Приказ Министерства образования и науки Пермского края от 17.07.2014 N СЭД-26-01-04-625 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств федерального бюджета, направленных в бюджет Пермского края в форме субсидии на софинансирование мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 17 июля 2014 г. № СЭД-26-01-04-625
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЕННЫХ В БЮДЖЕТ ПЕРМСКОГО КРАЯ
В ФОРМЕ СУБСИДИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ
В целях реализации Соглашения от 4 июля 2014 г. № 06.600.24.0024 "О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Пермского края на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 61, по направлению "Разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации" (далее - Программа, Направление), заключенного между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Пермского края (далее - Соглашение), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок предоставления и расходования средств, переданных из федерального бюджета бюджету Пермского края на софинансирование мероприятий Программы по Направлению (далее - Порядок, Субсидия), согласно приложению 1 к настоящему Приказу;
1.2. состав рабочей группы по отбору профессиональных образовательных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Пермского края (далее - Учреждения, Министерство), для участия в реализации мероприятий Программы, распределению Субсидии между Учреждениями и проведению оценки эффективного расходования федеральных средств (далее - Рабочая группа) согласно приложению 2 к настоящему Приказу.
2. Начальнику отдела содержания профессионального образования управления профессионального образования Министерства О.В.Вельможиной обеспечить ознакомление с настоящим Приказом руководителей Учреждений.
3. Приказ вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на начальника управления профессионального образования И.В.Бочарова.
Министр
Р.А.КАССИНА
Приложение 1
к Приказу
Министерства образования
и науки Пермского края
от 17.07.2014 № СЭД-26-01-04-625
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПЕРЕДАННЫХ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ ПЕРМСКОГО КРАЯ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия, процедуру отбора и порядок расходования средств, переданных из федерального бюджета бюджету Пермского края как участнику пилотной программы субъектов Российской Федерации, направленных на реализацию проекта "Подготовка рабочих кадров для социально-экономического развития регионов с целью создания, апробации и внедрения современных моделей подготовки рабочих кадров", на софинансирование Программы по Направлению.
1.2. Субсидия предоставляется Учреждениям по результатам отбора заявок, оформленных в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
1.3. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.
1.4. Источники финансирования и размер Субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Пермского края, определены Соглашением.
2. Нормативные основания
Настоящий Порядок разработан на основе Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 61, Закона Пермского края от 24 декабря 2013 г. № 277-ПК "О бюджете Пермского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Постановления Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1318-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Развитие образования и науки".
3. Цели деятельности
Реализация комплекса мероприятий по созданию, апробации и внедрению современных моделей подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена для машиностроительной отрасли, заявленной в конкурсной программе Пермского края как приоритетная в экономике региона, с учетом требований Федерального закона № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и положений "Стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на период до 2020 года".
Содействие снижению дефицита в рабочих кадрах и повышению производительности труда путем обеспечения соответствия квалификации выпускников профессиональных образовательных организаций требованиям современного машиностроения на основе усиления практико-ориентированности подготовки, а также за счет развития механизмов взаимодействия работодателей и профессиональных образовательных организаций.
Приведение содержания и технологий профессионального образования в соответствие с актуальными и перспективными требованиями к квалификации работников со стороны работодателей.
Поддержка процессов модернизации сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность по подготовке рабочих кадров и специалистов среднего звена при активном участии работодателей машиностроительного профиля.
Развитие ресурсного и кадрового потенциала профессиональных образовательных организаций, совершенствование их материально-технической и учебно-методической базы, улучшение условий ведения образовательного процесса.
Формирование институциональных условий и механизмов, обеспечивающих гибкое реагирование на изменения в сфере труда.
4. Требования к оформлению заявки для участия в реализации
мероприятий Программы
4.1. Для участия в отборе Учреждения предоставляют в Министерство заявки. Заявка состоит из следующих разделов:
4.1.1. Краткой справки об Учреждении, оформленной согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
4.1.2. Концепции деятельности Учреждения в разрезе внедрения звена машиностроительной отрасли:
- обеспечение подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена в соответствии с потребностями машиностроительной отрасли региона;
- развитие механизмов взаимодействия работодателей и профессиональных образовательных организаций;
- увеличение (планируемое) реализуемых профессий и специальностей по подготовке квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена машиностроительной отрасли;
- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся.
