Приказ Министерства социального развития Пермского края от 07.11.2014 N СЭД-33-01-03-559 "Об утверждении Положения об отделе социальной помощи и поддержки управления реализации государственных гарантий социальной защиты"
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 7 ноября 2014 г. № СЭД-33-01-03-559
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
И ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
В соответствии с Положением о Министерстве социального развития Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 24.07.2006 № 7-п "Об утверждении Положения о Министерстве социального развития Пермского края", в целях актуализации правовых актов Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе социальной помощи и поддержки управления реализации государственных гарантий социальной защиты Министерства.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Положение об отделе социальной поддержки управления социальной помощи и поддержки Министерства, утвержденное Приказом Министерства от 7 ноября 2012 г. № СЭД-33-01-02-441;
2.2. Положение об отделе социальной помощи управления социальной помощи и поддержки Министерства, утвержденное Приказом Министерства от 29 ноября 2012 г. № СЭД-33-01-02-476.
3. И.о. начальника отдела по управлению персоналом Министерства Иноземцевой Н.Л.:
3.1. ознакомить с настоящим Приказом начальника управления реализации государственных гарантий социальной защиты Министерства Вострикову С.А., начальника отдела социальной помощи и поддержки управления реализации государственных гарантий социальной защиты Министерства Шардакову И.С., специалистов отдела социальной помощи и поддержки управления реализации государственных гарантий социальной защиты Министерства;
3.2. направить копии настоящего Приказа в соответствующие органы и организации согласно пункту 1 Приказа Министерства от 24 июля 2009 г. № СЭД-33-01-01-130 "Об обеспечении единства правового пространства", в территориальные управления Министерства;
3.3. обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте Министерства http://minsoc.permkrai.ru.
4. Настоящий Приказ вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 мая 2014 г.
5. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника управления реализации государственных гарантий социальной защиты Министерства Вострикову С.А.
Министр
Т.Ю.АБДУЛЛИНА
УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Министерства социального
развития Пермского края
от 07.11.2014 № СЭД-33-01-03-559
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел социальной помощи и поддержки управления реализации государственных гарантий социальной защиты Министерства социального развития Пермского края (далее - отдел) входит в структуру управления реализации государственных гарантий социальной защиты Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Пермской области, Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермской области, губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, председателя Правительства Пермского края, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными управлениями и структурными подразделениями Министерства, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, гражданами и иными лицами в рамках полномочий управления.
1.4. Положение об отделе утверждается приказом Министерства.
II. ЦЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
Целью деятельности отдела является обеспечение региональной политики в сфере предоставления гарантий по вопросам социальной помощи и поддержки, предоставление гарантированной государством материальной поддержки неработающим гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием.
III. ФУНКЦИИ
Отдел для достижения поставленной цели осуществляет следующие функции:
3.1. Обеспечивает единообразное применение федерального и краевого законодательства, осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти края, органов местного самоуправления и организаций по предоставлению мер социальной помощи и поддержки отдельным категориям населения Пермского края.
3.2. Анализирует и обобщает социально-экономические результаты применения федерального и регионального законодательства о предоставлении мер социальной помощи и поддержки, рассмотрения писем и обращений граждан, статистических материалов об уровне материального обеспечения получателей мер социальной помощи и поддержки.
3.3. Разрабатывает предложения по решению комплексных проблем по вопросам предоставления мер социальной помощи и поддержки.
3.4. Осуществляет подготовку проектов законов Пермского края, указов и распоряжений губернатора края, постановлений и распоряжений Правительства края, распоряжений председателя Правительства края и нормативных правовых актов Законодательного Собрания Пермского края, приказов и распоряжений Министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.5. В области предоставления мер социальной поддержки:
3.5.1. Организует предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; отдельным категориям работников, проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), пенсионерам, имеющим большой страховой стаж, детям защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, ветеранам труда Пермского края, семьям, имеющим детей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области, Пермского края;
организует деятельность территориальных управлений Министерства по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ), контроль за назначением и выплатой ЕДВ лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и реабилитированным лицам, труженикам тыла, ветеранам труда, пенсионерам, имеющим большой страховой стаж, многодетным семьям, семьям военнослужащих, призванных на военную службу по призыву;
организует деятельность территориальных управлений Министерства по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, в том числе твердого топлива и сжиженного газа в баллонах, оказывает консультативно-методическую помощь территориальным управлениям по применению законодательства, осуществляет работу с обращениями граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ;
организует деятельность территориальных управлений Министерства по предоставлению мер социальной поддержки детям защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны;
организует ежемесячную денежную выплату пенсионерам, которым присуждена ученая степень доктора наук в соответствии с Законом Пермского края от 05.11.2009 № 524-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельной категории пенсионеров, которым присуждена ученая степень доктора наук";
организует выплату гражданам в соответствии с Законом Пермского края от 05.08.2007 № 81-ПК "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Пермского края";
осуществляет предоставление социальной поддержки почетным гражданам Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края в соответствии с законодательством Пермского края.
