Постановление Правительства Пермского края от 05.12.2014 N 1401-п "О внесении изменений в государственную программу Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1325-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2014 г. № 1401-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕРМСКОГО
КРАЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА",
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ
ОТ 3 ОКТЯБРЯ 2013 Г. № 1325-П
В целях уточнения объемов финансирования Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 21 февраля 2014 г. № 99-п, от 18 июля 2014 г. № 634-п, от 1 августа 2014 г. № 731-п).
2. Настоящее Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 05.12.2014 № 1401-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕРМСКОГО КРАЯ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА",
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ
ОТ 3 ОКТЯБРЯ 2013 Г. № 1325-П
1. В паспорте:
1.1. позицию:
Объемы и источники финансирования программы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
Итого
Всего,
в том числе:
2135149,9
1697395,7
1630448,0
5462993,6
краевой бюджет
211249,8
259164,3
232216,6
702630,7
федеральный бюджет
301221,4
310221,4
270221,4
881664,2
бюджет ОМСУ
19354,8
19354,8
19354,8
58064,4
внебюджетные источники
1603323,9
1108655,2
1108655,2
3820634,3
изложить в следующей редакции:
Объемы и источники финансирования программы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
Итого
Всего,
в том числе:
2121446,4
1697395,7
1630448,0
5449290,1
краевой бюджет
211249,8
259164,3
232216,6
702630,7
федеральный бюджет
287517,9
310221,4
270221,4
867960,7
бюджет ОМСУ
19354,8
19354,8
19354,8
58064,4
внебюджетные источники
1603323,9
1108655,2
1108655,2
3820634,3
2. В приложении 1 строки 4-4.4.3 изложить в следующей редакции:
4
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае"
4.1
Основное мероприятие "Повышение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014 г.
2016 г.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, - 2264 ед.
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 186 ед.
4.1.1
Мероприятие "Увеличение капитализации регионального гарантийного фонда"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014 г.
2016 г.
Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлены поручительства Гарантийного фонда по 1079 кредитам на сумму 8,3 млрд. руб.
4.1.2
Мероприятие "Увеличение капитализации региональной микрофинансовой организации"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014 г.
2016 г.
Предоставлено микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства - 1155 ед. на сумму 577,5 млн. руб.
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 186 ед.
4.1.3
Мероприятие "Содействие развитию лизинга"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014 г.
2016 г.
Количество поддержанных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства - 30
4.2
Основное мероприятие "Снижение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014 г.
2016 г.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших возмещение части затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг, - 1322 ед.
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 1 638 ед.
4.3
Основное мероприятие "Создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014 г.
2016 г.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку - 11479 ед.
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 169 ед.
4.3.1
Мероприятие "Совершенствование законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014 г.
2016 г.
Проведение в 2015-2016 годах анализа и общественной экспертизы 5 сфер ежегодно на предмет наличия административных барьеров в нормативных правовых актах, устанавливающих необоснованные административные барьеры для развития предпринимательства и ущемляющих законные права и интересы предпринимателей
4.3.2
Мероприятие "Содействие деятельности общественной приемной Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014 г.
2016 г.
Предоставление 840 консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства
4.3.3
Мероприятие "Модернизация и совершенствование существующей инфраструктуры поддержки предпринимательства"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014 г.
2016 г.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 11479 ед.
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 169 ед.
4.3.3.1
Мероприятие "Создание и обеспечение деятельности центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014 г.
2016 г.
Создание в 2014 году 12 центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края.
Обеспечение деятельности 38 центров поддержки предпринимательства в Пермском крае.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 10500 ед.
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 96 ед.
4.3.3.2
Мероприятие "Выполнение работ в сфере высоких технологий, включая работы по быстрому прототипированию, изготовлению опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции на основе технологий прямого цифрового производства для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014 г.
2016 г.
Выполнены работы по обеспечению доступа к оборудованию КГБУ "ПЦРД" и оказаны консультационные услуги 261 субъекту малого и среднего предпринимательства
4.3.3.3
Мероприятие "Обеспечение деятельности регионального представительства Российского Евро Инфо Корреспондентского центра"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014 г.
2016 г.
Обеспечено предоставление услуг 718 субъектам малого и среднего предпринимательства.
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 73 ед.
4.3.3.4
Мероприятие "Создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014 г.
2016 г.
По отраслевой тематике центра реализовано 173 инновационных разработки и проекта уровня НИР и ОКР.
