проводить анализ соблюдения законодательства в сфере образования при осуществлении образовательного процесса.
5.6. Проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной органами и организациями на их официальных сайтах в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства.
5.7. Проводить наблюдение за ходом образовательного процесса.
5.8. Проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организаций, их родителями (законными представителями), работниками органов и организаций по вопросам, подлежащим проверке.
5.9. Составлять, подписывать и вручать органам и организациям акты проверок.
5.10. При наличии оснований составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.57, 14.1 (части 2, 3, 4), 19.4 (часть 1), 19.4.1, 19.5 (часть 1), 19.6, 19.7, 19.20, 19.26, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.11. Принимать участие в подготовке и проведении совещаний, семинаров, конференций и иных мероприятий, проводимых Инспекцией либо с ее участием.
5.12. Взаимодействовать с начальником Инспекции, его заместителем, начальниками и специалистами других отделов Инспекции, специалистами иных исполнительных органов государственной власти Пермского края, руководителями и специалистами муниципальных органов управления образованием в Пермском крае, специалистами Минобрнауки РФ, Рособрнадзора, иных контрольно-надзорных органов, гражданами и организациями.
5.13. Вносить начальнику Инспекции предложения о мерах по повышению эффективности деятельности Инспекции.
Приложение 2
к Приказу
Гособрнадзора Пермского края
от 05.02.2014 № СЭД-54-03-03-3
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел федерального контроля качества образования и государственной аккредитации Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (далее - отдел) является структурным подразделением Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (далее - Инспекция).
1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами, методическими указаниями, инструктивными материалами Министерства образования и науки Российской Федерации, Рособрнадзора, Уставом и законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, Положением об Инспекции, приказами начальника Инспекции, а также настоящим Положением.
1.3. Специалисты отдела являются государственными гражданскими служащими Пермского края.
2. ЦЕЛЬ ОТДЕЛА
Целью деятельности отдела является обеспечение реализации государственных полномочий Инспекции:
2.1. Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пермского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), в части:
2.1.1. осуществления федерального государственного контроля качества образования за деятельностью организаций по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
2.1.2. осуществления федерального государственного надзора в сфере образования за дошкольными образовательными организациями, организациями, реализующими адаптированные программы для детей с умственной отсталостью, и организациями дополнительного образования в части осуществления контроля за исполнением законодательства при организации образовательного процесса и реализации образовательных программ, не имеющих государственной аккредитации, а также за органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования на соответствующей территории.
2.2. Государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пермского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
3.1. Отдел выполняет следующие функции:
3.1.1. организацию работ и проведение мероприятий в сфере государственного контроля (надзора) в сфере образования на территории Пермского края (за исключением полномочий соответствующих федеральных органов государственной власти) в соответствии с целью отдела;
3.1.2. организацию заседаний аккредитационной коллегии Инспекции;
3.1.3. организацию совещаний, семинаров, конференций с различными категориями работников органов управления образованием и образовательных организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
3.1.4. проведение плановых и внеплановых выездных и документарных проверок по установленным вопросам в образовательных организациях, вынесение предписаний и проведение проверки их исполнения;
3.1.5. осуществление работ по созданию и совершенствованию системы независимой оценки качества образования в рамках своих полномочий, в том числе с привлечением независимых экспертов;
3.1.6. разработку проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере контроля качества образования и государственной аккредитации;
3.1.7. информирование общественности по вопросам контроля качества образования и государственной аккредитации, взаимодействие со средствами массовой информации;
3.1.8. обобщение информации, полученной в ходе проведения выездных и документарных проверок, для принятия управленческих решений и отражения на сайте Инспекции.