4.1.3. Примерного сметного расчета расходов на реализацию мероприятий Программы.
4.1.4. Приложения.
Приложение является неотъемлемой частью заявки и включает в себя документы, характеризующие основные направления деятельности профессионального образовательного учреждения в соответствующей отрасли (машиностроение).
4.2. При формировании Концепции и примерного сметного расчета расходов необходимо учитывать:
- требования нормативно-правовых актов, приведенных в части 2 настоящего Порядка;
- требования федеральных образовательных стандартов среднего профессионального образования третьего поколения;
- принцип универсальности - возможности применения одного и того же учебного оборудования для решения комплекса задач в учебной и внеаудиторной деятельности в различных предметных областях, с использованием различных методик обучения и пр.
4.3. Объем материалов заявки без приложений не должен превышать 10 страниц печатного текста. Объем приложений не ограничивается.
4.4. Все материалы заявки должны быть представлены в печатном виде (на бумажном носителе), в редакторе MS Word, шрифт Times New Roman, размер шрифта 14, интервал 1.
5. Критерий отбора Учреждений
5.1. Наличие заявки, соответствующей требованиям, обозначенным в разделе 4 настоящего Порядка.
5.2. Численность обучающихся в Учреждении по программам подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена машиностроительной отрасли должна составлять не менее 1/3 от общего числа студентов.
5.3. Наличие в программах развития Учреждений на 2013-2017 учебные годы направления деятельности (взаимодействия) с ведущими работодателями машиностроительной отрасли Пермского края.
5.4. Наличие материально-технической базы для осуществления практико-ориентированной деятельности.
5.5. Внедрение механизмов разработки и профессионально-общественной экспертизы образовательных программ, основанных на модульно-компетентностном подходе и профессиональных стандартах, с прямым участием работодателей или их объединений.
5.6. Развитие моделей обучения на рабочем месте, в том числе путем создания структурных подразделений Учреждения на предприятиях.
5.7. Наличие штатных педагогических работников Учреждения, прошедших курсы повышения квалификации в контексте задач региональной программы развития образования.
6. Порядок и сроки отбора Учреждений
6.1. Учреждение в срок до 10-00 часов 21 июля 2014 года направляет в Министерство заявку для рассмотрения Рабочей группой.
6.2. Дата и время заседания Рабочей группы назначается Министерством.
6.3. На заседании Рабочей группы руководитель Учреждения обосновывает целесообразность приобретения современных учебно-методических средств в рамках поданной заявки.
6.4. Рабочая группа рассматривает заявки на соответствие требованиям согласно разделу 4 настоящего Порядка.
6.5. Заявка утверждается простым большинством голосов членов Рабочей группы.
6.6. В случае выявления несоответствия Рабочая группа вправе отклонить заявку.
6.7. Протокол заседания Рабочей группы подписывается в течение 7 дней со дня его проведения.
7. Порядок предоставления Субсидий Учреждениям
7.1. Министерство в течение 10 рабочих дней после дня подписания протокола заседания Рабочей группы:
- определяет объем Субсидий в разрезе Учреждений;
- издает приказ об утверждении объема Субсидий в разрезе Учреждений.
7.1. Министерство в течение 10 рабочих дней после дня издания приказа об утверждении объема Субсидий в разрезе Учреждений заключает с каждым Учреждением соглашение о предоставлении Субсидий с целью реализации мероприятий Программы (далее - Соглашение о предоставлении субсидий).
Форма Соглашения о предоставлении субсидий утверждается приказом Министерства.
7.2. В Соглашении о предоставлении субсидий должны быть определены:
- размер Субсидий с учетом результатов отбора;
- сроки перечисления денежных средств;
- направления расходования средств;
- обязанность Учреждений;
- порядок и способы осуществления контроля исполнения Соглашения о предоставлении субсидий;
- сроки, порядок и обязанность представления в Министерство отчетности, предусмотренной Соглашением о предоставлении субсидий;
- порядок возврата Субсидии.