Коллективом Центра реализовано 83 проекта
4.3.4
Мероприятие "Совершенствование системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014 г.
2016 г.
Обеспечено функционирование единого информационного интернет-ресурса. Обеспечение актуализации информации об организациях, оказывающих поддержку малого и среднего предпринимательства в Пермском крае, с указанием мер и мероприятий поддержки предпринимательства
4.3.4.1
Мероприятие "Обеспечение деятельности единого информационного интернет-ресурса"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014 г.
2016 г.
Обеспечена деятельность единого информационного интернет-ресурса
4.4
Основное мероприятие "Повышение предпринимательской активности"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014 г.
2016 г.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 24990 ед.
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 2117 ед.
4.4.1
Мероприятие "Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства в обществе"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014 г.
2016 г.
Организовано не менее 15 теле- и радиопрограмм и 300 развернутых публикаций в СМИ.
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 47 ед.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 4681 ед.
4.4.2
Мероприятие "Содействие развитию молодежного предпринимательства"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014 г.
2016 г.
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 75 ед.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 371 ед.
4.4.3
Мероприятие "Развитие предпринимательской грамотности и повышение компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
2014 г.
2016 г.
Количество принявших участие в образовательных программах - 19938 человек.
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 1995 ед.
3. В приложении 5:
3.1. паспорт подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае" изложить в следующей редакции:
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
Соисполнители подпрограммы
отсутствуют
Участники подпрограммы
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
отсутствуют
Цель подпрограммы
Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих увеличению количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства и объемов производимых ими товаров (работ, услуг), в том числе в технологической сфере
Задачи подпрограммы
1. Содействие внедрению субъектами малого и среднего предпринимательства технологий, необходимых для производства инновационной и конкурентоспособной продукции.
2. Повышение конкурентоспособности малых предприятий.
3. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
5. Совершенствование законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства.
6. Формирование благоприятной предпринимательской среды.
7. Развитие внешнеэкономических связей, создание условия для продвижения продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональные и зарубежные рынки
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы ожидается к концу 2016 г.:
1. увеличить количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства до 116000 единиц;
2. увеличить оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, индивидуальными предпринимателями, до 1095,0 млрд. рублей;
3. увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения до 30,21%;
4. количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации составит 53,5 ед.;
5. количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в рамках проводимых мероприятий составит 4110 ед.;
6. количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, составит 38685 ед.
Целевые показатели подпрограммы
№ п/п
Наименование показателя
Единицы измерения
Плановое значение целевого показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
105000
108000
112000
116000
2
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, индивидуальными предпринимателями
млрд. рублей
810,0
896,0
990,0
1095,0
3
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения
%
26,6
30,1
30,13
30,21
4
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации
ед.
48,5
48,5
51,7
53,5
5
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)
ед.
900
1530
1290
1290
6
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
ед.
0
14384
12150
12151
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2014-2016 годы.
Подпрограмма не имеет разбивки на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
Итого
Всего,
в том числе:
1282217,3
1597052,1
1538152,1
4417421,5
краевой бюджет
133320,7
169820,7
150920,7
454062,1
федеральный бюджет
287517,9
310221,4
270221,4
867960,7
бюджет ОМСУ
19354,8
19354,8
19354,8
58064,4
внебюджетные источники
842023,9
1097655,2
1097655,2
3037334,3
3.2. раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит к концу 2016 года:
увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, внедривших технологии по производству инновационной и конкурентоспособной продукции;
повысить конкурентоспособность малых предприятий;
увеличить доступность финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
создать новые формы и развить имеющиеся элементы инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
улучшить состояние предпринимательской среды, в том числе за счет совершенствования законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства;
создать условия для продвижения продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональные и зарубежные рынки, в том числе за счет развития внешнеэкономических связей.
В результате реализации мероприятий подпрограммы к концу 2016 года ожидается достижение следующих целевых показателей развития Пермского края к концу 2016 года:
увеличение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства до 116000 ед.;
увеличение оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, до 1095,0 млрд. рублей;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения до 30,21%;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации будет составлять 53,5 ед.;
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в рамках проводимых мероприятий составит 4110 ед.;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, составит 38685 ед.";
3.3. в разделе VI:
3.3.1. пункт 6.1.2 изложить в следующей редакции:
"6.1.2. Мероприятие "Увеличение капитализации региональной микрофинансовой организации".
Микрофинансирование - альтернативный механизм финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих ограниченный доступ к стандартным банковским кредитам в силу недостаточности обеспечения, отсутствия кредитной истории или других ограничений.