3.2. Отдел организует работу:
3.2.1. по разработке контрольно-измерительных материалов (КИМ) и формированию единого банка данных КИМ для проведения процедур контроля качества образования и государственной аккредитации образовательных организаций;
3.2.2. по разработке и совершенствованию технологий контроля качества образования и государственной аккредитации;
3.2.3. по обеспечению информационной безопасности процедур контроля качества образования;
3.2.4. по государственной аккредитации образовательной деятельности образовательных организаций по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами следующих типов:
общеобразовательных организаций;
профессиональных образовательных организаций;
3.2.5. по совершенствованию и формированию базы данных по государственной аккредитации образовательных организаций;
3.2.6. по комплексному анализу результатов контроля качества образования и исполнения единых требований при проведении государственной итоговой аттестации выпускников образовательных организаций и вступительных испытаний в организациях профессионального образования;
3.2.6. по сбору, накоплению и обработке отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом.
3.3. Отдел готовит:
3.3.1. предложения по тематике научно-исследовательских работ и проектов в области научно-методического обеспечения контроля качества образования;
3.3.2. предложения по совершенствованию законодательства в сфере образования на основе анализа и обобщения правоприменительной практики в сфере контроля качества образования;
3.3.3. предложения по применению установленных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствия нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в сфере контроля качества образования;
3.3.4. оперативные и аналитические материалы, справки, рейтинги территорий края, образовательных организаций для руководства Инспекции, доклады для Правительства Пермского края о состоянии и направлениях совершенствования системы контроля качества образования, материалы в отчет Рособрнадзору по вопросам контроля качества образования и государственной аккредитации.
3.4. Отдел участвует в установленном порядке:
3.4.1. в мероприятиях по реализации федеральных целевых программ и проектов в сфере образования по осуществлению контроля качества образования;
3.4.2. в осуществлении российских и международных проектов, установлении и развитии контактов с российскими и международными организациями, ведущими деятельность в сфере оценки качества образования;
3.4.3. в разработке и формировании единой образовательной информационной среды в системе образования в части обеспечения контрольных процедур.
3.5. Отдел взаимодействует:
3.5.1. с организациями, осуществляющими нормативное, организационно-технологическое и методическое сопровождение оценочных процедур, в том числе с Минобрнауки России, Рособрнадзором, Министерством образования и науки Пермского края, Институтом развития образования Пермского края, другими организациями;
3.5.2. с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, с иными органами исполнительной власти;
3.5.3. с дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями, профессиональными образовательными организациями, организациями дополнительного образования, организациями дополнительного профессионального образования, ассоциациями образовательных организаций, научными, экспертными, общественными и другими организациями;
3.5.4. с другими структурными подразделениями Инспекции по вопросам деятельности отдела.
3.6. Отдел готовит запросы информации (сведений), находящейся в распоряжении иных государственных органов и необходимых для предоставления государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности образовательных организаций, а также предоставляет информацию (сведения), содержащуюся в реестре аккредитованных образовательных организаций, иным государственным органам в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.7. Отдел организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений юридических и физических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный срок в соответствии с компетенцией отдела.
3.8. Отдел обеспечивает сохранность документов, их систематизацию в соответствии с номенклатурой дел, их передачу в архив в соответствии с установленным порядком, осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
4.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Инспекции в установленном порядке.
4.2. Начальник отдела:
4.2.1. руководит отделом на основе единоначалия и организует его деятельность, дает поручения и указания, обязательные для исполнения работниками отдела, организует контроль за их исполнением;
4.2.2. согласовывает и подписывает документы в пределах своих полномочий;
4.2.3. обеспечивает соблюдение работниками отдела служебной дисциплины;
4.2.4. вносит предложения начальнику Инспекции:
о назначении на должность и освобождении от должности гражданских служащих отдела;
об установлении условий служебных контрактов с гражданскими служащими отдела;
об установлении испытания гражданскому служащему отдела при назначении его на должность;
о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв отдела;
об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи и иных дополнительных выплат гражданским служащим отдела;
о поощрении и награждении гражданских служащих отдела, применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, а также о направлении их на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
о направлении гражданских служащих отдела в служебные командировки;
4.2.5. о возложении обязанностей временно отсутствующих гражданских служащих отдела;
4.2.6. выполняет иные функции в пределах своей компетенции.