7.3. Министерство в течение 10 календарных дней после дня подписания обеими сторонами Соглашения о предоставлении Субсидий осуществляет перечисление субсидий на лицевые счета Учреждений в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края главному распорядителю бюджетных средств Пермского края - Министерству.
7.4. Учреждения, отобранные Рабочей группой, после получения Субсидии составляют смету расходования средств (в соответствии с направлениями расходования средств, указанными в пункте 7.5 настоящего Порядка) и согласовывают ее с Министерством.
7.5. Направления расходования средств определены пунктом М-1.3 "Обеспечение образовательных учреждений (организаций) современными учебно-методическими средствами (тренажерами, макетами, муляжами, программным обеспечением). Обеспечение профессиональных образовательных организаций современными комплексами, smart-технологиями и др." Актуализированного плана-графика выполнения мероприятий на 2014 год в рамках исполнения условий Программы по Направлению.
8. Порядок возврата Субсидии
8.1. В случае нецелевого, неправомерного использования Субсидии Учреждением, нарушения Учреждением условий и требований, установленных при предоставлении Субсидии настоящим Порядком и (или) Соглашением, выплаченная Субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края в полном объеме.
8.2. Возврат Субсидии осуществляется в следующем порядке:
8.2.1. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня выявления факта нецелевого или неправомерного использования Субсидии и (или) нарушения Учреждением условий и требований, установленных при предоставлении Субсидии настоящим Порядком и (или) Соглашением, либо получения представления об устранении выявленных нарушений:
- прекращает предоставление Субсидии;
- направляет Учреждению требование о возврате Субсидии.
8.2.2. Требование о возврате Субсидии в случае нецелевого или неправомерного использования Субсидии и (или) нарушения Учреждением условий, установленных при предоставлении Субсидии настоящим Порядком и (или) Соглашением, должно быть исполнено Учреждением не позднее 15 календарных дней со дня получения указанного требования.
8.3. В случае невыполнения получателем Субсидии в срок, установленный пунктом 8.2.2 настоящего Порядка, требования о возврате Субсидии Министерство обеспечивает взыскание Субсидии в судебном порядке.
8.4. Высвобождающиеся средства Субсидии в случаях, указанных в пункте 8.1 настоящего Порядка, подлежат перераспределению между бюджетами других Учреждений, имеющих право на их получение. Средства направляются в профессиональные образовательные учреждения, подведомственные Министерству, имеющие высокий уровень подготовки квалифицированных кадров в соответствии с требованиями работодателей. Перечень Учреждений, на которые направляются дополнительные средства Субсидии, утверждается приказом Министерства.
9. Отчетность и контроль использования Субсидии
9.1. Учреждение, получившее Субсидию, предоставляет в Министерство:
- до 1 октября 2014 г. государственный контракт на закупку учебно-методических средств;
- в течение 10 рабочих дней со дня использования Субсидии, но не позднее 23 декабря 2014 г. отчет о расходовании Субсидии согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
- содержательный отчет в произвольной форме;
- копии документов, подтверждающих расходы.
9.2. Учреждение несет ответственность за целевое использование федеральных средств, соблюдение требований и условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, а также за достоверность представленных в Министерство отчетов и прилагаемых к ним документов.
9.3. Контроль за целевым использованием Субсидии на основании отчетности, представляемой получателем федеральных средств, и прилагаемых к ней документов, соблюдением требований и условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, осуществляет Министерство.
9.4. Министерство представляет отчет с приложением пояснительной записки в Министерство финансов Пермского края вместе с годовым отчетом об исполнении бюджета Пермского края в установленные сроки.