Микрофинансовые организации оперативно кредитуют малый бизнес на выгодных условиях, чтобы посредством дополнительного стимулирования оборотов малой компании содействовать получению большей прибыли предпринимателем.
Задачи мероприятия: финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на начальных стадиях развития, пополнение оборотного капитала для микропредприятий, формирование кредитной истории предпринимателя и опыта работы с заемными средствами.
Механизм реализации: взнос в уставный капитал акционерного общества "Пермский центр развития предпринимательства" в целях увеличения капитализации фонда микрофинансирования, предназначенного для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства.
АО "Пермский центр развития предпринимательства", единственным учредителем которого является Пермский край, имеет статус микрофинансовой организации в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
Микрофинансовые займы субъектам малого и среднего предпринимательства не должны превышать единовременно каждому малому предприятию 1 млн. рублей, а срок займа - 12 месяцев.
Цели, условия, порядок предоставления и возврата микрозаймов устанавливаются правилами предоставления микрозаймов, утверждаемыми приказом уполномоченного органа.";
3.3.2. пункт 6.2.1.1 изложить в следующей редакции:
"6.2.1.1. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга (далее - субсидия на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договору лизинга оборудования).
Субсидия на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договору лизинга оборудования, распространяется на договоры лизинга оборудования, к которым относятся физически не изношенные и морально не устаревшие предметы лизинга по перечню, утверждаемому нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
Субсидия на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договору лизинга оборудования, предоставляется единовременно при условии подтверждения фактически произведенных затрат по уплате первого взноса (аванса), включая затраты на монтаж оборудования, при заключении договоров лизинга оборудования:
вновь зарегистрированным и действующим менее одного года на момент предоставления документов на участие в отборе для предоставления субсидии субъектам малого предпринимательства в размере до 85% произведенных затрат, но не более 1,0 млн. рублей на одного субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки;
действующим более 1 года на момент предоставления документов на участие в отборе для предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в размере до 100% произведенных затрат, но не более 10,0 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки.";
3.3.3. пункт 6.2.2.1 изложить в следующей редакции:
"6.2.2.1. Субсидии вновь зарегистрированным и действующим менее одного года на момент предоставления документов на участие в отборе для предоставления субсидии субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Правительства Пермского края (далее - субсидия начинающим субъектам малого предпринимательства).
Субсидия начинающему субъекту малого предпринимательства предоставляется единовременно в размере до 85% произведенных затрат, но не более 0,3 млн. рублей на одного субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки при условии подтверждения фактически произведенных затрат.
В случаях, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу, состав которой утверждается нормативным правовым актом Правительства Пермского края, предельный размер субсидии такому начинающему субъекту малого предпринимательства - получателю поддержки рассчитывается путем произведения числа указанных учредителей на 0,3 млн. рублей, но не превышает 0,9 млн. рублей.";
3.3.4. пункт 6.3.2 изложить в следующей редакции:
"6.3.2. Мероприятие "Содействие деятельности общественной приемной Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае".
В целях обеспечения гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами в Пермском крае необходимо выстроить эффективное взаимодействие с общественной приемной Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае по четырем базовым направлениям работы:
организация предоставления консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства по деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае (первичные консультации, вторичные консультации);
организация краткосрочных программ обучения (семинаров) для субъектов малого и среднего предпринимательства;
подготовка нормативных правовых актов и законодательных инициатив в сфере малого и среднего предпринимательства по итогам работы с жалобами и обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства;
проведение независимыми экспертами опросов предпринимателей об удовлетворенности результатами рассмотрения жалоб и обращений.
Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.
Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пермского края.".
4. Раздел I приложения 7 изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, основные показатели и анализ рисков реализации
подпрограммы
Сферой реализации подпрограммы является реализация государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Программа), осуществление государственных полномочий в сфере установленных функций Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края.
Практика реализации государственных программ, нацеленная на оценку результативности и сопоставления плановых и фактических показателей, имеет высокую эффективность использования программно-целевого метода, а также позволяет оценить эффективность финансово-хозяйственной деятельности отрасли и рациональность расходования бюджетных ассигнований.
Программа требует постоянного совершенствования в организации управления на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного применения организационно-экономических рычагов по ее внедрению и будет ежегодно уточняться.
Реализация Программы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя с соисполнителями в порядке, установленном Указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. № 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края".
Ответственным исполнителем Программы является Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Министерство).