5. ПРАВА ОТДЕЛА
5.1. Отдел вправе в пределах своей компетенции:
5.1.1. Проводить в ходе проверок организаций анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих их деятельность, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке, экспертизу качества освоения обучающимися образовательных программ, анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников.
5.1.2. Организовывать и осуществлять по поручению руководства проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в том числе проверок соблюдения установленных требований к технологии и процедурам проведения мероприятий в сфере контроля качества образования, государственной аккредитации, определению эффективности используемых технологий и процедур.
5.1.3. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам содержания и технологии осуществления государственной аккредитации и контрольных процедур в сфере образования.
5.1.4. Привлекать к деятельности отдела сотрудников других подразделений Инспекции, образовательных организаций, государственно-общественных объединений и общественных организаций, а также общественных профессиональных сообществ (по согласованию).
Приложение 3
к Приказу
Гособрнадзора Пермского края
от 05.02.2014 № СЭД-54-03-03-3
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел информационно-аналитического обеспечения Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (далее - отдел) является структурным подразделением Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (далее - Инспекция).
1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора края, постановлениями и распоряжениями Правительства края, иными нормативными правовыми актами, приказами начальника Инспекции, а также настоящим Положением.
1.3. Специалисты отдела являются государственными гражданскими служащими Пермского края.
2. ЦЕЛИ ОТДЕЛА
2.1. Целями деятельности отдела являются:
осуществление переданного полномочия по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации, выданных российскими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также выданных в РСФСР и Российской Федерации документов установленного в Российской Федерации или СССР государственного образца об образовании и (или) о квалификации;
информационно-аналитическое обеспечение деятельности Инспекции;
кадровое, документационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Инспекции;
обеспечение взаимодействия Инспекции с Экспертным советом, экспертами, в том числе организация аккредитации экспертов, привлекаемых к контрольно-надзорным и регламентационным процедурам, проводимым Инспекцией, ведение соответствующей документации по данным вопросам.
3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
3.1. В области реализации полномочия по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации:
3.1.1. оказание государственной услуги по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации;
3.1.2. в процессе подтверждения документа об образовании и (или) о квалификации проверка сведений, указанных в этом документе, с использованием данных, содержащихся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", а также взаимодействие с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, которая выдала представленный документ об образовании и (или) о квалификации, или ее правопреемником (далее - организация), в том числе направление запросов с целью установления факта выдачи указанного документа его обладателю, получения образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего этот документ, получения образца оттиска печати, которой скреплен документ.
3.2. В области информационно-аналитического обеспечения деятельности Инспекции:
3.2.1. сбор и обработка статистических данных, необходимых для выполнения переданных полномочий;
3.2.2. актуализация информации в базе данных образовательных учреждений (организаций);
3.2.3. формирование отчетов в Рособрнадзор, прокуратуру Пермского края и другие органы государственной власти о выполнении переданных полномочий;
3.2.4. формирование плана работы Инспекции на год, квартал, месяц, в том числе плана проведения ежегодных плановых проверок;
3.2.5. организация работы по созданию, наполнению, сопровождению, обновлению информационных ресурсов Инспекции (сайта, информационных стендов и т.п.);
3.2.6. ведение учета выполнения предписаний Инспекции, контроль заполнения журнала проверок на сайте Инспекции;
3.2.7. обобщение информации отделов Инспекции по итогам контрольно-надзорных мероприятий;
3.2.8. информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей образовательных учреждений, населения Пермского края по актуальным вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;
3.2.9. организация подготовки необходимых материалов для пресс-конференций, брифингов, информационных встреч, а также выступлений в СМИ;
3.2.10. подготовка оперативной информации о соблюдении графика лицензирования образовательных учреждений (организаций);
3.2.11. ведение реестра государственных услуг, оказываемых Инспекцией;
3.2.12. ведение реестра лицензированных образовательных учреждений Пермского края;
3.2.13. предоставление сведений из реестра лицензированных образовательных учреждений Пермского края, в том числе в рамках межведомственного электронного взаимодействия;
3.2.14. изучение и анализ публикаций в СМИ, информирование сотрудников Инспекции о материалах, касающихся направлений деятельности Инспекции.
