Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края от 17.10.2014 N СЭД-25-01.1-02-223 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края на 2014-2016 годы"
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 17 октября 2014 г. № СЭД-25-01.1-02-223
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
НА 2014-2016 ГОДЫ
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь распоряжением губернатора Пермского края от 7 ноября 2013 года № 263-р "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке планов противодействия коррупции в администрации губернатора Пермского края, аппарате Правительства Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края и государственных учреждениях Пермского края на 2014-2016 годы", приказываю:
1. План противодействия коррупции Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края на 2014-2016 годы изложить в редакции согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Руководителям структурных подразделений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края обеспечить реализацию Плана противодействия коррупции Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края на 2014-2016 годы.
3. Начальнику управления ресурсного обеспечения АПК и развития агропродовольственного рынка Кулаковой А.С. обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.agro.permkrai.ru.
4. Признать утратившим силу Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края от 6 марта 2014 г. № СЭД-25-01.1-02-29 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края на 2014-2016 годы".
5. Настоящий Приказ подлежит официальному опубликованию.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра, начальника финансово-экономического управления Коврову Л.Н.
Министр
И.П.ОГОРОДОВ
Приложение
к Приказу
Министерства сельского
хозяйства и продовольствия
Пермского края
от 17.10.2014 № СЭД-25-01.1-02-223
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2014-2016 ГОДЫ
№ п/п
Мероприятия
Ответственный исполнитель
Сроки
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1
Своевременная корректировка нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального законодательства, в том числе внесение изменений в положения о структурных подразделениях, деятельность которых направлена на организационное обеспечение деятельности по реализации антикоррупционной политики
Заместитель начальника финансово-экономического управления
По мере необходимости
Совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции
имеется в виду распоряжение Губернатора Пермского края от 29.06.2010
№ 94-р, а не Указ.
------------------------------------------------------------------
1.2
Представление на заседаниях межведомственного совета по противодействию коррупции в Пермского крае, образованного согласно Указу губернатора Пермского края от 29 июня 2010 № 94-р, отчетов о ходе реализации антикоррупционной политики в сфере осуществляемых Министерством функций
Министр
В соответствии с планами работы указанного совета
Обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики
1.3
Размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.agro.permkrai.ru (далее - официальный сайт) текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов Пермского края с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним от экспертов, аккредитованных на проведение независимой антикоррупционной экспертизы
Управление ресурсного обеспечения АПК и развития агропродовольственного рынка
Постоянно
Выявление и исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах
1.4
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Консультант финансово-экономического управления
Постоянно
Выявление и исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах
1.5
Публикация на официальном сайте текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционной экспертизы, в том числе заключений независимых экспертов, нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Пермского края
Управление ресурсного обеспечения АПК и развития агропродовольственного рынка
Постоянно
Выявление коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения
1.6
Организация мониторинга правоприменения в области противодействия коррупции
Заместитель начальника финансово-экономического управления
Постоянно
Повышение уровня информированности служащих в области противодействия коррупции с целью профилактики коррупционных проявлений
2. Обеспечение активного участия институтов гражданского общества в реализации краевой антикоррупционной политики
2.1
Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, по вопросам, находящимся в компетенции Министерства
Руководители структурных подразделений Министерства
Постоянно
Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции
2.2
Размещение на официальном сайте электронных ящиков для сообщения гражданами и организациями информации о коррупционном поведении гражданских служащих Министерства
Управление ресурсного обеспечения АПК и развития агропродовольственного рынка
1 квартал 2014
Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции. Сокращение доли граждан, столкнувшихся с проявлением коррупции
2.3
Обеспечение функционирования электронных почтовых ящиков на официальных сайтах и специально выделенных телефонных линий для приема обращений граждан (горячих линий)
Управление ресурсного обеспечения АПК и развития агропродовольственного рынка
Постоянно
Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции
2.4
Участие представителей Министерства в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества
Руководители структурных подразделений Министерства
По мере необходимости
Повышение открытости и информационной доступности деятельности органов государственной власти
2.5
Информирование населения Пермского края через официальный сайт о ходе реализации антикоррупционной политики в Министерстве
Управление ресурсного обеспечения АПК и развития агропродовольственного рынка
Ежеквартально
Открытость и информационная доступность, повышение уровня доверия граждан к деятельности органов государственной власти
2.6
Размещение на официальном сайте информации о государственных услугах (государственных функциях), предоставляемых (исполняемых) Министерством
Управление ресурсного обеспечения АПК и развития агропродовольственного рынка
Постоянно
Повышение открытости и информационной доступности деятельности органов государственной власти. Предотвращение коррупционных проявлений при предоставлении государственных услуг
2.7
Оказание содействия и информационной помощи социально ориентированным некоммерческим организациям и субъектам общественного (гражданского) контроля в Пермском крае в сфере противодействия коррупции по вопросам, находящимся в компетенции Министерства
Руководители структурных подразделений Министерства
По мере необходимости
Повышение уровня обеспечения участия институтов гражданского общества, граждан в реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции
2.8
Проведение совещаний с представителями общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, с рассмотрением вопроса о работе указанных общественных объединений по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции и по реализации других направлений противодействия коррупции
Управление ресурсного обеспечения АПК и развития агропродовольственного рынка
1 раз в полугодие
Повышение уровня взаимодействия системы профилактики Министерства с общественностью в борьбе с коррупцией. Повышение открытости и информационной доступности деятельности
3. Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции в сфере гражданской службы в Министерстве
3.1
Организация изучения государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Пермского края, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, положений Национальной стратегии противодействия коррупции и других нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции
Общий отдел Министерства
Постоянно
Повышение информированности и ответственности государственных гражданских служащих
3.2
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Общий отдел Министерства
Постоянно
Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
3.3
Обеспечение усиления работы государственных гражданских служащих подразделения кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностного лица кадровой службы государственного органа, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Общий отдел Министерства
Постоянно
Создание условий по недопущению совершения государственными гражданскими служащими коррупционных и иных правонарушений
3.4
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применения соответствующих мер юридической ответственности
Общий отдел Министерства
Постоянно
Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
3.5
Контроль за исполнением государственными гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета Пермского края средств, вырученных от его реализации
Общий отдел Министерства
Постоянно
Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка
3.6
Организация в органе государственной власти Пермского края представления лицами, замещающими государственные должности Пермского края, государственными гражданскими служащими Пермского края, лицами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе организация проверки представленных сведений
Общий отдел Министерства
В соответствии с действующим законодательством
Выявление нарушений законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. Пресечение коррупционных правонарушений
3.7
Организация контроля за расходами государственных гражданских служащих органа государственной власти Пермского края
Общий отдел Министерства
В соответствии с действующим законодательством
Выявление несоответствия доходов государственного гражданского служащего и членов его семьи расходам с целью пресечения коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе
3.8
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих Министерства и членов их семей на официальном сайте
Управление ресурсного обеспечения АПК и развития агропродовольственного рынка
В сроки, установленные действующим законодательством
Обеспечение открытости и доступности данной информации
3.9
Осуществление контроля за исполнением государственными гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Общий отдел Министерства
Постоянно
Выявление случаев неисполнения государственными гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
3.10
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Общий отдел Министерства
Постоянно
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
3.11
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей
Общий отдел Министерства
Постоянно
Формирование нетерпимого отношения государственных гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации
3.12
Организация доведения до лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, увольнении в связи с утратой доверия, порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Общий отдел Министерства
Постоянно
Своевременное доведение до государственных гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте, информационных стендах, направления информации в письменном виде для ознакомления
3.13
Организация контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Организация регистрации и рассмотрения данных уведомлений
Общий отдел Министерства
Постоянно
Выявление случаев неисполнения государственными гражданскими служащими аппарата обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных
3.14
Доведение до сведения граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, и государственных гражданских служащих общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"
Общий отдел Министерства
Постоянно
Правовое просвещение граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, государственных гражданских служащих; формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции на государственной гражданской службе
3.15
Осуществление контроля за реализацией требований Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
Общий отдел Министерства
Постоянно
Соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
3.16
Проведение антикоррупционной работы среди кандидатов на вакантные должности государственной гражданской службы
Общий отдел Министерства
Постоянно
Формирование нетерпимого отношения граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, к проявлениям коррупции
4. Мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики
4.1
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации государственным органом своих функций
Заместитель начальника финансово-экономического управления
Общий отдел Министерства
Постоянно
Определение коррупционно опасных функций государственного органа, а также корректировка перечня должностей государственной гражданской службы Пермского края, замещение которых связано с коррупционными рисками
4.2
Представление информационных материалов и сведений, в том числе по показателям эффективной деятельности в сфере противодействия коррупции, в рамках антикоррупционного мониторинга (далее - мониторинг) в соответствии с законодательством Пермского края
Заместитель начальника финансово-экономического управления
Общий отдел Министерства
Ежеквартально
Повышение открытости и информационной доступности деятельности Министерства
4.3
Ежегодный анализ результатов рассмотрения жалоб и обращений граждан о фактах коррупции, поступивших в Министерство
Руководители структурных подразделений Министерства
IV квартал
2014 года,
IV квартал
2015 года,
IV квартал
2016 года
Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции
4.4
Проведение мониторинга деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Общий отдел Министерства
Ежеквартально
Анализ деятельности комиссий и принятых ими решений с целью повышения уровня противодействия коррупции на государственной гражданской службе
5. Профилактика коррупционных правонарушений, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц
5.1
Проведение проверок соблюдения законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений
Общий отдел Министерства
Постоянно
Обеспечение открытости и конкуренции при осуществлении закупок; устранение коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок
5.2
Проведение мониторинга практики внедрения нормативного снижения срока исполнения государственных услуг
Общий отдел Министерства
Постоянно
Повышение уровня доверия граждан к деятельности органов государственной власти, оказывающих государственные услуги
5.3
Мероприятия Министерства по противодействию коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (на основании закрепленных за Министерством функций - осуществление контроля за целевым использованием мер поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей)
Финансово-экономическое управление
Постоянно
Снижение уровня коррупционных проявлений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
------------------------------------------------------------------