Министерство является органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим функции по реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере промышленности, предпринимательства и торговли, координирующим по этим направлениям деятельность иных органов исполнительной власти Пермского края.
Министерство является исполнительным органом власти, уполномоченным на:
осуществление функций в сфере регулирования отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;
обеспечение реализации региональной политики Пермского края в области развития малого и среднего предпринимательства;
осуществление от имени Пермского края прав акционера и полномочий общего собрания акционеров АО "Пермский центр развития предпринимательства", открытого акционерного общества "Пермский гарантийный фонд", открытого акционерного общества "Корпорация развития Пермского края";
осуществление функций и полномочий учредителя (отраслевого органа) краевого государственного бюджетного учреждения "Пермский центр развития дизайна", некоммерческой организации "Пермский фонд развития предпринимательства".
Министерство осуществляет функции по предоставлению государственных услуг по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, регулирует отношения, возникающие при организации и проведении региональных лотерей на территории Пермского края.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы в целом, а также конечных результатов ее реализации;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки полугодового и годового отчета о ходе реализации Программы и подпрограмм (далее - отчеты);
готовит отчеты и представляет их в администрацию губернатора Пермского края.
Соисполнитель:
организует реализацию соответствующей подпрограммы, осуществляет реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;
несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) соответствующей подпрограммы;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации губернатора Пермского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе реализации Программы, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.
Закупка товаров, работ, услуг в рамках исполнения мероприятий Программы осуществляется в соответствии с процедурами, установленными законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Отбор непосредственных исполнителей конкретных мероприятий Программы осуществляется в соответствии с установленными порядками.
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
При реализации мероприятий ответственным исполнителем и соисполнителями Программы планируется привлечение негосударственных организаций (в том числе общественных).
Одним из организационных механизмов решения задач Программы является координирующая работа как действующих совещательных и экспертных структур, так и планируемых к созданию.
В целях реализации основных полномочий в сфере установленных функций Министерством в течение 2011 года - первого полугодия 2012 года осуществлены мероприятия по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы в области развития малого и среднего предпринимательства и регулирования потребительского рынка в Пермском крае, в том числе:
разработана и утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства Пермского края на 2012-2014 годы";
разработаны и утверждены дополнительные ограничения условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда);
актуализируется законодательство о регулировании розничных рынков на территории Пермского края.
В инвестиционной сфере, в сферах промышленности и инновационной экономики отмечается постепенное продвижение институциональных реформ, в том числе внедрение современных организационных и экономических механизмов.
Разрабатываются:
пакет нормативных правовых документов, регулирующих инвестиционную деятельность на территории Пермского края;
проект "Федеральные инвестиции - пермским предприятиям";
проект "Развитие инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный";
дорожная карта "Реализация региональной политики развития оборонно-промышленного комплекса".
В целях координации деятельности в области экономического развития и инновационной экономики органов исполнительной власти Пермского края, повышения эффективности бюджетных расходов предусматривается выделение отдельной подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы".
Реализация подпрограммы направлена на обеспечение достижения цели и задач Программы в целом, подпрограмм и основных мероприятий Программы, предусматривает обеспечение управления реализацией Программы.
Подпрограмма не направлена на реализацию подпрограмм и основных мероприятий Программы, а предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на региональном и муниципальном уровнях.
Программа предусматривает персональную ответственность соисполнителей и участников Программы и подпрограмм за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечивается четкое взаимодействие между всеми соисполнителями Программы.
Соисполнителем Программы является Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края (далее - Агентство), участником - департамент экономического и инвестиционного развития аппарата Правительства Пермского края (далее - Департамент).
Агентство является органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим полномочия по реализации региональной политики в сфере инвестиций, государственно-частного партнерства, внешнеэкономической деятельности.
Департамент является органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим полномочия по реализации региональной политики в сфере экономического развития.
Реализация Программы требует постоянного совершенствования в организации и управлении на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного применения организационно-экономических рычагов по ее внедрению и будет ежегодно уточняться.".
5. Приложение 8 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям.
6. Приложение 10 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящим изменениям.
7. Приложение 12 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящим изменениям.
Приложение 1
к изменениям,
которые вносятся
в государственную программу
Пермского края "Экономическое
развитие и инновационная
экономика", утвержденную
Постановлением Правительства
Пермского края
от 3 октября 2013 г. № 1325-п
"Приложение 8
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
государственной программы Пермского края
"Экономическое развитие и инновационная экономика"
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
ГРБС
Значения показателей
Наименование программных мероприятий
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"
1
Прибыль до налогообложения
млн. руб.