3.3. В области кадрового, документационного и организационно-технического обеспечения деятельности Инспекции:
3.3.1. обработка и регистрация поступающей и отправляемой документации, в том числе письменных обращений;
3.3.2. организация работы Инспекции в системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ (далее - ИСЭД-ЭА-УПР);
3.3.3. контроль своевременности исполнения документов Инспекции;
3.3.4. обеспечение сохранности документов, их систематизация в соответствии с номенклатурой дел, передача в архив в соответствии с установленным порядком;
3.3.5. ведение архива Инспекции;
3.3.6. подготовка установленной отчетности по рассмотрению обращений граждан;
3.3.7. организация и ведение кадровой работы;
3.3.8. формирование плана повышения квалификации специалистов Инспекции;
3.3.9. организационно-техническое обеспечение деятельности начальника Инспекции;
3.3.10. обеспечение организационной подготовки и участие в проводимых начальником Инспекции встречах, заседаниях, совещаниях;
3.3.11. обеспечение своевременного рассмотрения обращений юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
3.3.12. участие в выездных и документарных проверках в соответствии с планом работы Инспекции.
3.4. В области обеспечения взаимодействия Инспекции с Экспертным советом, экспертами, в том числе организации аккредитации экспертов, привлекаемых к контрольно-надзорным и регламентационным процедурам, проводимым Инспекцией, ведения соответствующей документации по данным вопросам:
3.4.1. решение организационных вопросов при взаимодействии Инспекции с Экспертным советом, Ассоциацией независимых экспертов в области образования Пермского края и другими общественными организациями, экспертами, содействующими формированию института независимых профессиональных экспертов в области образования;
3.4.2. решение организационных вопросов по аккредитации экспертов (экспертных организаций), привлекаемых к контрольно-надзорной деятельности, государственной аккредитации образовательной деятельности;
3.4.3. ведение реестра аккредитованных экспертов в соответствии с установленными требованиями.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
4.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Инспекции в установленном порядке.
4.2. Начальник отдела:
4.2.1. руководит отделом на основе единоначалия и организует его деятельность, дает поручения и указания, обязательные для исполнения специалистами отдела (далее - специалисты отдела), организует контроль за их исполнением;
4.2.2. обеспечивает соблюдение специалистами отдела служебной дисциплины;
4.2.3. вносит предложения начальнику Инспекции:
о назначении на должность и освобождении от должности специалистов отдела;
об установлении условий служебных контрактов со специалистами отдела;
об установлении испытания специалисту отдела при назначении его на должность;
о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей в отделе и включение в кадровый резерв;
об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи и иных дополнительных выплат специалистам отдела;
о поощрении и награждении специалистов отдела, применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, а также о направлении их на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
о направлении специалистов отдела в служебные командировки;
о возложении обязанностей временно отсутствующих специалистов отдела;
4.2.4. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и должностным регламентом государственного гражданского служащего.
4.3. Во время отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет специалист отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Инспекции.
5. ПРАВА ОТДЕЛА
Начальник отдела и специалисты отдела имеют право:
5.1. При реализации полномочия по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации осуществлять функции, определенные пунктами 3.1.1-3.1.2 настоящего Положения.
5.2. В целях информационно-аналитического обеспечения деятельности Инспекции осуществлять функции, определенные пунктами 3.2.1-3.2.12 настоящего Положения.
5.3. В целях кадрового, документационного и организационно-технического обеспечения деятельности Инспекции осуществлять функции, определенные пунктами 3.3.1-3.3.12 настоящего Положения.
