Приказ Главы администрации Орджоникидзевского района г. Перми от 30.01.2014 N СЭД-01-05-10 "О создании Единой комиссии администрации Орджоникидзевского района города Перми по осуществлению закупок путем проведения аукционов, запросов котировок"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ПЕРМИ
ПРИКАЗ
от 30 января 2014 г. № СЭД-01-05-10
О СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО
РАЙОНА ГОРОДА ПЕРМИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПУТЕМ
ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ, ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Главы администрации Орджоникидзевского
района г. Перми от 08.04.2014 № СЭД-01-05-20,
от 29.07.2015 № СЭД-37-01-05-53)
В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" приказываю:
1. Создать Единую комиссию администрации Орджоникидзевского района города Перми по осуществлению закупок путем проведения аукционов, запросов котировок (далее - Единая комиссия по осуществлению закупок).
2. Утвердить прилагаемый состав Единой комиссии по осуществлению закупок.
3. Утвердить прилагаемый Порядок работы Единой комиссии по осуществлению закупок.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя главы администрации района Вавилина В.С.
Л.В.КОРОЛЕВА
УТВЕРЖДЕН
Приказом
главы администрации
Орджоникидзевского района
города Перми
от 30.01.2014 № СЭД-01-05-10
СОСТАВ
ЕДИНОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА
ГОРОДА ПЕРМИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ
АУКЦИОНОВ, ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Главы администрации Орджоникидзевского
района г. Перми от 29.07.2015 № СЭД-37-01-05-53)
Председатель комиссии:
Королева Лидия Владимировна
глава администрации Орджоникидзевского района города Перми
Заместитель председателя:
Вавилин Виктор Семенович
первый заместитель главы администрации Орджоникидзевского района города Перми
Секретарь комиссии:
Жохова Вера Анатольевна
главный специалист финансово-экономического отдела администрации Орджоникидзевского района города Перми
Члены комиссии:
Асадуллина Лидия Асхатовна
начальник сектора потребительского рынка администрации Орджоникидзевского района города Перми
Деньгина Надежда Вячеславовна
главный специалист финансово-экономического отдела администрации Орджоникидзевского района города Перми
Ломаева Светлана Викторовна
начальник финансово-экономического отдела администрации Орджоникидзевского района города Перми
Матрехина Татьяна Владимировна
начальник юридического отдела администрации Орджоникидзевского района города Перми
Некрасова Юлия Алексеевна
главный специалист юридического отдела администрации Орджоникидзевского района города Перми
Старцева Ирина Андреевна
начальник отдела учета и отчетности администрации Орджоникидзевского района города Перми
УТВЕРЖДЕН
Приказом
главы администрации
Орджоникидзевского района
города Перми
от 30.01.2014 № СЭД-01-05-10
ПОРЯДОК
РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Главы администрации Орджоникидзевского
района г. Перми от 08.04.2014 № СЭД-01-05-20)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок работы Единой комиссии по осуществлению закупок (далее - Порядок) определяет цели создания, функции, состав и порядок работы Единой комиссии по осуществлению закупок администрации Орджоникидзевского района города Перми по осуществлению закупок путем проведения аукционов с начальной (максимальной) ценой контракта менее пятисот тысяч рублей, запросов котировок.
1.2. Единая комиссия по осуществлению закупок в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Порядком.
II. Цели создания и принципы работы Единой комиссии
по осуществлению закупок
2.1. Единая комиссия по осуществлению закупок создается в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукционов с начальной (максимальной) ценой контракта менее пятисот тысяч рублей (далее - аукцион), запросов котировок.
2.2. Исходя из целей создания Единой комиссии по осуществлению закупок, определенных в п. 2.1 Порядка, в своей работе Единая комиссия по осуществлению закупок руководствуется следующими принципами:
а) открытость, гласность и прозрачность осуществления закупок;
б) недопущение ограничения конкуренции;
в) предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок;
г) обеспечение объективности и беспристрастности при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукционов, запросов котировок.
III. Порядок работы Единой комиссии по осуществлению закупок
3.1. Единая комиссия по осуществлению закупок является коллегиальным органом заказчика, действующим на постоянной основе. Состав Единой комиссии по осуществлению закупок, ее председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Единой комиссии по осуществлению закупок утверждаются главой администрации Орджоникидзевского района города Перми (далее - Заказчик).
3.2. Работой Единой комиссии по осуществлению закупок руководит председатель Единой комиссии по осуществлению закупок, в его отсутствие - заместитель председателя Единой комиссии по осуществлению закупок. В случае отсутствия председателя и заместителя председателя Единой комиссии по осуществлению закупок ее работой руководит член Единой комиссии по осуществлению закупок из числа присутствующих, который избирается большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов Единой комиссии по осуществлению закупок, что фиксируется в протоколе заседания Единой комиссии по осуществлению закупок. В случае отсутствия председателя Единой комиссии по осуществлению закупок заместитель председателя Единой комиссии либо член Единой комиссии по осуществлению закупок, избранный в соответствии с настоящим пунктом и выполняющий функции председателя, обладает всеми правами и выполняет все обязанности председателя Единой комиссии.
При отсутствии секретаря Единой комиссии по осуществлению закупок его функции выполняет член Единой комиссии по осуществлению закупок, уполномоченный на выполнение таких функций председателем.