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
197672,0
211911,0
228026,0
241708,0
Мероприятие подпрограмм: 1, 2, 3, 4, 5
2
Фонд начисленной заработной платы по полному кругу организаций за период с начала отчетного года
млн. руб.
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
262761,0
294292,0
335494,0
362334,0
Мероприятие подпрограмм: 1, 2, 3, 4, 5
3
Поступление в бюджет Пермского края налоговых доходов
млн. руб.
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
77542,4
90494,6
98443,7
104350,3
Мероприятие подпрограмм: 1, 2, 3, 4, 5
1
Подпрограмма "Инновационная экономика"
1.1
Удельный вес организаций, осуществляющих инновации, в общем числе обследованных организаций
%
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
12,9
13,6
14,3
15,0
Мероприятия подпрограммы 1
1.2
Удельный вес инновационной продукции, работ и услуг в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями промышленного производства
%
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
9
11
13
15
Основное мероприятие 1.2
1.3
Количество малых инновационных предприятий
ед.
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
20
70
145
225
Основное мероприятие 1.1
1.4
Количество инновационных территориальных или технологических (производственных) кластеров, функционирующих на территории Пермского края
ед.
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
1
3
6
9
Основное мероприятие 1.1
1.5
Площадь территории Пермского края, покрытая актуальными базовыми электронными картами
%
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
0
0
50
100
Основное мероприятие 1.3
2
Подпрограмма "Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды"
2.1
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям
млн. руб.
Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
136184,0
142423,0
147226,0
159745,0
Мероприятия подпрограммы 2
2.2
Количество инвестиционных проектов, по которым ведется сопровождение
ед.
Агентство
по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
2
5
8
12
Основное мероприятие 2.1
2.3
Количество действующих на территории края инструментов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности
ед.
Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
0
1
4
6
Основное мероприятие 2.1
2.4
Количество мероприятий, проведенных в целях формирования инвестиционно привлекательного имиджа края
ед.
Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
2
10
12
14
Основное мероприятие 2.1
2.5
Численность государственных гражданских служащих Пермского края и муниципальных служащих, принявших участие в семинарах, мероприятиях по обмену опытом, посвященных вопросам в сфере инвестиций, развития государственно-частного партнерства и международных отношений
чел.
Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
1
44
49
54
Основное мероприятие 2.2
3
Подпрограмма "Развитие промышленности Пермского края и повышение ее конкурентоспособности"
3.1
Прибыль до налогообложения без отраслей калийного производства, нефтедобычи и нефтепереработки
млн. руб.
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
84999,0
95360,0
107172,0
114674,0
Мероприятия подпрограммы 3
3.2
Количество созданных и (или) модернизированных рабочих мест
ед.
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
0
3000
4000
5000
Основное мероприятие 3.1
3.3
Количество трехсторонних соглашений между обучающими организациями, предприятиями и физическими лицами
ед.
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
0
4000
5000
6000
Основное мероприятие 3.1
4
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае"
4.1
Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
105000
108000
112000
116000
Основное мероприятие 4.1, 4.2, 4.3, 4.4
4.2
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, индивидуальными предпринимателями
млрд. руб.
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
810,0
896,0
990,
1095,0
Основное мероприятие 4.1, 4.2, 4.3, 4.4
4.3
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения
%
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
26,6
30,1
30,13
30,21
Основное мероприятие 4.1, 4.2, 4.3, 4.4
4.4
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации
ед.
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
48,5
48,5
51,7
53,5
Основное мероприятие 4.1, 4.2, 4.3, 4.4
4.5
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)
ед.
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
900
1530
1290
1290
Основное мероприятие 4.1, 4.2, 4.3, 4.4
4.6
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
ед.
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
0
14384
12150
12151
Основное мероприятие 4.1, 4.2, 4.3, 4.4
5
Подпрограмма "Развитие внутреннего потребительского рынка"
5.1
Обеспеченность торговыми площадями населения Пермского края
кв. м/тыс. чел.
