Указ Губернатора Пермского края от 10.04.2014 N 56 "О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 11 ноября 2011 г. N 101 "Об утверждении Порядка выделения грантов органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пермского края в целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пермского края за счет средств бюджета Пермского края"
ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОГО КРАЯ
УКАЗ
от 10 апреля 2014 г. № 56
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ
ОТ 11 НОЯБРЯ 2011 Г. № 101 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДЕЛЕНИЯ
ГРАНТОВ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ
ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ"
В целях приведения в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:
1. Внести в Указ губернатора Пермского края от 11 ноября 2011 г. № 101 "Об утверждении Порядка выделения грантов органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пермского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пермского края за счет средств бюджета Пермского края" (в редакции указов губернатора Пермского края от 9 апреля 2012 г. № 23, от 28 декабря 2012 г. № 109) следующие изменения:
1.1. в наименовании слова "органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" заменить словами "городским округам и муниципальным районам";
1.2. в преамбуле слова ", пунктом 2.2 Указа губернатора Пермского края от 19 августа 2009 г. № 38 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" исключить;
1.3. в пункте 1 слова "органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" заменить словами "городским округам и муниципальным районам";
1.4. пункты 2, 3 признать утратившими силу;
1.5. пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Контроль за исполнением указа возложить на первого заместителя председателя Правительства - министра территориального развития Пермского края Маховикова А.Ю.";
1.6. Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пермского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пермского края за счет средств бюджета Пермского края изложить в редакции согласно приложению к настоящему Указу.
2. Признать утратившим силу Указ губернатора Пермского края от 12 ноября 2012 г. № 92 "Об утверждении Порядка проведения экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пермского края и состава экспертной группы для проведения экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пермского края".
И.о. губернатора
Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ
Приложение
к Указу
губернатора
Пермского края
от 10.04.2014 № 56
"УТВЕРЖДЕН
Указом
губернатора
Пермского края
от 11.11.2011 № 101
ПОРЯДОК
ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ
ПЕРМСКОГО КРАЯ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ)
ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ
1. Настоящий Порядок определяет принципы выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пермского края (далее - муниципальные образования) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пермского края (далее - гранты).
2. Гранты выделяются в форме иных межбюджетных трансфертов в форме дотаций из бюджета Пермского края (далее - иные межбюджетные трансферты). Общий объем средств на предоставление грантов устанавливается законом о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление грантов, является Министерство территориального развития Пермского края (далее - Министерство).
3. Гранты предоставляются муниципальным образованиям отдельно по группе городских округов и по двум группам муниципальных районов, классифицированных в Регламенте подготовки сводного доклада Пермского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пермского края, утвержденном Постановлением Правительства Пермского края от 10 сентября 2009 г. № 612-п (далее - Регламент). Гранты выделяются одному городскому округу, трем муниципальным районам 2-й группы и шести муниципальным районам 3-й группы.
4. Решение о выделении грантов принимается Правительством Пермского края. Министерство по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Пермского края до 10 октября года, следующего за отчетным, вносит в Правительство Пермского края в установленном порядке проект распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении грантов городским округам и муниципальным районам Пермского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пермского края за счет средств бюджета Пермского края (далее - Распоряжение).
5. Перечень показателей, используемых для определения размера грантов, определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
6. Размер гранта для i-го муниципального образования определяется по формуле:
где
- размер гранта для i-го муниципального образования;
- значение комплексной оценки i-го муниципального образования - претендента на получение гранта, при этом муниципальные образования ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания, расчет комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с Регламентом;
№ - общее количество муниципальных образований;
М - число муниципальных образований - получателей грантов;
- общий размер грантов, предусмотренный законом о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год.
7. После вступления в силу Распоряжения Министерство представляет в Министерство финансов Пермского края (далее - Министерство финансов) предложения об изменении сводной бюджетной росписи и кассового плана по расходам в соответствии с порядком составления и ведения бюджетных росписей главного распорядителя бюджетных средств Пермского края и порядком составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета.
8. Предоставление грантов бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения о предоставлении гранта городскому округу (муниципальному району) Пермского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пермского края за счет средств бюджета Пермского края, заключаемого муниципальным образованием с Министерством. Соглашение заключается не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу Распоряжения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
9. Иные межбюджетные трансферты перечисляются с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов, на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Пермскому краю, не позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашений.
10. Иные межбюджетные трансферты, передаваемые муниципальным образованиям, зачисляются в доход местного бюджета и учитываются в составе доходов местного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией.
Приложение 1
к Порядку
выделения грантов городским округам
и муниципальным районам Пермского края
в целях содействия достижению и (или)
поощрения достижения наилучших значений
показателей деятельности органов
местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов
Пермского края за счет средств
бюджета Пермского края
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей, используемых для определения размера грантов
1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).