3.3. Работа Единой комиссии по осуществлению закупок осуществляется на ее заседаниях. Заседания Единой комиссии по осуществлению закупок проводятся в сроки, установленные извещением и документацией о закупке.
3.4. Единая комиссия по осуществлению закупок правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствуют не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
(п. 3.4 в ред. Приказа Главы администрации Орджоникидзевского района г. Перми от 08.04.2014 № СЭД-01-05-20)
3.5. Решения Единой комиссии по осуществлению закупок принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Единой комиссии по осуществлению закупок. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При голосовании каждый член Единой комиссии по осуществлению закупок имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
3.6. Уведомление председателем членов Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии осуществляется не позднее чем за один рабочий день до даты проведения такого заседания посредством направления уведомлений, содержащих сведения о повестке дня заседания. Подготовка уведомления, представление его на подписание председателю и направление членам комиссии осуществляется секретарем комиссии.
(п. 3.6 введен Приказом Главы администрации Орджоникидзевского района г. Перми от 08.04.2014 № СЭД-01-05-20)
3.7. Членами Единой комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки документации о закупке, оценки соответствия участников закупки дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.
(п. 3.7 введен Приказом Главы администрации Орджоникидзевского района г. Перми от 08.04.2014 № СЭД-01-05-20)
3.8. В случае выявления в составе Единой комиссии физических лиц, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, Заказчик обязан незамедлительно произвести их замену на иных физических лиц, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок.
(п. 3.8 введен Приказом Главы администрации Орджоникидзевского района г. Перми от 08.04.2014 № СЭД-01-05-20)
3.9. Замена членов Единой комиссии осуществляется по решению Заказчика в течение 2 рабочих дней с момента выявления обстоятельств, препятствующих работе члена комиссии в ее составе.
(п. 3.9 введен Приказом Главы администрации Орджоникидзевского района г. Перми от 08.04.2014 № СЭД-01-05-20)
IV. Функции Единой комиссии по осуществлению закупок
4.1. Основными функциями Единой комиссии по осуществлению закупок являются:
а) рассмотрение заявок на участие в аукционе, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола подведения итогов аукциона;
б) вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытие доступа к поданным в форме электронного документа заявкам на участие в запросе котировок, рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
в) рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, принятие решения о включении или об отказе во включении участника предварительного отбора в перечень поставщиков, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
г) рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, ведение протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
д) иные функции в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ и настоящим Порядком.
V. Права и обязанности членов Единой комиссии
по осуществлению закупок
5.1. Члены Единой комиссии по осуществлению закупок обязаны:
5.1.1. знать и руководствоваться в своей работе требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка;
5.1.2. лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии по осуществлению закупок. Отсутствие членов Единой комиссии по осуществлению закупок на заседании допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
5.1.3. принимать решения в пределах своей компетенции;
5.1.4. соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе;
5.1.5. соблюдать правила вскрытия, рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;
5.1.6. не проводить переговоры с участниками закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), поданных такими участниками, до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ;
5.1.7. исполнять предписания контрольных органов в сфере закупок об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
5.2. Члены Единой комиссии по осуществлению закупок вправе:
5.2.1. знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями в составе заявок на участие аукционе, запросе котировок;
5.2.2. выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии;
5.2.3. проверять правильность содержания протоколов заседаний Единой комиссии;
5.2.4. письменно излагать свое особое мнение, которое прикладывается к протоколам;
5.2.5. осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
5.3. Председатель Единой комиссии по осуществлению закупок;
5.3.1. осуществляет общее руководство работой Единой комиссии по осуществлению закупок и обеспечивает выполнение настоящего Порядка;
5.3.2. объявляет заседание правомочным;
5.3.3. открывает и ведет заседание Единой комиссии по осуществлению закупок;
5.3.4. назначает члена Единой комиссии по осуществлению закупок, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок и объявление информации, предусмотренной Федеральным законом № 44-ФЗ;
5.3.5. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
5.3.6. осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
5.4. Секретарь Единой комиссии по осуществлению закупок:
5.4.1. обеспечивает работу Единой комиссии по осуществлению закупок;
5.4.2. осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе подготовку Уведомления, содержащего сведения о повестке дня заседания, представление его на подписание председателю и направление уведомлений членам комиссии не позднее чем за один рабочий день до даты проведения такого заседания, обеспечение членов комиссии необходимыми материалами;
(п. 5.4.2 в ред. Приказа Главы администрации Орджоникидзевского района г. Перми от 08.04.2014 № СЭД-01-05-20)
5.4.3. представляет Единой комиссии по осуществлению закупок заявки участников закупки на участие в аукционе на рассмотрение о возможности допуска или отказа в допуске к участию в аукционе участников закупки;
5.4.4. представляет Единой комиссии по осуществлению закупок на рассмотрение и оценку заявки участников закупки на участие в запросе котировок;
5.4.5. представляет Единой комиссии по осуществлению закупок на рассмотрение заявки на участие в предварительном отборе участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, представляет на рассмотрение и оценку котировочные заявки на участие в запросе котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
5.4.6. ведет протоколы заседаний Единой комиссии по осуществлению закупок в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ.
VI. Ответственность членов Единой комиссии по осуществлению
закупок
6.1. Члены Единой комиссии по осуществлению закупок, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Члены Единой комиссии по осуществлению закупок не вправе распространять конфиденциальную информацию, ставшую известной им в ходе осуществления закупки.
------------------------------------------------------------------