Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 21.08.2014 N 1387 "О внесении изменений в Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 17.04.2014 N 1226 "О законодательной инициативе"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2014 г. № 1387
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 17.04.2014 № 1226
"О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ"
На основании заключения Правительства Российской Федерации от 18.06.2014 № 3733п-П4 Законодательное Собрание Пермского края постановляет:
1. Внести в Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 17.04.2014 № 1226 "О законодательной инициативе" следующие изменения:
1) в пунктах 1, 5 слова "Об упразднении некоторых районных судов Пермского края" заменить словами "Об упразднении Гремячинского городского и некоторых районных судов Пермского края";
2) пункт 3 исключить;
3) приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель председателя
Законодательного Собрания
И.В.ПАПКОВ
Приложение 1
к Постановлению
Законодательного Собрания
Пермского края
от 21.08.2014 № 1387
Проект
федерального закона N
вносится Законодательным
Собранием Пермского края
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ УПРАЗДНЕНИИ ГРЕМЯЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО И НЕКОТОРЫХ РАЙОННЫХ
СУДОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Статья 1
В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и статьями 3, 32, 33 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации":
1. Упразднить Усольский районный суд Пермского края, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Березниковского городского суда Пермского края.
2. Упразднить Гремячинский городской суд Пермского края, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Губахинского городского суда Пермского края.
3. Упразднить Юсьвинский районный суд Пермского края, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Кудымкарского городского суда Пермского края.
4. Упразднить Березовский районный суд Пермского края, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Кунгурского городского суда Пермского края.
5. Упразднить Оханский районный суд Пермского края, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Нытвенского районного суда Пермского края.
6. Установить, что юрисдикция Березниковского, Губахинского, Кудымкарского, Кунгурского городских судов Пермского края, Нытвенского районного суда Пермского края распространяется на территории следующих административно-территориальных образований Пермского края в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона:
Березниковского городского суда - на территории города Березники и Усольского района;
Губахинского городского суда - на территории города Губахи и города Гремячинска;
Кудымкарского городского суда - на территории города Кудымкара, Кудымкарского и Юсьвинского районов;
Кунгурского городского суда - на территории города Кунгура, Кунгурского, Березовского и Кишертского районов;
Нытвенского районного суда - на территории Нытвенского и Оханского районов.
7. Образовать в составе Березниковского городского суда Пермского края постоянное судебное присутствие в городе Усолье Усольского района Пермского края.
8. Образовать в составе Губахинского городского суда Пермского края постоянное судебное присутствие в городе Гремячинске Пермского края.
9. Образовать в составе Кудымкарского городского суда Пермского края постоянное судебное присутствие в селе Юсьва Юсьвинского района Пермского края.
10. Образовать в составе Кунгурского городского суда Пермского края постоянное судебное присутствие в селе Березовка Березовского района Пермского края.
11. Образовать в составе Нытвенского районного суда Пермского края постоянное судебное присутствие в городе Оханске Оханского района Пермского края.
12. Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации осуществить организационные мероприятия, связанные с исполнением настоящего Федерального закона.
13. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1-11 статьи 1 настоящего Федерального закона.
2. Пункты 1-11 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "Об упразднении Гремячинского
городского и некоторых районных судов Пермского края"
Проект федерального закона "Об упразднении Гремячинского городского и некоторых районных судов Пермского края" разработан в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьями 3, 32, 33 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" и направлен на совершенствование организации работы судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие на территории Пермского края.
Указанным проектом федерального закона предлагается упразднить Гремячинский городской суд, Березовский, Усольский, Юсьвинский, Оханский районные суды Пермского края, передав относящиеся к их ведению вопросы по осуществлению правосудия в юрисдикцию соответственно Губахинского, Кунгурского, Березниковского, Кудымкарского городских судов, Нытвенского районного суда.
Упраздняемые суды имеют в своем составе по два-три судьи, что существенно затрудняет как саму их деятельность по осуществлению правосудия, так и процесс обеспечения этой деятельности. В связи с малым составом районных судов затруднительно выполнить положения процессуального законодательства о последствиях отвода судьи, о направлении дела на новое рассмотрение вышестоящей инстанцией в суд первой инстанции в ином составе судей.
Увеличение штатной численности судей в этих судах потребует изыскания дополнительных площадей для судов, повлечет расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение судей и работников аппарата судов, что представляется нецелесообразным.
В то же время Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" позволяет создать районный суд в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации.
Выход из сложившейся ситуации возможен путем упразднения Гремячинского городского суда, Березовского, Усольского, Юсьвинского, Оханского районных судов Пермского края с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию близлежащих Губахинского, Кунгурского, Березниковского, Кудымкарского городских судов, Нытвенского районного суда соответственно. При этом штатная численность судей и работников аппаратов упраздняемых судов передается в близлежащие районные (городские) суды, которые продолжают действовать с расширением их юрисдикции за счет упраздняемых судов.
Предлагаемые к объединению районные суды находятся в соседних районах. Расстояние между административно-территориальными единицами, где располагается большинство районных судов, предполагаемых к упразднению, и местами размещения председателей судов составляет от 40 до 60 км. При этом во всех районах, где предполагается реорганизация районных судов, хорошо развита сеть автомобильных дорог, действует автобусное и (или) железнодорожное сообщение.
Кроме того, на территории Березовского, Гремячинского, Усольского, Оханского, Юсьвинского районов предлагается создать постоянные судебные присутствия соответственно Кунгурского, Губахинского, Березниковского, Кудымкарского городских судов, Нытвенского районного суда, что позволит обеспечить доступность для населения органов судебной власти, избавит от необходимости расширения площадей зданий, занимаемых в настоящее время Березовским, Усольским, Оханским, Юсьвинским районными судами и Гремячинским городским судом Пермского края.
Таким образом, предлагаемый проект федерального закона позволяет привести структуру районных судов в Пермском крае в соответствие с действующим федеральным законодательством, а также обеспечить наиболее оптимальное ее функционирование.
Следует отметить, что 3 июня 2011 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят Федеральный закон "Об упразднении некоторых районных судов Пермского края" (подписан Президентом Российской Федерации 14 июня 2011 г. № 134-ФЗ). Данным Законом были упразднены 5 малосоставных районных судов Пермского края, на территории 5 районов края созданы постоянные судебные присутствия районных судов, к которым отнесены вопросы упраздненных судов. Принятие данного Федерального закона позволило оптимизировать процесс отправления правосудия в соответствующих районах края, уравновесить распределение нагрузки между судьями, обеспечив при этом право граждан на свободный доступ к правосудию.
Приложение 1
к проекту
федерального закона
"Об упразднении Гремячинского
городского и некоторых
районных судов Пермского края"
ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных
конституционных законов, федеральных законов и иных
нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием проекта
федерального закона "Об упразднении Гремячинского городского
и некоторых районных судов Пермского края"
Принятие Федерального закона "Об упразднении Гремячинского городского и некоторых районных судов Пермского края" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------