3.5.2. Организует и контролирует работу территориальных управлений по назначению, перерасчету, выплате и доставке гражданам следующих видов пособий и компенсаций:
ежемесячных компенсаций женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет и уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.11.1992 № 1335 "О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организаций";
государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. № 1013 "О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений";
ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.
3.5.3. В сфере реализации мер социальной поддержки в соответствии с федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О ветеранах", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиационных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы":
организует мероприятия по оформлению удостоверений о праве на льготы гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, по назначению и выплате компенсаций (ежемесячных, ежегодных, единовременных) гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, осуществляет методическое сопровождение системы автоматизированного назначения выплат и ведения выплатных дел;
ежеквартально направляет в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в электронном виде выписки из персонифицированных баз данных о выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации;
принимает участие в рассмотрении вопросов в судебных органах по всем направлениям работы в качестве представителя Министерства, составляет отзывы, апелляционные, кассационные жалобы и возражения на апелляционные, кассационные жалобы.
3.5.4. Формирует заявки на выплату денежных компенсаций:
расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;
на захоронение Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
на установку надгробий Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы. В случае если стоимость изготовления и сооружения надгробия на могиле Героя составляет сумму, превышающую установленный Центральным Банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, организует работу территориальных управлений по направлению заявок для размещения заказа на выполнение работ для государственных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
по погребению реабилитированных лиц;
стоимости установки квартирного телефона реабилитированным лицам;
за проезд 1 раз в год железнодорожным транспортом по России реабилитированным лицам.
3.5.5. Организует мероприятия по формированию для представления в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) сводных реестров:
получателей компенсационной выплаты по Постановлению Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 № 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг";
получателей пособия по Постановлению Правительства РФ от 30.06.2010 № 481 "О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)";
получателей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы по Постановлению Правительства РФ от 29.11.2011 № 986 "О финансовом обеспечении расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС";
получателей ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;
получателей пособий в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1051 "О порядке предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ".
3.5.6. Организует и контролирует работу территориальных управлений Министерства:
по выдаче удостоверений отдельным категориям граждан, присвоению звания "Ветеран труда" (проверка и контроль за изданными территориальными управлениями приказами);
по назначению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР", в соответствии с Законом Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
по выплате социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
ежемесячной денежной выплаты лицам, проходившим военную службу на должностях рядового и сержантского состава, находящимся в запасе (отставке), получившим инвалидность вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву, не достигшим пенсионного возраста, нигде не работающим и получающим пенсию по инвалидности, назначенную в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в соответствии с Законом Пермского края от 05.03.2008 № 203-ПК "О ежемесячных денежных выплатах отдельным категориям пенсионеров за счет средств бюджета Пермского края";
ежемесячной персональной доплаты к трудовой пенсии из средств областного бюджета за особые заслуги перед Российской Федерацией и Пермской областью в соответствии с Законом Пермской области от 06.03.2007 № 17-ПК "О персональных ежемесячных денежных выплатах из средств Пермского края".
3.5.7. Осуществляет методическое руководство по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и контроль за целевым использованием бюджетных средств по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
3.5.8. Организует работу по обеспечению членов семей военнослужащих, потерявших кормильца, средствами на проведение ремонта индивидуальных жилых домов.
3.5.9. Осуществляет реализацию Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.03.2005 № 243 "О порядке составления и представления сведений и списков лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате ЖКУ".