Приложение 1
к Порядку
расходования средств,
переданных из федерального
бюджета бюджету Пермского края
на софинансирование мероприятий
Федеральной целевой программы
развития образования
на 2011-2015 годы
Краткая справка об Учреждении
Наименование Учреждения ___________________________________________________
Адрес _____________________________________________________________________
Ф.И.О. директора __________________________________________________________
Ф.И.О., должность педагога, ответственного за работу (взаимодействие)
с работодателями __________________________________________________________
Контингент обучающихся ____________________________________________________
Количество обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих и
специалистов среднего звена машиностроительной отрасли
___________________________________________________________________________
Количество учебных групп по программам подготовки квалифицированных рабочих
и специалистов среднего звена машиностроительной отрасли
(с указанием кода специальности/профессии) _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование предприятий (работодателей) машиностроительной отрасли,
являющихся партнерами Учреждения __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение 2
к Порядку
расходования средств,
переданных из федерального
бюджета бюджету Пермского края
на софинансирование мероприятий
Федеральной целевой программы
развития образования
на 2011-2015 годы
ФОРМА ОТЧЕТА
о расходовании средств, переданных из федерального бюджета
бюджету Пермского края на софинансирование мероприятий
Федеральной целевой программы развития образования
на 2011-2015 годы,
на "__" ______________ 20__ г.
Наименование Учреждения ___________________________________________________
Дополнительное соглашение № _____ от _______________ 20__ г.
Размер субсидии (руб.) ____________________________________________________
Единица измерения: руб.
N
Наименование оборудования
Утверждено по смете
Кассовый расход
Отклонение
Причины отклонения
Руководитель Учреждения
Главный бухгалтер
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНА
Заместитель министра
образования и науки Пермского
края,
начальник управления
экономики образования
__________ О.В.Шабурова
Смета расходов
на обеспечение образовательных учреждений (организаций)
современными учебно-методическими средствами
Источник финансирования: субсидия на поддержку реализации
мероприятий Федеральной целевой программы развития
образования по направлению "Совершенствование комплексных
региональных программ развития профессионального образования
с учетом опыта их реализации"
Наименование оборудования
Цена (руб.)
Кол-во часов/шт.
Стоимость (руб.)
Итого
Главный бухгалтер
Остаток неиспользованной субсидии, подлежащей возврату в бюджет
(заполняется по состоянию на 23 декабря 2014 г.)
___________________________________________________________________________
(цифрами и прописью)
Объем собственных средств, израсходованных на реализацию проекта, -
___________________________________________________________________________
(цифрами и прописью)
Руководитель ____________ _________________________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Бухгалтер _______________ _________________________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П. Отчет принят "__" _________________ 20__ г.
____________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
____________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Примечание: к отчету необходимо приложить копии подтверждающих документов.
Приложение 2
к Приказу
Министерства образования
и науки Пермского края
от 17.07.2014 № СЭД-26-01-04-625
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОГО
РАСХОДОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СУБСИДИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
ПРИОБРЕТЕНИЯ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
Шабурова Ольга Вячеславовна
- заместитель министра образования и науки Пермского края, начальник управления экономики образования Министерства образования и науки Пермского края (далее - Министерство), председатель комиссии
Бочаров Илья Валерьевич
- начальник управления профессионального образования Министерства, заместитель председателя комиссии
Михайлова Елена Александровна
- консультант отдела содержания профессионального образования Министерства, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Аспидов Вячеслав Владимирович
- закрытое акционерное общество "Прогноз", эксперт
Ложкин Алексей Геннадьевич
- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Пермский государственный автотранспортный колледж", заведующий заочным отделением
Красных Станислав Владимирович
- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Пермский педагогический колледж № 1", директор, председатель Совета директоров учреждений профессионального образования, подведомственных Министерству
Зинченко Юлия Леонидовна
- директор департамента профессионального развития Пермской торгово-промышленной палаты
Беляев Михаил Валерьевич
- открытое акционерное общество "Протон ПМ", начальник отдела новой техники
Горбунов Александр Павлович
- открытое акционерное общество "Пермский моторный завод", заместитель главного технолога
Крутикова Елена Валерьевна
- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Чайковский техникум промышленных технологий и управления", преподаватель дисциплины "Программирование для автоматизированного оборудования"
------------------------------------------------------------------