2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).
4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).
5. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (процентов).
6. Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов).
7. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (процентов).
8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя (кв. метров).
9. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).
10. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов).
11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).
Приложение 2
к Порядку
выделения грантов городским округам
и муниципальным районам Пермского края
в целях содействия достижению и (или)
поощрения достижения наилучших значений
показателей деятельности органов
местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов
Пермского края за счет средств
бюджета Пермского края
СОГЛАШЕНИЕ № _______
о предоставлении гранта городскому округу (муниципальному
району) Пермского края в целях содействия достижению
и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей
деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Пермского края за счет
средств бюджета Пермского края
г. Пермь "___" _____________ 20___ г.
Министерство территориального развития Пермского края, именуемое
в дальнейшем "Министерство", в лице ______________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование документа)
с одной стороны и администрация __________________________________________,
(наименование муниципального района,
городского округа)
действующая от имени _____________________________________________________,
(наименование муниципального района, городского
округа)
именуемая в дальнейшем "Муниципалитет", в лице ____________________________
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование документа)
с другой стороны, далее при совместном упоминании именуемые "Стороны",
в соответствии с Порядком выделения грантов городским округам и
муниципальным районам Пермского края в целях содействия достижению и (или)
поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов
местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Пермского
края за счет средств бюджета Пермского края, утвержденным Указом
губернатора Пермского края от 11 ноября 2011 г. № 101 (далее - Порядок),
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
I. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление гранта
Муниципалитету путем предоставления иных межбюджетных трансфертов в форме
дотаций (далее - иные межбюджетные трансферты) за счет средств бюджета
Пермского края в сумме ____________________________________________________
(____________________________) рублей.
(сумма прописью)
1.2. Иные межбюджетные трансферты передаются Муниципалитету за счет средств, предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год, и в пределах средств, утвержденных распоряжением Правительства Пермского края от ______________ № _________ "О предоставлении грантов городским округам и муниципальным районам Пермского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пермского края за счет средств бюджета Пермского края".
1.3. Перечисление Муниципалитету иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", открытый в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю, с указанием следующих реквизитов:
ИНН администратора доходов ___________________________________________;
КПП администратора доходов ___________________________________________;
наименование администратора доходов __________________________________;
код дохода (20 зн., в т.ч. 1-3-й зн. - код администратора доходов) ____________;
ОКАТО ________________________________________________________________;
Банк получателя ______________________________________________________;
БИК банка получателя _________________________________________________;
л/счет________________________________________________________________.
II. Права и обязанности Сторон
2.1. Муниципалитет обязуется:
2.1.1. назначить ответственное должностное лицо для осуществления взаимодействия с Министерством и направить в Министерство соответствующую информацию в течение 3 рабочих дней со дня подписания настоящего Соглашения;
2.1.2. отражать в доходной и расходной частях бюджета муниципального района (городского округа) Пермского края средства бюджета Пермского края в соответствии с требованиями законодательства;
2.1.3. в случае изменения платежных реквизитов и администратора дохода незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.
2.2. Муниципалитет имеет право:
2.2.1. требовать своевременного и полного перечисления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения;
2.2.2. получать от Министерства разъяснения и рекомендации по вопросам использования иных межбюджетных трансфертов.
2.3. Министерство обязуется:
2.3.1. перечислить иные межбюджетные трансферты, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения, в порядке и сроки, установленные в пункте 9 Порядка;
2.3.2. направлять в Муниципалитет уведомления об изменении бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, формировать и представлять в Министерство финансов Пермского края бюджетную заявку на перечисление средств в бюджет муниципального района (городского округа) Пермского края.
2.4. Министерство имеет право осуществлять мониторинг использования иных межбюджетных трансфертов совместно с Министерством финансов Пермского края в соответствии с установленными полномочиями.
III. Ответственность Сторон
За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
IV. Срок действия Соглашения
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
4.2. Днем подписания Соглашения считается дата подписания Министерством подписанного Муниципалитетом Соглашения.
V. Порядок разрешения споров
Все споры и (или) разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему Соглашению или в связи с ним, разрешаются ими по возможности путем переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. В случае невозможности урегулирования споры и (или) разногласия разрешаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
VI. Прочие условия
6.1. Настоящее Соглашение составлено на ______ листах в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению должны быть оформлены в письменном виде и подписаны Сторонами.
VII. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Министерство территориального развития Пермского края
_______________________________
(наименование Муниципалитета)
614006, г. Пермь,
ул. Куйбышева, д. 14
________________________________
(индекс, адрес)
____________________
(должность)
____________________
(должность)
____________________
(инициалы, фамилия)
____________________
(инициалы, фамилия)
М.П.
М.П.
"
------------------------------------------------------------------