3.6. В сфере социальной помощи:
3.6.1. организует и контролирует работу территориальных управлений Министерства (далее - ТУ Министерства) по назначению, перерасчету, доставке следующих выплат:
в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Законом Пермской области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства" по назначению, перерасчету, доставке следующих выплат:
единовременных социальных пособий неработающим и работающим беременным и кормящим женщинам из малоимущих семей на питание детей в возрасте от 2 до 3 лет;
выплат женщинам по беременности и родам, а также постановке в ранние сроки на учет, уволенным в связи с ликвидацией предприятия (организации);
единовременных выплат на рождение ребенка неработающим гражданам;
ежемесячных пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим гражданам;
ежемесячных денежных выплат и пособий на детей;
ежемесячных денежных выплат малоимущим многодетным семьям;
в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 24.12.2013 № 1804-п "О предоставлении государственной социальной помощи в форме социального пособия и натуральной помощи" и иных форм социальной помощи по назначению и выплате денежных средств гражданам;
3.6.2. в соответствии с Законом Пермского края от 29.02.2012 № 5-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" разрабатывает механизм реализации закона, организует и контролирует работу территориальных управлений Министерства по выдаче сертификата и распоряжению средствами регионального материнского капитала;
3.6.3. организует работу в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" в части обеспечения нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;
3.6.4. в соответствии с Законом Пермского края от 01.12.2011 № 871-ПК "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям Пермского края" организует и контролирует работу органов местного самоуправления по разработке механизма реализации закона и бесплатному предоставлению земельных участков многодетным семьям;
3.6.5. организует и контролирует работу по выплате страховых премий по договору ОСАГО инвалидам, владельцам транспортных средств, готовит отчеты, справки.
3.7. Проводит разъяснительную работу среди населения, работников правовых, финансовых и кадровых служб предприятий и организаций по вопросам законодательства о предоставлении мер социальной помощи и поддержки.
3.8. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
3.9. Осуществляет контроль за соблюдением сроков и порядком организации инвентаризации личных дел получателей мер социальной помощи и поддержки территориальными управлениями Министерства.
3.10. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией мер социальной помощи и поддержки населению в территориях края.
3.11. Собирает, обобщает и анализирует итоговые данные о реализации мер социальной политики в области предоставления мер социальной помощи и поддержки.
3.12. Участвует в подготовке и проведении краевых, территориальных семинаров, совещаний и конференций по проблемам реализации мер социальной помощи и поддержки населению.
3.13. Участвует в разработке государственных программ Пермского края, готовит предложения в федеральные государственные программы. Обеспечивает реализацию государственных программ Пермского края, в том числе и в части профилактики повторной преступности и снижения распространения наркомании среди населения Пермского края.
3.14. Содействует развитию российских и зарубежных связей, обмену и распространению опыта в области реализации мер социальной помощи и поддержки населения.
3.15. Взаимодействует со средствами массовой информации.
3.16. Информационное, документальное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности отдела осуществляется через соответствующие подразделения Министерства.
IV. ПРАВА
Отделу для осуществления возложенных на него функций предоставлено право:
4.1. представлять Министерство в рамках своих полномочий в других организациях и учреждениях;
4.2. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы по вопросам, входящим в компетенцию отдела, от исполнительных органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Пермском крае, органов местного самоуправления края, предприятий и организаций любой формы собственности;
4.3. проводить проверки деятельности территориальных управлений Министерства в рамках своей компетенции;
4.4. вносить предложения руководству Министерства по итогам проверки деятельности территориальных управлений Министерства в рамках своей компетенции;
4.5. организовывать и принимать участие в проведении совещаний, семинаров со специалистами территориальных управлений Министерства.
V. РУКОВОДСТВО
5.1. Отдел возглавляет начальник отдела. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от занимаемой должности министром социального развития Пермского края (далее - министр) в порядке, установленном законодательством. Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику управления реализации государственных гарантий социальной защиты.
5.2. Отдел организует свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным министром.
5.3. Начальник отдела:
5.3.1. организует, регламентирует и контролирует деятельность сотрудников отдела, обеспечивая решение возложенных на отдел задач;
5.3.2. принимает решения по вопросам, отнесенным к деятельности отдела, визирует проекты документов, подписывает документы по вопросам деятельности отдела;
5.3.3. представляет интересы отдела в отношениях с другими структурными подразделениями Министерства, территориальными управлениями Министерства, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами;
5.3.4. вносит министру предложения о поощрении сотрудников отдела по итогам работы и применении к ним дисциплинарных взысканий;
5.3.5. ведет прием граждан.
------------------------------------------------------------------