5.4. В целях обеспечения взаимодействия Инспекции с Экспертным советом, экспертами, в том числе организации аккредитации экспертов, привлекаемых к контрольно-надзорным и регламентационным процедурам, проводимым Инспекцией, ведения соответствующей документации по данным вопросам осуществлять функции, определенные пунктами 3.4.1-3.4.3 настоящего Положения.
5.5. В целях обеспечения участия в выездных и документарных проверках в соответствии с планом работы Инспекции:
5.5.1. посещать органы и организации в порядке, установленном законодательством, при предъявлении копии приказа Инспекции о проведении проверки и служебного удостоверения;
5.5.2. запрашивать документы и материалы, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц, иных работников органов и организаций по вопросам, подлежащим проверке;
5.5.3. проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность органов и организаций, в том числе нормативных правовых, локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;
5.5.4. проводить анализ соблюдения законодательства в сфере образования при осуществлении образовательного процесса;
5.5.5. проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной органами и организациями на их официальных сайтах в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства;
5.5.6. проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
5.5.7. проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организаций, их родителями (законными представителями), работниками органов и организаций по вопросам, подлежащим проверке;
5.5.8. составлять, подписывать и вручать органам и организациям акты проверок.
5.6. Принимать участие в подготовке и проведении совещаний, семинаров, конференций и иных мероприятий, проводимых Инспекцией либо с ее участием.
5.7. Взаимодействовать с начальником Инспекции, его заместителем, начальниками и специалистами других отделов Инспекции, специалистами иных исполнительных органов государственной власти Пермского края, руководителями и специалистами муниципальных органов управления образованием в Пермском крае, специалистами Минобрнауки РФ, Рособрнадзора, иных контрольно-надзорных органов, гражданами и организациями.
5.8. Вносить начальнику Инспекции предложения о мерах по повышению эффективности деятельности Инспекции.
Приложение 4
к Приказу
Гособрнадзора Пермского края
от 05.02.2014 № СЭД-54-03-03-3
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел административно-финансового обеспечения Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (далее - отдел) является структурным подразделением Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (далее - Инспекция).
1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Уставом и законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермской области, Пермского края, актами Министерства финансов Пермского края по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, а также настоящим Положением.
2. ЦЕЛЬ ОТДЕЛА
Целью деятельности отдела является административно-финансовое обеспечение деятельности Инспекции.
3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
Отдел выполняет следующие функции:
3.1. Готовит проекты смет расходов на содержание Инспекции и расчеты к ним.
3.2. Составляет бюджетную роспись и распределяет лимиты бюджетных обязательств.
3.3. Участвует в планировании прогноза объема закупок для государственных нужд Инспекции на следующий финансовый год.
3.4. Организует работу по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, обеспечению гласности и прозрачности осуществления таких закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.5. Разрабатывает документы по учетной политике Инспекции.
3.6. Обеспечивает организацию бюджетного учета с применением современных средств вычислительной техники и программного обеспечения в соответствии с требованиями законодательных и нормативно-методических документов по бюджетному учету.
3.7. Рассматривает договоры на расчетное и кассовое обслуживание учреждениями банка и органами, осуществляющими исполнение бюджета.
3.8. Проводит финансовую экспертизу проектов договоров на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ для нужд Инспекции.
3.9. Осуществляет предварительный контроль за своевременным и правильным оформлением документов и законностью совершаемых хозяйственных операций.
3.10. Осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием бюджетных средств в соответствии с выделенными ассигнованиями и их целевым назначением по утвержденным сметам расходов.
3.11. Ведет расчеты с поставщиками и подрядчиками за выполненные работы и оказанные услуги в соответствии с заключенными договорами, ведет оперативную картотеку принятых обязательств.
3.12. Производит начисление и выплату заработной платы начальнику и специалистам Инспекции, производит расчеты удержаний из заработной платы (налог на доходы физических лиц, удержания по исполнительным листам судебных органов, по заявлениям работников), сообщает сведения о доходах, полученных физическими лицами по основному и по неосновному месту работы, налоговым органам в установленном порядке.