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
536,0
539,9
551,1
567,0
Основное мероприятие 5.1
5.2
Удельный вес товаров краевых производителей в обороте розничной торговли
%
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
25
30
35
40
Основное мероприятие 5.1
5.3
Доля задекларированной розничной продажи алкогольной продукции
%
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
95
96
97
98
Основное мероприятие 5.1
6
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
6.1
Уровень достижения показателей (индикаторов) Программы и ее подпрограмм
%
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
0
не менее 98
не менее 98
не менее 98
Основное мероприятие 6.1
"
Приложение 2
к изменениям,
которые вносятся
в государственную программу
Пермского края "Экономическое
развитие и инновационная
экономика", утвержденную
Постановлением Правительства
Пермского края
от 3 октября 2013 г. № 1325-п
"Приложение 10
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Пермского края
"Экономическое развитие и инновационная экономика"
за счет федерального бюджета
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
КВР
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"
всего
832
0412
0900000
287517,9
310221,4
270221,4
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
0412
0900000
287517,9
310221,4
270221,4
4. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае"
всего
832
0412
0945064
287517,9
310221,4
270221,4
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
0412
0945064
287517,9
310221,4
270221,4
Основное мероприятие 4.1 "Повышение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
0412
0945064
400
45538,5
88317,3
88317,3
Мероприятие 4.1.1 "Увеличение капитализации регионального гарантийного фонда"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
0412
0945064
400
0,0
88317,3
88317,3
Мероприятие 4.1.2 "Увеличение капитализации региональной микрофинансовой организации"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
0412
0945064
400
45538,5
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.2 "Снижение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
0412
0945064
500
134267,3
108746,9
108746,9
Основное мероприятие 4.3 "Создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
0412
0945064
600
28091,0
56890,5
16890,5
Мероприятие 4.3.3 "Модернизация и совершенствование существующей инфраструктуры поддержки предпринимательства"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
0412
0945064
600
28091,0
56890,5
16890,5
Мероприятие 4.3.3.1 "Создание и обеспечение деятельности центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
0412
0945064
600
18046,9
8656,2
8656,2
Мероприятие 4.3.3.3 "Обеспечение деятельности регионального представительства Российского Евро Инфо Корреспондентского Центра"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
0412
0945064
600
10044,1
8234,3
8234,3
Мероприятие 4.3.3.4. "Создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
0412
0945064
600
0,0
40000,0
0,0
Основное мероприятие 4.4 "Повышение предпринимательской активности"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
0412
0945064
600
79621,1
56266,7
56266,7
Мероприятие 4.4.1 "Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства в обществе"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
0412
0945064
600
6941,8
5182,9
5182,9
Мероприятие 4.4.2 "Содействие развитию молодежного предпринимательства"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
0412
0945064
600
15548,5
5898,0
5898,0
Мероприятие 4.4.3 "Развитие предпринимательской грамотности и повышение компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
0412
0945064
600
57130,8
45185,8
45185,8
"
Приложение 3
к изменениям,
которые вносятся
в государственную программу
Пермского края "Экономическое
развитие и инновационная
экономика", утвержденную
Постановлением Правительства
Пермского края
от 3 октября 2013 г. № 1325-п
"Приложение 12
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Пермского края
"Экономическое развитие и инновационная экономика" за счет
всех источников финансирования
Наименование государственной программы, подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
КВР
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"
всего
832/
836/
850/
875
2121446,4
1697395,7
1630448,0
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
2091584,3
1672591,5
1606337,3
Министерство экономического развития Пермского края
836
5718,4
0,0
0,0
Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
850
19143,7
19804,2
19110,7
Аппарат Правительства Пермского края
875
5000,0
5000,0
5000,0
1. Подпрограмма "Инновационная экономика"
всего
832/
875
23510,0
36610,0
29913,0
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
18510,0
31610,0
24913,0
Аппарат Правительства Пермского края
875
5000,0
5000,0
5000,0
2. Подпрограмма "Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды"
всего
832/
850
752399,8
2130,1
1436,6
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
750000,0
0,0
0,0
Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
850
2399,8
2130,1
1436,6
3. Подпрограмма "Развитие промышленности Пермского края и повышение ее конкурентоспособности"
всего
832
620,40
620,40
620,40
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
620,40
620,40
620,40
4. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае"
всего
832
1282217,3
1597052,1
1538152,1
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
1282217,3
1597052,1
1538152,1
5. Подпрограмма "Развитие внутреннего потребительского рынка"
всего
832
967,0
967,0
967,0
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
967,0
967,0
967,0
6. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
всего
832/
836/
850
61731,9
60016,1
59358,9
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
832
39269,6
42342,0
41684,8
Министерство экономического развития Пермского края
836
5718,4
0,0
0,0
Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
850
16743,9
17674,1
17674,1
"
------------------------------------------------------------------