3.13. Ведет учет кассовых и банковских операций, осуществляет контроль за сохранностью денежных средств.
3.14. Ведет учет расходов в разрезе кодов управленческого учета.
3.15. Ведет учет движения и осуществляет контроль за сохранностью основных средств и других материальных ценностей в местах их хранения и в эксплуатации, проводит переоценку основных средств в соответствии с нормативными правовыми актами.
3.16. Организует проведение инвентаризации денежных средств, расчетов, материальных ценностей, определяет результаты инвентаризации и отражает их в учете.
3.17. Проводит инструктаж материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении.
3.18. Составляет месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность и представляет ее в Министерство финансов Пермского края в установленные им сроки.
3.19. Составляет квартальную и годовую отчетность по видам налогов в соответствии с законодательством и представляет ее в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми в установленные сроки.
3.20. Ведет расчеты по начислению и перечислению налогов и обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в сроки, установленные законодательством.
3.21. Ведет учет расходов, производимых за счет средств социального страхования (оплата больничных листов, путевок на санаторно-курортное лечение, детских путевок).
3.22. Анализирует отчетность об исполнении сметы расходов по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации, вносит предложения начальнику Инспекции по экономии бюджетных средств.
3.23. Вносит предложения начальнику Инспекции об изменении сметы расходов в части распределения средств между ее статьями и направляет их в Министерство финансов Пермского края.
3.24. Осуществляет мероприятия, связанные с администрированием средств госпошлины.
3.24. Осуществляет своевременное рассмотрение обращений юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
3.25. Осуществляет организационно-техническое сопровождение деятельности Инспекции.
3.26. Принимает участие в выездных и документарных проверках в соответствии с планом работы Инспекции.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
4.1. Отдел возглавляет начальник отдела, главный бухгалтер (далее - начальник отдела), назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Инспекции в установленном порядке.
4.2. Начальник отдела:
4.2.1. руководит отделом на основе единоначалия и организует его деятельность; дает поручения и указания, обязательные для исполнения работниками отдела, организует контроль за их исполнением;
4.2.2. подписывает документы в пределах своих полномочий;
4.2.3. обеспечивает соблюдение работниками отдела служебной дисциплины;
4.2.4. вносит предложения об утверждении положения об отделе, штатной численности и фонде должностных окладов, должностных регламентов государственных гражданских служащих Пермского края в отделе (далее - гражданские служащие отдела);
4.2.5. выполняет иные функции в пределах своей компетенции.
4.3. Требования начальника отдела по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в отдел необходимых документов и сведений обязательны для всех работников Инспекции.
5. ПРАВА ОТДЕЛА
Отдел вправе в пределах своей компетенции:
5.1. Принимать участие в установленном порядке в подготовке и проведении совещаний и семинаров с работниками органов государственной власти Пермского края, а также по поручению руководителя Инспекции - в работе заседаний и совещаний иных органов и организаций.
5.2. Вносить и согласовывать проекты актов губернатора Пермского края, актов Правительства Пермского края и председателя Правительства Пермского края, приказов начальника Инспекции.
5.3. Давать указания, разъяснения, консультации о порядке оформления первичных учетных документов, по вопросам ведения бухгалтерского учета, отчетности и финансового контроля.
5.4. Не принимать к исполнению документы, оформленные ненадлежащим образом или не соответствующие действующему законодательству.
5.5. Вносить начальнику Инспекции в случае допущения должностными лицами Инспекции нарушений по расходованию средств предложения о применении к ним мер дисциплинарного взыскания.
5.6. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своих функций информацию и материалы от органов государственной власти края, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц, физических лиц.
5.7. Требовать от специалистов Инспекции правильного и своевременного оформления первичных документов, используемых в качестве оснований и приложений при подготовке расчетно-платежных и кассовых документов.
5.8. Вносить начальнику Инспекции предложения о мерах по повышению эффективности деятельности Инспекции.
------------------------------------------------------------------